湖北省水资源费征收管理办法(废止)
湖北省人民政府
湖北省水资源费征收管理办法
湖北省人民政府
第一条 为加强对水资源的管理，规范水资源有偿使用行为，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内凡利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊（含水库）和地下取水的单位和个人，均应缴纳水资源费。
第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门分级负责征收。其中，地表水日取水3万方（年取水1100万方）、地下水日取水0．2万方（年取水70万方）、水（火）电厂总装机5万千瓦以上的取水由省水行政主管部门征收；地表水日取水2—3万方（年取水800—
1100万方）、地下水日取水0．15—0．2万方（年取水50—70万方）、水（火）电厂总装机2．5—5万千瓦的取水由市、州、地区行署水行政主管部门征收；其他取水由县（含县级市、区）水行政主管部门征收；省直管市行政区域内取水，除按规定由省水行政主管部门征收
的外，由直管市水行政主管部门征收。
未设水行政主管部门的城市城区，其水资源费由市水行政主管部门直接征收。
经济（技术）开发区内的水资源费，由所在地县级以上人民政府水行政主管部门负责征收。
水行政主管部门可以把属于本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门或者有关的水利单位征收。
《中华人民共和国水法》颁布前，已由建设部门管理、并且现在仍在管理的城区地下水资源，其水资源费委托建设部门征收，经费的使用和管理等仍维持现状，国家有新的规定，按国家规定执行。
第四条 下列取水免征水资源费：
（一）农业灌溉取水和向农户家庭供水；
（二）城乡单个家庭生活、畜禽饮用取水；
（三）残疾人工商企业自备取水设施的取水；
（四）国家机关、人民团体、医院、学校、幼儿园等单位自备取水设施取水用于生活的；
（五）中央直属水电厂的发电用水和火电厂的循环冷却水；
（六）国家规定的其他免征水资源费的项目。
第五条 水资源费的征收标准，按本办法附录的规定执行。
水资源费征收标准的调整，由省水行政主管部门提出意见，经省物价主管部门会同省财政主管部门审核，报省人民政府批准。
第六条 水资源费按取水量计征。水、火电厂发电取水的水资源费按发电量计征。
取水单位应按规定安装量水设施。对拒不按规定安装取水计量设施的，按取水设备铭牌或者推算的最大取水能力计征水资源费。
第七条 凡水利工程水费和自来水费成本中，经物价部门核定已含水资源费的，其水资源费由水利工程管理单位和自来水厂（公司）向有征收权的水行政主管部门缴纳；未含水资源费的，水利工程管理单位和自来水厂（公司）在向取、用水户收取水利工程水费和自来水费时，自动加收
本办法规定的水资源费，并向有征收权的水行政主管部门缴纳，不得截留。
征收水资源费应缴纳的各种税费由水行政主管部门承担。
第八条 征收水资源费应持有物价部门颁发的收费许可证，使用省财政厅统一印制和发放的水资源费专用票据。
第九条 水资源费按月或季度征收。取水户应于每月或季度的前10日内缴纳上一月或上一季度的水资源费。
第十条 按规定由县级水行政主管部门征收的水资源费，60％留用，20％上交市（地）、州水行政主管部门，20％上交省水行政主管部门。
由市（含省直管市、地）、州、神农架林区水行政主管部门征收的水资源费，70％留用，30％上交省水行政主管部门。
省水行政主管部门委托下级水行政主管部门和有关水利单位征收的水资源费，被委托单位留用40％，60％上交省水行政主管部门。
水资源费上交时间由省水行政主管部门规定。
第十一条 为促进自来水事业发展，水行政主管部门应按建设部门所属的自来水厂（公司）交纳的水资源费的25％安排给同级建设部门用于城市计划用水、节约用水和水源保护等工作。
第十二条 水资源费纳入财政专户储存和管理。
第十三条 水资源费的使用范围：
（一）地表水、地下水的普查、勘探、调查、评价；
（二）水资源的开发利用规划、供需平衡研究和水中长期供求计划的制订；
（三）部分地下水补源回灌、新水源开发；
（四）水法规调研制定、宣传贯彻和执法装备、管理费用等。
第十四条 取水户逾期不缴纳水资源费的，由县级以上水行政主管部门从超过之日起，每日加收应缴纳费额3‰的滞纳金。
取水户拒不缴纳水资源费的，县级以上水行政主管部门除通知其限期缴纳外，对单位可并处500元至1000元、对个人可并处100元至500元的罚款。
罚款上缴同级财政。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十六条 对瞒报、坐支、截留、挪用或拒不上交水资源费的水行政主管部门，由上级水行政主管部门会同财政、审计、监察等部门进行查处，除强行扣缴外，追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
第十七条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法应用中的有关问题，由省水行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。《湖北省水资源费征收试点办法》同时废止。
附录：《水资源费征收标准表》
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|地区类别|取水用途| 地表水 | 地下水 | 单 位 | 适 用 范 围 |
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| 第 |工业取水|0．02 |0．03 |元／立方米 |鄂州市、仙桃市、潜江市，武汉市城 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|区、郊区，荆州市城区、郊区，黄石 |
| 一 |生活取水|0．01 |0．02 |元／立方米 |市城区、洪湖市、监利县、公安县、石 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|首市、汉川县、嘉鱼县 |
| 类 |水、火力|0．0015|0．005|元／千瓦小时| |
| |发电取水| | | | |
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| 第 |工业取水|0．03 |0．04 |元／立方米 |天门市、新洲县、黄陂县、大冶市、蒲 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|圻市、咸宁市、阳新县、黄冈市城区、 |
| 二 |生活取水|0．015 |0．025|元／立方米 |团风县、黄梅县、武穴市、蕲春县、浠 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|水县、云梦县、应城市、安陆市、孝 |
| 类 |水、火力|0．002 |0．006|元／千瓦小时|昌县、京山县、钟祥市、松滋市、当 |
| |发电取水| | | |阳市、枝江县 |
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| 第 |工业取水|0．04 |0．05 |元／立方米 |襄樊市、恩施自治州、十堰市、随州 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|市、荆门市、神农架林区，宜昌市城 |
| 三 |生活取水|0．02 |0．03 |元／立方米 |区、郊区，孝感市城区、郊区，大悟 |
| |－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|县、广水市、麻城市、红安县、英山 |
| 类 |水、火力|0．003 |0．007|元／千瓦小时|县、罗田县、通山县、通城县、崇阳 |
| |发电取水| | | |县、兴山县、秭归县、宜昌县、长阳 |
| | | | | |县、五峰县、远安县、枝城市 |
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注：1、利用暗河河水的，按地表水收费。
2、取水口在本表所列行政区域取水的，即按该行政区域的标准收费。
1997年1月7日
甘肃省人民政府重大决策程序暂行规则
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府重大决策程序暂行规则
甘肃省人民政府令第33号
《甘肃省人民政府重大决策程序暂行规则》已经2007年2月13日省人民政府第96次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
省长 徐守盛
二〇〇七年三月十九日
甘肃省人民政府重大决策程序暂行规则
第一章 总 则
第一条 为了规范政府重大决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和行政能力，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《甘肃省人民政府工作规则》的有关规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条 本规则所指省政府重大决策包括以下事项：
（一）制定贯彻落实党中央、国务院及省委重要决议、决定和工作部署的实施意见；
（二）研究需要报告国务院或者提请省委、省人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
（三）研究审定省政府工作报告，编制国民经济和社会发展规划、年度计划，编制省级财政预算、安排重大专项资金；
（四）提出地方性法规草案、制定政府规章；
（五）制定涉及全省经济社会发展、改革开放、社会稳定等方面的重大政策措施；
（六）制定或调整产业发展规划、产业区域布局规划；
（七）制定或调整重大突发公共事件应急预案；
（八）研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项；
（九）省政府重要的奖惩决定，政府系统省管干部的人事任免；
（十）依法需要省政府决策的其他重大事项。
第三条 政府重大决策以科学决策、民主决策、依法决策为基本原则，应当兼顾国家利益、社会公共利益和公民个人利益，有利于构建和谐社会和促进经济社会全面、协调、可持续发展。
第四条 政府重大决策除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，应当通过新闻发布会和省政府网站、甘肃政报、甘肃日报等新闻媒体向社会公开。
第二章 决策准备
第五条 省长、副省长、省长助理、秘书长可以按照职责分工提出政府重大决策事项建议，交有关市州政府和省政府有关部门承办（以下简称“决策承办单位”）。
市州政府、省政府组成部门、直属机构、特设机构、办事机构、派出机构、法律法规授权履行行政管理职能的机构及其他有关单位（以下简称“决策提出单位”）可以提出相关政府重大决策事项建议。
公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要提请省政府决策的，可以通过市州政府和省政府有关部门提出建议。
第六条 决策提出与承办单位根据决策事项的性质和特点，具体组织调研论证、方案起草等前期工作，为决策提供科学、全面、可行的备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据不同意见 拟订两个以上决策备选方案。
决策提出与承办单位可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应能力的组织完成专业性工作。
第七条 决策提出与承办单位拟订决策备选方案时，不得有下列情形：
（一）所采集的信息失真或者过时；
（二）遗漏必要的信息；
（三）隐瞒、歪曲真实情况；
（四）泄露需要保密的信息。
第八条 决策提出与承办单位要深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况；对决策备选方案的科学性、可行性、合法性要进行充分论证并进行风险预测。涉及资源配置的决策，应当进行成本效益分析，其结果可以量化的应当量化。
第九条 决策提出与承办单位对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，应当通过省内主要新闻媒体和网站将决策方案征求意见稿向社会公示，广泛听取意见和建议并形成社会公示报告；需要召开听证会的，依法召开听证会，形成听证会报告，作为省政府决策的重要依据。
重大方针政策和措施的论证，应当听取民主党派、无党派人士的意见和建议。
第十条 重大决策事项在提请省政府审定前，应当视情况提请省政府专家咨询委员会论证，为政府重大决策提供法律、政策、专业咨询等有关方面的服务。
第十一条 依法属于省政府所属部门和市州政府职权范围内的决策事项，以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位、中介机构等组织和公民个人依法能够自主决定的事项，省政府不予决策。
第三章 决策审定
第十二条 事关全省经济社会发展全局的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重大事项，必须经省委原则同意后，按规定程序决策。
第十三条 政府重大决策应当按照《甘肃省人民政府工作规则》的规定，由省长根据决策事项的需要，主持召开省政府全体会议、省政府常务会议审议，在审议的基础上由省长作出决定。
第十四条 省政府全体会议、常务会议议题确定程序：
（一）省政府有关部门或者市州政府提出拟决策事项建议，须征得秘书长同意后，逐级报分管副省长、省长确定；
（二）副省长提出拟决策事项建议，报省长确定；
（三）省长直接提出并确定拟决策事项。
第十五条 提交省政府全体会议或者省政府常务会议审议的决策事项，根据事项内容需要报送以下资料：
（一）决策方案及说明；
（二）有关的法律、法规和政策依据；
（三）风险预测报告或成本效益分析报告；
（四）专家评审组评审意见；
（五）有关征求意见的综合资料；
对送审资料，应当按省政府全体会议或者省政府常务会议规定的资料报送时间和要求报送省政府办公厅。
第十六条 省长根据会议讨论情况，可以对审议的事项作出通过、不予通过、修改、搁置及再次审议的决定。
作出通过决定的，由省长或其授权的副省长签发；作出修改决定的，属一般性修改的，修改后由省长或其授权的分管副省长签发，属重大原则或实质内容修改的，应按程序重新审议。作出搁置决定的，超过一年期限，审议方案自动废止；作出再次审议决定的，应按程序重新审议。
第十七条 法律、法规对政府重大决策程序作出规定的，从其规定。重大行政事项需经国务院批准或省人民代表大会及其常务委员会审议决定的，按程序报国务院批准或省人民代表大会及其常务委员会审议决定。
第十八条 省政府办公厅负责政府重大决策的会议记录和材料归档。
第四章 决策执行
第十九条 省政府办公厅对政府重大决策进行工作任务和责任分解，明确执行机构和工作要求。
第二十条 有关执行机构应当根据各自职责，全面、及时、正确地贯彻执行政府重大决策，不得拒不执行、不完全执行、变相执行、推诿执行、拖延执行。
第二十一条 决策执行机构应当将政府重大决策执行情况及时向省政府报告。
决策执行机构在执行过程中，发现政府重大决策所依赖的客观条件发生变化或因不可抗力原因导致决策目标全部或部分不能实现的，要及时向省政府提出停止执行、暂缓执行或修正决策的建议。
省政府可以根据执行机构提出的建议，参照本规定第三章规定的程序作出继续执行、停止执行、暂缓执行或修正决策方案的决定。出现紧急情况的，省长可以直接作出决定。
第二十二条 省政府作出停止执行、暂缓执行或修正政府重大决策决定的，决策机关和决策执行机构应当采取有效措施，避免或减少损失。
第五章 决策监督
第二十三条 省政府建立决策监督机制，加强政府内部对决策执行情况的层级监督。省政府办公厅负责政府重大决策执行的检查、督办、考核等工作，根据决策方案和政府工作部署，采取跟踪检查、督促催办等措施，确保决策方案的正确施行，并及时向政府报告督查情况。
第二十四条 监察部门应当加强决策职责履行和行政效能的监督，对超越决策权限、违反决策程序以及对决策事项执行不力、偏离决策目标和内容等行为，应当依法追究有关人员的行政责任。
审计部门应当将政府重大投资专项资金使用等决策的执行情况纳入跟踪审计或者效益审计范围，加强经济责任审计，提出处理意见，并将审计报告呈报省政府分管领导和主管领导，依纪依法作出处理。
第二十五条 省政府重大决策及其执行行为应当自觉接受省人民代表大会及其常务委员会的依法监督，接受省政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。同时，要接受新闻舆论和社会公众监督。
第二十六条 公民、法人和其他组织认为省政府有关决策应当停止执行或者修改的，可以向省政府提出建议。经省政府办公厅审查，认为省政府有关决策确需重新研究评估的，提请省政府授权有关机构对该决策进行研究评估，形成停止执行、修改或者继续执行的意见。审查研究意见经省政府同意后，应当及时向提出建议的公民、法人和其他组织反馈。
第六章 责任追究
第二十七条 决策机关、决策提出与承办单位违反本规则，导致重大决策失误的，按照有关法律、法规，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。
第二十八条 决策执行机构违反本规则，导致政府重大决策不能全面、及时、正确实施的，按照有关法律、法规追究负有责任的领导人员和其他直接责任人员的责任。
第二十九条 受委托的专家、专业服务机构或组织，不履行合同约定，或者在政府重大决策过程中违反工作规则，或者违反法律、法规、规章和国家有关规定，造成严重后果的，有关机关应依法解除合同，追究相应的法律责任。
第三十条 泄露政府重大决策事项保密规定的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究责任；违反政府重大决策档案管理规定的，按照《中华人民共和国档案法》的有关规定追究责任。
第七章 附 则
第三十一条 市州、县市区人民政府可以参照本规则，制定本级政府的重大决策程序规则。
第三十二条 本规则自2007年5月1日起施行。
