国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学实验教材价格管理的通知
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国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学实验教材价格管理的通知
国家发展和改革委员会 新闻出版总署 教育部
国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学实验教材价格管理的通知
发改价格〔2003〕1705号
2001年以来，为减轻学生家长特别是农村学生家长经济负担，国家加强了中小学教材价格管理，先后颁布了有关价格管理办法和规定，对列入《普通中小学教学用书目录》的教科书进行了严格管理，降低了教材价格，取得了明显的成效。但随着国家义务教育新课程推广实验的加快，中小学实验教材（以下简称实验教材）价格问题日渐突出。目前，有的省份将实验教材纳入了政府价格管理，由省级价格主管部门核定价格，而有的省份还没有纳入；部分省份的实验教材特别是跨省使用的实验教材价格偏高；一些出版单位通过采用高等级和特种规格纸张，变相提高实验教材价格，加重了学生家长经济负担；一些部门和单位以各种名义，向实验教材出版发行单位收取准入性质的费用，加大了实验教材成本，提高了实验教材价格。为规范实验教材价格管理，进一步减轻学生家长经济负担，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于2003年治理教育乱收费工作实施意见的通知》（国办发[2003]59号）有关规定，现通知如下：
一、实验教材价格纳入政府价格管理范围。凡是经教育行政部门立项和审定通过、纳入《义务教育课程标准实验教学用书目录》的教科书，从2004年春季开始，一律纳入政府价格管理范围，与列入《普通中小学教学用书目录》的教科书实行同等同价管理。各地要按照《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》（计价格[2001]945号）和《国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知》（计价格[2001]1775号）有关规定，加强对实验教材价格的管理。要依据国家规定的中准价格和浮动幅度，严格核定实验教材价格。
二、严格控制实验教材用纸规格。各实验教材出版单位要严格按照《新闻出版总署、教育部、国家质量监督检验检疫总局关于实施<中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准>和<中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法>两项国家标准的通知》（新出联[2001]12号）规定，本着经济适用和减轻学生家长经济负担原则，合理选择教材用纸，降低教材成本和价格。各地价格主管部门在核定实验教材价格时，对用纸不符合国家标准和经济适用原则的教材，其价格要从低核定。对国家尚没有制定中准价格的B系列纸张规格教材，其价格暂由省级价格主管部门按照不增加学生家长经济负担和与国家规定纸张规格印张中准价保持合理比价关系的原则，从严核定。
三、规范实验教材出版发行环节收费行为。各类实验教材租型费用标准按照计价格[2001]1775号文件规定执行，其中艺术类实验教材租型费按照美术、音乐、外语类教材标准执行。对经济不发达的部分西部省（区）继续实行有关优惠政策。严格控制教材培训费用，有关费用标准另行规定。除上述费用外，有关部门和单位不得以任何名义要求实验教材出版、发行单位支付其他未经法律、法规明确规定的费用。有关部门和单位应通过光盘、电视、网络培训等多种方式，降低实验教材培训费用。
四、加强对实验教材价格的监督检查。各地价格、新闻出版部门要在严格审核、控制实验教材成本和价格基础上，会同教育行政部门对本地区使用的实验教材价格和出版发行环节收费情况进行全面检查和清理，政府价格主管部门对违反有关规定的价格和收费行为，要依法进行查处。
五、上述规定自2003年11月1日起执行。
关于印发哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法的通知
黑龙江省哈尔滨市城市环境综合整治办公室
哈城综办字〔2002〕10号
关于印发哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法的通知
各区政府、市直各有关部门：
现将《哈尔滨市2002年城市环境综合整治工程质量考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市城市环境综合整治办公室
二○○二年四月二日
哈尔滨市2002年城市环境综合
整治工程质量考核办法
为加强城市环境综合整治项目质量管理，确保各项整治工程高标准、高质量，根据省、市工程质量管理有关规定和要求，结合环境综合整治特点，特制定本考核办法。
一、考核范围
根据城市环境综合整治实施方案和总体部署，凡是实施的街巷道路维修铺装、社区广场整治改造、达标（景观）庭院和区街绿化建设以及新建的灯饰景观设施等项目，均列入质量考核范围。
二、质量标准
（一）道路维修铺装标准
1、人行道基础严格执行技术规范，灰土拌和均匀，辗压充分，基础厚度不得小于15公分。停泊小型车辆的人行道，三合土基础厚度不得低于20公分，干拌砂厚度为10公分，水泥含量占4—6%，道板厚度不得低于6公分；
2、人行步道板铺砌，道板与基础间用5公分沙垫层找平。做到平整稳定、灌缝饱满，没有翘动现象。纵缝、横缝直顺；
3、步道板应符合质量标准，抗折抗压，强度符合技术要求，并有相应建材质检部门的合格证，防滑性能好，规格统一，颜色一致，无蜂窝、露石、脱皮、裂缝现象。使用彩色步道板铺装应达到色彩搭配和谐、构图简洁、美观；
4、整修破损的人行道，整修部位应按原人行道结构恢复，破损步道板用同种同色材料更换。塌陷部位回填土应夯实，保证基层压实度；
5、水泥混凝土铺装的人行道边角应整齐，不得有裂缝、石子外露、浮浆、脱皮、印痕、积水等现象，切缝直线段线直，曲线段弯顺，灌缝不得漏缝；
6、沥清混凝土人行道表面平整、坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边道、粗细料集中等现象，接茬紧密、平顺。面层与路缘及其它构筑物连接密实平顺，没有积水现象；
7、道路原有边石达不到标高要求的应全部起出，需继续使用的应对表面进行处理，不符合要求的破损边石要进行更换；
8、道边石外形尺寸、外露面平整度应符合规定。使用预制砼道边石表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象；
9、更换破损的道边石，新旧接茬平整。歪斜道边石全部扶正。道边石上沿距车行道高度不低于15公分，达到线直、弯顺、顶面平整无错牙，勾缝严密，与人行道路面平齐，不阻水；
10、道边石安装稳固，与人行道连接处背后回填密实，外边线直顺；
11、对车行道破损部位按原道路结构和标准进行维修改造，做到无裂缝、松散、脱皮、坑槽、沉陷、拥包、错台、啃边、翻浆现象，车行顺畅；
12、人行道上树穴位置适当，方便行人，树池边石稳固，纵看成线；
13、检查井框周边修复细致，与周围路面齐平，不得有下沉、抬高现象。
（二）街区绿化建设标准
1、绿地内花、草、树木生长健壮，树木成活率达95%，保存率达85%；
2、树木无死树、枯枝、孽芽和损伤等现象；
3、绿篱篱冠修剪平整，新梢高度不超过20厘米，绿篱侧面线条流畅，无缺苗断空；
4、草坪平整，高度不超过20厘米，生长茂密，色泽纯正。草坪内无积水、杂草和裸露地；
5、花卉浇水及时，植株健壮长势良好，色彩鲜丽，花朵大，高矮适度，无萎蔫、明显病虫害、杂草和残花败叶；
6、五色草纹样线条清晰，植株长势良好，修剪整齐，无杂草，裸土率不超过3%；
7、绿地栅栏和绿地内座椅、雕塑及其它设施造型美观、油饰整洁，与周边环境相协调；
8、绿地内设有绿化保护的宣传牌，无其它设置的落地指示牌；
9、配建的灯饰设施布局合理、位置得当、灯光适度，设施质量符合标准要求，坚固耐用，并设有防火、防漏电保护设施，安全可靠；
10、管理制度健全、规范、技术档案完整，数据准确、全面。
（三）灯饰设施建设标准
1、楼体、桥体和灯饰景点亮化建设布局合理，构思新颖，光照适度，与周边环境相协调，体现夜色景观；
2、灯饰景观街路亮化统一和谐，突出整体效果，夜间灯饰景观与日间景观观赏相结合。两侧的楼体具备条件的全部亮化，牌匾广告、路灯及景点亮化率100%；
3、轮廓软管霓虹灯线条清晰，笔直成线，偏差不能大于0.5cm，绑扎牢固，每米固定点不能少于4处，转角处加设绑扎件。悬空安装的钢线顺直、牢固。安装铁架上的硬管霓虹灯各支点焊接牢固，支撑物牢靠；
4、投光灯、泛光灯等灯具照度达标，线路敷设符合电气安装工程有关规定标准，设置漏电保护装置，金属外壳及金属支架应使用保护线，安全可靠。地面上安装灯具距地面间距不应少于30cm，在屋面防水层上和立面安装灯具，不得损坏防水结构和墙面风格，高空设置的灯具有防坠落措施；
5、灯饰亮化材料，严格执行国家灯饰材料质量标准，使用的灯具有相应质量监督部门颁发的产品合格证；
6、灯饰景点配电设施达到电气工程的质量标准规定，导线无随意在地面上拖拉，控制箱设置安全可靠地带，有明显的安全警示标志。
社区广场和达标（景观）庭院的铺装、绿化等整治建设按以上标准执行。
三、考核方式
城市环境综合整治项目质量考核，主要采取两个方式进行。一是日常监督检查。重点对整治项目实施过程中各道工序的质量按标准进行跟踪检查和考核；二是竣工质量验收。组织质量监督等有关部门，按设计要求和标准逐项进行验收，形成质量评定结果。
四、考核办法
1、按照本考核办法对坚持质量标准、严格施工程序、按期优质完成整治建设任务的单位，市整治办将给予表扬和奖励，属于市补贴整治工程的，优先拨付资金；
2、实行工程质量检查公示制，对施工过程中连续出现2次质量问题的挂黄牌，并限期整改。出现3至5次质量问题的挂红牌，同时，市整治办从市补贴资金扣罚工程总造价的10%；
3、对工程出现质量事故，由组织单位负责对出现质量问题的部位进行返工，时间不计在总工期内，增加的工程费用由施工单位承担，同时市整治办按工程总造价的1%至5%进行经济处罚；
4、采用不合格材料施工，由组织建设部门责令其返工，并处以已完工作量2倍的罚款。已知材料有质量问题不报告，擅自使用的，由市整治办按已完成工程量对组织建设部门处以3倍罚款，从市补贴资金核减；
5、对出现质量问题隐瞒不报的除通报外，按该工程总造价处以0.5%至2%罚款。造成严重质量事故的，责令施工单位停止施工，并清出施工现场，拒付已发生工程款。
五、措施要求
1、各区和有关部门根据整治项目工程量配备专职监理队伍。监理人员中至少有一名注册监理工程师，其它监理人员必须具备环境整治工程的监理经历，持证上岗。监理队伍对工程工期、材料、施工工艺、施工环节、施工质量等实施跟踪监理，发生质量问题有权做出停工、返工处理。
2、承担整治项目的施工单位必须建立施工质量自保体系，组织机构由工程项目经理、工长、质检员、班组长组成，实行项目经理负责制，加强对工程质量的日常自检自查，确保各道工序工程质量。
3、各区和有关部门每周对工程质量进行一次检查，并将检查结果报市整治办存档备案。市整治办组织专业人员不定期进行质量抽检，发现问题按相应责任予以通报批评和处罚。
4、市整治办补贴的整治工程项目竣工后，实行工程质量统一验收。各区和有关部门要在自检自验基础上，形成自验报告报市整治办。市整治办组织质检部门进行逐项验收，形成质检验收评语，并排出质量等级进行公开。自筹资金实施的整治工程,由自筹资金的区和部门按此考核办法自行检查验收，结果报市整治办。
5、加强整治建设成果保护管理。凡单体工程完工后，各区和有关部门应组织施工单位采取有效措施进行管护，直到整治工程全面竣工，避免因交叉作业和其它正在实施工程对其造成损坏。各区组织的整治建设工程竣工后，自行组织衔接管理，市有关部门组织的整治项目，及时按有关规定进行建管交接。
6、整治项目工程实行保修责任制，工程竣工经验收合格的，可由组织建设部门按工程造价的5%预留质量保证金，实行一年保修期，一年后未出质量问题的，保证金返还施工单位。
最高人民法院关于呈报死刑复核问题的函
最高人民法院
最高人民法院关于呈报死刑复核问题的函
1962年4月30日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
我院为了保证复核死刑案件不出差错，曾于1962年2月17日以〔62〕法文字第5号通知中规定，凡高级人民法院向最高人民法院报送复核死刑案件时，“应尽量用书面报告，并且尽可能把事实写清楚。只有个别需要及时处理的案件，由于时间紧迫用书面报告来不及的，才能用电报报核。”同时对报告或电报的内容，提出了七项具体要求。但是迄今仍有很多高级人民法院并未遵照上述通知的规定执行。现在我院根据中央严格控制适用死刑的精神，要求各级人民法院切实贯彻执行少杀的方针和坚决避免再发生错误，特明确规定自1962年5月15日起，凡高级人民法院报送最高人民法院复核死刑的案件，除需要紧急处理的可以使用电报以外，均用报告送核，并须一律附送全卷。不论用报告或电报均必须认真按七项规定写清楚。同时，希望你们对中级人民法院向高级人民法院报送死刑案件，也作出相应的规定。
