中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府海运协定
中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府海运协定
（签订日期１９９６年７月１７日 生效日期１９９６年７月１７日）
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府（以下简称“缔约双方”）；为了发展两国的友好关系，加强海运合作，按照平等互利的原则；达成协议如下：
第一条 定义
在本协定中，
一、“船舶”一词系指缔约双方从事国际商运的下述商船：
（一）在中华人民共和国为在中华人民共和国登记或由中华人民共和国的航运公司经营的船舶；
（二）在联合王国为在大不列颠及北爱尔兰联合王国登记或由大不列颠及北爱尔兰联合王国航运公司经营的或在本协定所适用的联合王国附属地登记或由联合王国附属地的航运公司经营的船舶；
本词不包括军用船舶和渔船。
二、“船员”一词系指航次中，在缔约一方船舶上工作，担任船上职务，持有本协定第十一条所指身份证件，并列入该船船员名单的人员。
三、“航运公司”一词系指根据各自法律、法规在缔约一方境内注册和／或设有经营机构、具有法人资格并从事船舶国际商业运输的经济实体。
第二条 海运自由
一、缔约任何一方的船舶有权在缔约双方对国际贸易和外国船舶开放的港口间航行，从事缔约双方或缔约任何一方与第三国间的客货运输。
二、本协定不适用于沿海运输。如缔约一方的船舶为了卸下从国外进口的货物或装载货物运往国外而在缔约另一方港口间航行时，不视为沿海运输。旅客运输亦同。
三、本条的规定不影响第三国的贸易船舶参加缔约双方之间客货运输的权利。
第三条 待遇标准
缔约一方对缔约另一方船舶在进出港口、靠泊、充分利用港口设施、装卸货物、转运、上下旅客、支付港口规费和使费、使用助航设施等正常商业活动方面提供最惠国待遇。
第四条 便利海运的措施
缔约双方应在其本国法律和港口规定允许的范围内，采取适当措施便利和加快海洋运输，避免船舶不必要的延误，并尽可能加快和简化海关和港口其他手续。
第五条 相互承认船舶证书
一、缔约一方应根据缔约另一方按照其有关法律、法规和规定由其主管当局合法签发的船舶登记证书，承认缔约另一方船舶的国籍。
二、缔约一方应承认缔约另一方主管当局合法签发的船舶文件。
三、缔约一方船舶持有根据一九六九年国际吨位公约签发的有效国际吨位证书，有关港口费用应在此基础上计收。
第六条 代表处和分公司
缔约一方的航运公司可以按照缔约另一方的适用法律、法规和规定，在缔约另一方境内设立代表机构或分公司。分公司可以按照缔约另一方的法律、法规和规定从事经营活动。
第七条 税收
关于中华人民共和国或大不列颠及北爱尔兰联合王国航运公司从事国际航运活动的税收问题应按照一九八四年七月二十六日在北京签署的“中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定”办理。本协定不影响上述协定及其修正案的规定。
第八条 结算
缔约一方航运公司在缔约另一方获得的收入，应以能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付缔约一方的商务机构在缔约另一方境内的费用，或自由汇出。
第九条 海运事故
一、缔约任何一方的船舶在缔约另一方领海、内水或港口遇难或发生事故应尽快通知缔约另一方。缔约另一方应对该船舶、船员、货物和旅客尽可能给予帮助和照料。在收费方面不应有任何歧视。
二、遇难船舶，其货物、设备、附属具以及物料和其他物品只要不在缔约另一方境内使用和消费，不应缴纳进口关税和其他捐税。
三、缔约一方应与缔约另一方事故调查当局合作，并鼓励船东和船舶经营人协助事故调查。
四、本条的规定不影响因对船舶、船员、货物和旅客提供帮助和照料而收取救助费用。
第十条 危险货物
缔约任何一方的船舶装运核材料或其他危险或毒性物质，应按照国际公约的有关规定，采取足够的措施，避免、减少或控制对缔约双方环境的污染。
第十一条 海员身份证件
一、缔约一方应承认缔约另一方主管当局签发的海员身份证件。这些身份证件包括：
（一）中华人民共和国为：中华人民共和国海员证；
（二）联合王国及本协定所适用的联合王国附属地为：有关海员证或船员服务证或护照。
二、缔约任何一方船舶上的来自第三国的船员，包括登船和离船的第三国船员，其持有的第三国主管当局根据规定颁发的身份证件，如符合缔约一方有关承认护照或护照代用证件的国内法规，也应作为有效身份证件。
三、缔约双方应根据各自的法律、法规和规定，给予本条第二款所指船员以本协定第十二条规定的待遇。
第十二条 船员入境和停留
一、根据缔约双方的有关法律，持有本协定第十一条规定的护照或相应船员身份证件的船员：
（一）当其船舶在缔约另一方港口停留期间，可以不需签证上岸临时逗留，但该船船长应按港口有关规定向港口当局递交一份船员名单，生病的船员可以上岸看病并在医疗所需时间内住院治疗，毋需办理签证；
（二）为履行雇佣合同登船或终止雇佣合同离船回国或因缔约另一方主管当局接受的其他原因，必要时，在其获得有关缔约方颁发的有效签证以后，可以以旅客身份乘坐任何交通工具进入、离开或在中华人民共和国或联合王国境内旅行。有关缔约方的主管当局应尽快颁发上述签证。
二、缔约双方保留拒绝其认为不受欢迎的船员入境的权利。
第十三条 遵守规定
缔约一方的船舶、船员在缔约另一方境内、领海、内水和港口停留期间，必须遵守缔约另一方的有关法律、法规和规定。
第十四条 国际权利和义务
本协定不影响缔约各方因参加其他国际和地区协定或作为国际和地区组织成员国而承担的权利和义务。
第十五条 协商
一、为保证本协定的全面执行和便利两国海上运输，缔约双方主管当局应在必要时会晤并解决本协定执行中产生的问题。
二、在本条中，主管当局系指：
（一）中华人民共和国交通部；
（二）联合王国运输部。
三、如主管当局名称有变化，缔约双方应通过外交途径进行必要的通知。
第十六条 适用范围
就中华人民共和国而言，本协定适用于中华人民共和国领土；就联合王国而言，本协定适用于大不列颠及北爱尔兰联合王国和联合王国政府将本协定适用于其的联合王国附属地。
第十七条 修改
一、如缔约任何一方欲修改本协定，可以向缔约另一方书面提出协商要求。该协商应尽快在不晚于提出协商要求之日起六十天内开始。
二、经缔约双方协商同意的修改自通过外交换文确认后生效。
第十八条 生效和终止
一、本协定自签字之日起生效。
二、本协定有效期五年。如在期满前六个月，缔约任何一方未通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
三、缔约任何一方可通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定。本协定自该通知发出之日起六个月后终止。
本协定经各自政府授权代表签署，以昭信守。
本协定于一九九六年七月十七日在伦敦签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府代表
洪善祥 戈琛勋爵
（签字） （签字）
张家口市人民政府关于印发《张家口市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》（试行）的通知
河北省张家口市人民政府
张家口市人民政府关于印发《张家口市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》（试行）的通知
政字[2008]25号
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直属有关单位，市政府有关部门：
现将《张家口市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十七日
张家口市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法（试行）
第一条 为加强安全生产的社会监督,鼓励公众举报安全生产事故隐患和违法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律、法规,制定本办法。
第二条 任何个人(以下简称举报人)有权对其发现的张家口市行政区域内生产经营活动中的重大安全生产事故隐患和安全生产违法行为向当地安全生产监督管理部门举报。
第三条 群众举报的安全生产事故隐患和安全生产违法行为,情况属实且相关职能部门事先并未掌握监控的,经依法立案处罚后,举报人可获得奖励。
第四条 举报从事下列危害安全生产活动的,属于本办法奖励范围:
(一)新建、改建、扩建工程项目安全设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,未按有关规定办理审查手续。
(二)生产经营单位不依法保障从业人员享有安全生产权利。
(三)生产经营单位没有依法设置符合国家标准或者行业标准的明显的安全警示标志。
(四)安全设备、系统和装置不符合国家标准或者行业标准,没有对安全设备、系统和装置进行经常性维护、保养、检测,保证正常运转。
(五)电气设备未按照技术标准采取安全保护措施。
(六)生产经营单位的各类人员未经教育培训合格就上岗作业。
(七)生产经营单位的安全生产管理人员未按规定对本单位安全生产管理制度的执行情况进行例行监督检查。
(八)有毒、有害、高温等作业场所未采取有效安全防护措施。
(九)从事起重、爆破、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探等危险作业未事先制定安全措施,并安排专人现场监护。
(十)从事安全生产评价、认证、评估、检测、检验的机构未依法取得相应资质,违法违规设置分支机构,或者转借、出租、出让资质证书。
(十一)安全生产培训机构未具备规定的条件开展特种作业培训和其它安全生产资格培训。
(十二)在居民区、学校及其他公众聚集场所的安全距离范围内新建危险物品的生产、经营、储存场所及设施或在下列区域内发现新建居民区、学校及其他公众聚集的场所:
1、危险物品生产、经营、储存区域安全距离内;
2、重大危险源可能危及的区域;
3、矿区塌陷可能危及的区域;
4、尾矿库(含固体废弃物堆场)可能危及的区域;
5、燃油和燃气长输管道安全距离内;
6、电力设施保护区域内;
7、其他危险区域内。
(十三)在学校内从事易燃、易爆、有毒、有害等具有危险危害性质的生产经营活动,违反国家规定组织学生参加接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。
(十四)非法生产、经营、储存、使用危险化学品或未按规定生产、经营、储存、使用危险化学品,不如实记录危险化学品的产量、流向、存储量和用途,及其他违反《危险化学品安全条例》的行为。
(十五)非法生产、经营、储存烟花爆竹成品、半成品及原材料,向非法生产户提供烟花爆竹原材料、制作设备,转销非法生产户生产的烟花爆竹成品、半成品,及其他违反《烟花爆竹管理条例》的行为。
(十六)矿山企业存在以下情况的:
1、未依法取得安全生产许可证和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证等有效证件,擅自从事生产;
2、超能力、超强度、超定员组织生产,瓦斯超限作业,瓦斯监测监控系统不完善或不能正常运行,将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包;
3、煤矿企业未执行安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、县级以上人民政府有关整顿、关闭指令,逾期未整改隐患、未停产停业、未关闭继续从事生产;
4、露天开采金属、非金属矿山未落实台阶式开采或分层开采,井工开采金属、非金属矿山未实行机械通风,尾矿库坝体存在明显沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌等重大隐患;
5、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，不具备相应的安全生产知识和管理能力；安全生产规章制度和安全操作规程不健全或不落实；未按国家有关法律法规规定对从业人员进行安全生产教育和培训；违章指挥，强令职工冒险作业，形成安全生产事故隐患的；
6、生产经营单位购置不符合国家标准或行业标准的设施、设备、器材的；生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人，因未依法保证安全生产条件必需的资金投入或资金投入不足，可能导致发生生产安全事故的。
(十七)生产经营单位存在其他重大事故隐患和安全生产违法行为的。
第五条 举报人可采用电话、信件、电子邮件等方式向当地安全生产监督管理部门举报。各级安全生产监督管理部门应公布举报电话、网上举报电子信箱、通信地址。
第六条 同一个案件分别向两个或两个以上安全生产监督管理部门举报的,只能获得一次奖励;同一个案件被多次举报且内容相同的,奖励第一举报人,举报顺序以受理举报的时间为准;对两人(含两人)以上举报同一案件的,按一个案件进行奖励。
第七条 举报奖励对象限实名举报,举报人应留下真实的姓名和联系方式。
第八条 对符合奖励条件的举报人,按实际查获的举报案件类型、违法事实及隐患的严重程度,给予1000元以内不等的奖励;举报非法生产、储运、销售烟花爆竹及其它民爆物品,经查证属实的,最高可给予5000元奖励;对及时举报重大事故隐患,避免了重特大安全事故发生的,经市安全生产监督管理部门审查,报市政府同意,给予特别奖励,特别奖励奖金金额为5000—10000元。
第九条 奖励按以下时限、程序办理:
(一)举报案件在处罚决定生效并执行完毕后的10个工作日内支付奖金。
(二)举报事项经查证属实并在处罚决定执行完毕后,由受理的安监部门通知举报人到安监部门办理有关领取手续。
第十条 奖励经费和管理
(一)举报奖金实行分级财政负责,案件由市安监部门受理的,举报奖金由市级财政负责;案件由县(区)安监部门受理的,举报奖金由县(区)财政负责。
(二)市、县(区)财政将安全生产举报奖励专项经费列入预算,由安监部门专款专用,安监部门应每年向同级财政部门报告专项经费使用情况,并接受相关部门的定期审计。
第十一条 安全生产监督管理部门工作人员不得泄漏举报人的姓名、住址、电话、有关案情及接受奖励的金额等情况,违者按有关规定处理。
第十二条 对实名举报的安全生产事故隐患,经调查,不论是否属实,均应给予举报人回复。安全生产监督管理部门工作人员对举报人的实名举报置之不理;伪造举报材料,冒领举报奖金;向被举报对象通风报信,帮助其逃避惩处的,一经发现,按有关规定严肃处理。
第十三条 各县(区)结合本地实际,制定相应的安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法。
第十四条 各级负有安全生产监督管理职责的部门，要建立健全事故隐患及违法行为举报登记、处置、奖励、答复、督办、统计和报告制度，每年6月底和12月底前，分别将上半年和全年的事故隐患和违法行为举报、核查及奖励情况报上级主管部门。
第十五条 本办法由张家口市安全生产委员会办公室负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
