安徽省关于律师执行职务的若干规定（已废止）
安徽省人大
安徽省关于律师执行职务的若干规定
省人大
第一条 为保障律师依法执行职务，保证正确实施国家法律，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》、《中华人民共和国律师暂行条例》和国家有关规定，结合我省情况，制定本规定。
第二条 律师的职责，是向国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律服务，为改革、开放和社会主义建设服务，维护国家法律的尊严，维护国家、集体利益和公民的合法权益。
第三条 律师执行职务，应以事实为根据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民利益，恪守职业道德，遵守职业纪律。
第四条 律师依法执行职务，是国家法律赋予的权利，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
国家机关、企业事业单位、社会团体和公民，应当尊重和支持律师的工作。
律师因依法执行职务而受干涉阻挠、侮辱诽谤和打击迫害的，有权向有关机关反映或提出控告，有关机关必须依法查处并作出答复。
第五条 经司法行政机关依国家规定批准，取得律师资格的律师、兼职律师、特邀律师，并持有律师工作证或律师工作执照的，才得执行律师职务。
未取得律师资格的人员，经司法行政机关认可为律师工作者的，可在律师指导下进行律师业务工作。
非经司法行政机关批准，任何个人不得以律师名义从事律师业务活动，违者由司法行政机关予以取缔或会同有关机关依法查处。
第六条 设立律师事务所须经省级司法行政机关批准。
律师承办各项业务，须由所在律师事务所接受委托、统一安排。律师事务所安排律师工作，应尽量考虑委托人的指名要求。
人民法院指定律师担任被告人辩护人的，有关律师事务所应积极安排，无正当理由，不得拒绝。一名律师不得同时担任同一案件中两名以上被告人的辩护人。
第七条 律师参加诉讼、办理非诉讼法律事务，需要取得有关资料、证明材料时，可以凭律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，向工商、税务、银行、外贸、财政、保险、邮电、海关、民政、标准、计量、卫生等部门和个人调查询问，有关部门和个人应予协助，提供
方便。
第八条 律师到所属律师事务所所在地以外的市、县（区）担任刑事案件辩护人的，应持所属律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，到当地审理该案件法院的同级司法行政机关登记备案。
当地的司法行政机关应协助外地律师开展业务活动，并监督其遵纪守法情况。
第九条 担任刑事案件辩护人的律师，应凭律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，到羁押场所会见被告人，有关单位应予安排。会见可由律师二人或一人进行。被告人与律师的谈话内容不受追问。
律师依法同被告人通信，羁押单位应及时转送。
第十条 律师依法在法院提供的场所查阅和摘录所承办案件的材料。经法院同意，可以复制有关材料。
第十一条 律师担任诉讼代理人或辩护人，如当事人提出的要求违反法律或坚持不如实陈述案情，经说服教育无效的，可以解除委托或拒绝为其辩护。
当事人也可以拒绝律师继续为其辩护或解除委托。
第十二条 律师担任公诉案件被告辩护人的，人民法院确定开庭日期，应考虑律师出庭辩护所需的准备时间。如案件案情复杂、辩护准备时间不足时，律师可以提出延期审理的申请，法院在不超过法定结案期限的情况下，应予采纳。法院通知辩护人出庭的通知书应在开庭三日以前送达
。不足三日通知的，经律师提出协商意见，法院无充足理由而拒不采纳的，律师有权拒绝出庭。辩护律师接受委托，在开庭三日以前收到通知书，无充足理由不到庭的，法院有权按期开庭。
案件需要再次开庭审理的，应适时通知承办律师。
第十三条 人民法院开庭审理或调解案件，有律师参与诉讼的，应当使用通知书通知律师到庭。法庭应按照规定设置律师的席位，庭审中不得非法责令律师退庭或限制律师参加诉讼活动。
律师应严格遵守法庭规则和秩序，严格遵守和执行法律规定的诉讼程序。
第十四条 律师参与诉讼，须向法庭正式提交辩护词或代理词。律师的辩护词、代理词及提交的书面证明材料，在履行签收手续后，法院必须归入案卷。
合议庭应认真讨论律师的辩护或代理意见，讨论情况应详细记录，归入案卷。
第十五条 人民法院制作的判决书、调解书、裁定书应载明参加诉讼的律师姓名和所在律师事务所。判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达律师或所在律师事务所。
第二审人民法院制作的判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达参与一审诉讼的律师或所在律师事务所。
仲裁机关制作、送达仲裁决定书，依第一款办理。
第十六条 辩护律师在一审刑事案件的判决、裁定发生法律效力前，可以会见被告人，经被告人委托，可以在法定期限内提出上诉。
第十七条 二审刑事案件当事人委托律师辩护、代理的，法院应及时告知律师阅卷。开庭审理的，应按规定通知律师出庭，书面审理的，应及时通知律师提交辩护词或代理词。
第十八条 律师认为人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定，事实清楚、定性准确、处理适当的，应教育当事人服从法院的判决、裁定。
第十九条 人民法院作出的已经发生法律效力的刑事判决或裁定，律师认为在认定主要事实、定性和适用法律上确有错误，可向原审或上一级人民法院提出书面意见，原审或上一级人民法院应予答复。
律师对答复有异议，并有充分理由认为终审判决或裁定确系混淆罪与非罪，可向所在律师事务所汇报，经律师事务所同意，可请求终审法院的同级或上一级地方人大常委会依法监督。
第二十条 律师在执行职务中有下列行为之一的，由律师事务所或司法行政机关根据情况，按照有关规定，分别给予批评教育或警告、停止执行职务、收回律师工作证或律师工作执照、取消律师资格的处分；并可给予其他行政处分（如系兼职、特邀律师，由司法行政机关建议其所属单
位给予处理）。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（一）行贿、受贿的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）泄露国家机密和个人阴私的；
（四）因透露案卷材料而造成恶劣影响或引起严重后果的；
（五）制造伪证或明知是伪证继续向法庭提供的；
（六）涂改、撕毁、增减案卷材料的；
（七）与被告人串通，暗示、诱使、授意被告人拒不承认犯罪事实的；
（八）违反法律及庭审规则，经指出，拒不改正的；
（九）侮辱、诽谤审判、侦查、检察人员和被害人的；
（十）其他损害国家、集体利益和当事人合法权益的行为。
第二十一条 律师在执行职务中，严格遵守职业道德和纪律，对维护社会主义法制有突出贡献或成绩显著的，由司法行政机关予以表彰和奖励。
第二十二条 任何单位和公民，都有权向律师事务所或司法行政机关以及其他有关机关告发律师在执行职务中的违法乱纪行为，受理控告的机关应认真依法查处并作出答复。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1988年8月27日
秦皇岛市人民政府关于促进农村劳动力转移就业的实施意见
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于促进农村劳动力转移就业的实施意见
秦政 [2007] 203号
各县、区人民政府，开发区管委，市直各有关部门和单位：
为了进一步推进就业再就业工作，促进全市农村富余劳动力向非农产业转移，结合当前实际，提出如下实施意见：
一、加强领导，落实责任
（一）切实加强领导。各级、各部门、各单位要紧紧围绕建设富有实力、充满活力、独具魅力的沿海经济社会发展强市的目标，把促进农村劳动力转移就业摆在当前更加突出的位置来抓，加强领导，落实责任，协调联动，全力推进。
（二）明确工作目标。农村劳动力转移就业目标任务是：全市每年完成农村劳动技能培训3万人，其中农村劳动力转移就业培训2.1万人，农民工在岗培训0.9万人，培训合格率、就业稳定率分别达到90%以上（在岗农民工培训、就业稳定率分别达到100%）；每年农村劳动力向非农产业转移6万人，新增劳务输出4万人（其中境外就业新增1000人），劳务输出组织化程度达到60%以上；2007年底，全市创建充分转移就业乡镇达标25个，农村信息员达到1000人以上。
（三）建立健全组织机构。由市劳动保障局牵头，协调就业联席会议、农民工联席会议成员单位，共同做好农村劳动力转移就业工作。定期召开工作例会，及时通报农村劳动力转移就业工作情况。各县区要进一步完善、延伸就业服务职能，切实把农村劳动力转移就业工作做深、做细、做扎实，努力建立长效机制。各乡镇村主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，并明确专人负责，确保取得扎实成效。
二、强化就业服务，改善就业环境
（四）开展农村劳动力转移就业调查。结合农村劳动力、农民工关注的热点、难点问题，进村入户，深入企业，通过多种形式开展专项调查，全面掌握农村劳动力转移就业需求和企业农民工使用情况。各乡镇要建立培训、就业等基础台帐，发放“农村劳动力就业服务卡”，为提供就业服务和申请就业培训补贴提供有效凭证。市财政要适当安排专项经费，为调查工作提供保障。
（五）推进农村劳动力转移就业服务信息化。建立覆盖城乡、与就业服务体系相适应的信息统计网络系统,将农村劳动力、农民工管理服务纳入信息网络，建立农村劳动力转移就业动态管理数据库，涵盖农村劳动力个人信息、劳动合同签订情况、用工备案情况以及空岗报告等相关信息。
（六）提高基层工作人员业务素质。大力开展职业指导师资培训和就业服务管理系统操作培训。乡镇劳动保障事务所、村级信息员必须取得职业资格证书，持证上岗。培训经费从就业再就业资金中列支。
（七）完善农村劳动力技能培训体系。通过招投标和专家论证等方式，确定培训质量高、效果好、社会认可度高的培训机构，作为承担农民工培训任务的定点机构。一是依托“阳光工程”培训基地，建立农民工转移就业前的定点培训机构；二是认定一批贴近农民工工作场所的职技院校以及民办培训机构，作为农民工技能提升培训机构；三是依托一些条件较好、管理规范、技术先进的大型骨干企业，建立农民工培训基地。确保每一名农村劳动力掌握一门技术、取得一个职业技能等级证书。
（八）创新技能培训方式。根据企业用工需求和市场供求状况，组织多层次、多形式的分类培训。以学制教育和技能培训相结合，对新成长劳动力进行就业前劳动预备役培训；对农村劳动力进行订单、定向式培训，2005年以前参加过“阳光工程”培训、目前尚未就业的农村劳动力可再免费培训一次；对在岗农民工进行技能提升培训，引导农民工掌握岗位技能、参加技能性培训和职业技能鉴定，以取得职业资格证书或专项职业能力资格证书，促进稳定就业。各县区用于农民工培训的资金不得低于当地就业再就业资金的5%。
（九）开展农村劳动力创业培训。对已经创业和有创业愿望的进城农民工，分别进行创业入门、创业开业、创业诊断、创业融资等专门培训，让农民工了解创业环境，掌握扶持政策，熟悉申办各类经济组织（企业）的方法和途径，激励创业的信心和决心，提高培训效果。创业培训分为创业理论实务学习、个性化辅导、开业跟踪辅导三个阶段组织实施。农村劳动力创业培训合格，按照“阳光工程”创业培补贴标准给予1000元培训补贴。
（十）举办农民工技能大赛。每年选择确定5个工种，进行理论和实际操作比赛，对成绩优秀的，授予“农民工技术状元”、“农民工技术标兵”、“农民工技术能手”称号，并给予适当奖励。
（十一）提高公共就业服务水平。各级公共就业服务机构要设立农民工服务窗口，免费为农民共提供政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、技能培训，劳动事务代理、举报投诉等“一条龙”服务。
（十二）深入开展转移就业乡镇创建活动。按照培训、就业、维权“三位一体”工作模式，加强基层劳动保障平台达标建设。力争到2007年底，全市充分转移就业乡镇达到25个。
三、加强协作，扩大劳务输出
（十三）加强劳务协作，开拓境内劳务市场。推动与劳务输入地政府、职能部门、用工单位之间的劳务信息沟通、政策协调和工作配合，建立双向对接的信息发布和管理渠道和机制。结合企业用工需求，有针对性地开展“订单、定向式”培训，提高劳务输出组织程度。
（十四）打造劳务输出品牌。强化劳务输出前的技能培训，使输出人员普遍掌握1—2门市场需要的职业技能，促进从事单纯体力劳动的人员向技术含量较高的行业转移。在“青龙服务员”、“卢龙采煤工”等现有劳务品牌基础上，逐步建立“缝纫工、焊工、海员”等劳务品牌。积极参加全省十大劳务输出品牌评选活动，扩大劳务输出知名度。
（十五）全面落实奖励扶持政策。贯彻落实市委、市政府《关于扩大劳务输出壮大劳务经济增加农民收入的若干措施》（秦字〔2004〕72号），鼓励各级各类职业介绍机构免费为农村劳动力提供职业介绍服务，按照签订劳动合同实际人数给予一次性职业介绍补贴，补贴标准为120元／人。
（十六）鼓励外出务工人员返乡创业。对外出务工人员返乡创业的，要在场地选择、创业指导和工商、税务登记等方面提供便捷服务。由市劳动保障局协调，利用下岗失业人员小额贷款担保基金提供每人5万元的贷款担保。
（十七）强化劳务输出跟踪服务。突出和强化乡镇劳动保障机构在劳务输出工作中的基础作用，大力实施“劳务输出365服务制度”,使就业服务更贴近农民。定期召开相关部门、用人单位、务工人员参加的劳务输出工作座谈会，畅通联系渠道，积极协调用人单位和输出人员之间关系，及时帮助协调解决劳务输出过程中出现的合同、工资、保险等各种矛盾和问题。
四、规范境外就业服务，扩大境外就业份额
（十八）强化境外就业中介市场监管。认真贯彻落实《境外就业中介管理规定》（劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局令第15号），由市境外就业工作领导小组统一负责境外就业项目核准、备案工作，指导全市各境外就业中介机构开展中介活动，监督项目运作，受理在我市设立境外就业中介机构的登记申请和名称核准，管理和监督境外就业中介行为，整顿和规范境外就业中介市场秩序等。
（十九）规范境外就业市场秩序。落实境外就业企业资质备案、境外项目备案和项目保证金制度。境外就业项目必须按规定逐级报县区、市境外就业管理机构备案。经查验省级相关部门出具的备案证明，由市境外就业工作领导小组办公室报省劳动保障厅审核批准后，方可开展委托招聘和培训工作。项目运作前，必须按规定在市、县区境外就业管理机构缴纳一定数量的项目保证金，金额不低于境外就业人员出境后6个月合同工资总额。
（二十）扶持发展境外就业。经市境外就业工作领导小组审核，由具有境外就业中介经营资格的企业运作，按每人600元标准给予运作企业一次性奖励。参加境外劳务输出的农村劳动力，自筹资金不足的，可给予小额担保贷款，贷款额度每人不超过5万元，期限不超过2年。对持有《就业失业登记证》的农村境外劳务输出人员，给予20%的贷款贴息。
五、形成合力，营造氛围
（二十一）齐抓共管，协调联动。各县区政府、市直有关部门和单位，要按照各自的职责，加强协调配合，努力形成工作合力。特别是工会、妇联、共青团等群团组织，要发挥各自的职能优势，增强工作主动性，积极促进农村劳动力转移就业。
（二十二）强化宣传，营造氛围。各级、各有关部门要采取多种形式，搞好社会宣传，增强农村富余劳动力转移就业的积极性。各级电视台、电台、报纸等新闻媒体要设立专栏专版，及时发布用工信息，宣传报道农村劳动力转移就业典型事例，增强转移就业的吸引力。要在全社会形成关注农民、服务农民，促进农村劳动力转移就业的良好氛围。
二〇〇七年十月十八日
