咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2003 〕 12 号
咸阳市人民政府关于印发咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门：
《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 3 月 1 日起施行。
二○○三年二月十一日
咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法
第一条 为了加快城市建设步伐，加强城市规划控制区农村房屋拆迁补偿工作的管理，依法维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利实施，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于咸阳市城市规划控制区内农村集体所有土地上的农村房屋。
第三条 本办法中的拆迁补偿标准适用于农村房屋拆迁，集中统一（多层住宅）安置，不搞宅基置换。
第四条 农村房屋按结构共分四等，分别为砖混结构、砖木结构、砖土木结构、简易房。
（一）砖混结构房屋根据建筑结构划分为三个等级：
1 ．一级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件符合现行结构规范要求；
2 ．二级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件不符合现行结构规范要求；
3 ．三级砖混结构房屋标准为砖墙承重，无圈梁，无构造柱，结构构件不符合现行结构规范要求。
（二）砖木结构房屋根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级砖木结构房屋标准为全砖墙（有砖砌柱或木柱）支撑的木屋架、轻钢屋架，松木檩椽，木制屋面板， 240 砖外墙，砖或水泥地面，一玻一纱松木门窗，木板、纤维板或席纸顶棚，瓦屋面；
2 ．二级砖木结构房屋标准为砖墙承重，木屋架、松木和杂木檩椽， 240 砖外墙，砖或水泥地面，杂木或松木门窗，纤维板席纸顶棚，瓦屋面。
（三）砖土木结构根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级砖土木结构房屋标准为两山墙全砖墙，主要砖柱承重，木屋架、松木檩椽，土坯墙充填，砖基，砖或水泥地面，门窗以松木为主，席纸顶棚，瓦屋面；
2 ．二级砖土木结构房屋标准为砖基，土坯墙，砖柱或木柱承重，木屋架，松木和杂木檩椽，土坯墙充填，砖地面或三合土地面，瓦屋面，松杂木门窗，席纸顶棚。
（四）简易房屋根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级简易房屋标准为 240 砖墙，砖地面，有檩条，石棉瓦屋面；
2 ．二级简易房屋标准为碎砖墙或干垒墙，有檩条，石棉瓦屋面。
第五条 房屋等级的确定以房屋结构为主。其中简易结构的厂房、仓库原则上按砖土木一级评定；土木结构的房屋原则上按砖土木二级评定。
第六条 各类结构等级房屋拆迁补偿按以下标准确定：
（一）砖混结构一级房屋每平方米 400 元，二级每平方米 380 元，三级每平方米 360 元；
（二）砖木结构一级房屋每平方米 260 元，二级每平方米 240 元；
（三）砖土木结构一级房屋每平方米 200 元，二级每平方米 180 元；
（四）简易结构一级房屋每平方米 50 元，二级每平方米 30 元。
第七条 各结构房屋折旧率按以下标准扣减：
（一） 5 年以内（含 5 年）房屋折旧率为 0 ％；
（二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）房屋折旧率为 5 ％；
（三） 10 年以上（不含 10 年）房屋折旧率为 10 ％。
第八条 农村房屋拆迁补偿按建筑面积计算，补偿标准以折旧率测算后的价格为最终补偿标准。
第九条 为了增强补偿评估的可操作性，房屋装饰从地面、墙面、天棚、门窗的用料上，将装饰分为高档、中档和普通三等。
（一）一等（高档装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 600 × 600 以上全抛光瓷砖、花岗岩地面，高级木地板地面；
2 ．内墙面。全瓷砖或木踢脚线、木质欧式墙裙（含包暖气）、壁纸、软包、防火板墙面；
3 ．天棚。木质全吊顶天棚、玻璃透光天棚；
4 ．门窗。高级铝合金门窗、压花木门，高级木料或不锈钢门窗套，高级铝合金或木质隔断、商品防盗网。
（二）二等（中档装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 500 × 500 以上的全瓷砖、大理石地面、彩色水磨石地面、碎块大理石、花岗岩地面；
2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、乳胶漆墙面、木质普通墙裙（含包暖气）；
3 ．天棚。木质半吊顶，乳胶漆顶棚面；
4 ．门窗。铝合金门窗、木制门窗套，普通铝合金或木质隔断，自制或非商品金属防盗网。
（三）三等（普通装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 500 × 500 以下的半瓷砖、无抛光全瓷砖、水磨石等地面；
2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、 106 涂料墙面、油漆墙裙；
3 ．天棚。阴角装木或石膏压条， 106 涂料顶棚面；
4 ．门窗。铝合金门窗、自制或非商品金属防盗网。
第十条 各装饰等级房屋拆迁补偿按以下标准确定：
（一）一等（高档装饰）每平方米 220 元；
（二）二等（中档装饰）每平方米 160 元；
（三）三等（普通装饰）每平方米 100 元。
第十一条 装饰补偿折旧按以下标准扣减：
（一） 5 年以内（含 5 年）装饰折旧率为 0 ％；
（二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）装饰折旧率为 5 ％；
（三） 10 年以上（不含 10 年）装饰折旧率为 10 ％。
第十二条 装饰补偿标准按装饰房屋的实用面积计算。在装饰四项项目中，每项各占 25 ％，如有达不到项目要求标准的，按比例扣减。
第十三条 农村房屋附属物拆迁补偿按以下标准确定：
（一）有线电视。依照市广电网络公司现行价执行；
（二）土暖气。每套补助 500 元（含暖气片）；
（三）门楼。简易结构门楼每个 240 元，砖木结构门楼每个 400 元，砖混结构门楼每个 480 元；
（四）砖围墙。 120 砖墙每延米 20 元， 240 砖墙每延米 40 元；
（五）土围墙。每延米 10 － 20 元；
（六）砖混猪舍。每平方米 30 － 50 元；
（七）其它地面附着物拆迁补偿标准参照《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》执行。
第十四条 租用集体所有的土地上依法建设的厂房、仓库、宿办、住宅等用房以及租用土地上的附属物均按照本办法有关条款执行。
第十五条 搬家、临时安置等费用标准参照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》相关规定执行。
第十六条 凡占用河道划界范围内的国有土地和违法占用其它土地的，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规的相关规定，按违章建筑处理。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照成新给予适当补偿。
第十七条 本办法由市国土资源管理局负责解释。
第十八条 本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。
全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发
《全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：
经州人民政府同意，现将《全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。
二○○三年三月二十四日
全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法
（二○○三年三月二十四日）
为明确各级政府和有关部门对就业和社会保障工作的领导责任，确保全州就业和社会保障工作各项任务的完成，结合我州实际，制定本办法。
一、指导思想
以党的十六大精神为指针，全面落实全州再就业工作及就业和社会保障工作会议精神，进一步强化各县（市）和有关部门在就业和社会保障工作方面的责任机制，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，全面完成２００３年全州就业和社会保障各项工作任务。
二、目标任务
千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系，重点抓好就业和再就业、国有企业下岗职工基本生活保障、养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障等６个方面２８项工作。
（一）就业和再就业方面（８项）
１．城镇开发就业岗位数量及岗位利用率；
２．城镇新增就业人数，包括下岗失业再就业人数和大龄就业困难对象（“４０５０”人员）再就业人数；
３．城镇登记失业率；
４．落实下岗失业人员再就业扶持政策到位率；
５．劳动力市场建设达标率；
６．街（道）、乡（镇）、社区劳动保障服务机构组建率；
７．劳务输出人数；
８．城镇下岗失业人员培训人数及培训后就业率。
（二）国有企业下岗职工基本生活保障方面（３项）
９．国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放和代缴社会保险费比率；
１０．国有企业下岗职工基本生活保障最低预算到位资金；
１１．国有企业下岗职工出中心解除劳动关系人数。
（三）养老保险方面（７项）
１２．养老保险参保人数，包括实际缴费人数占参保人数的比率和非公有制经济组织参保人数；
１３．州级统筹养老保险费当期征缴额；
１４．集体统筹养老保险费当期征缴额；
１５．离退休人员养老金按时足额发放率；
１６．退休人员社会化管理率；
１７．上级财政转移支付资金按季到位率；
１８．养老保险信息化建设达标率。
（四）医疗保险方面（２项）
１９．参加基本医疗保险人数；
２０．基本医疗保险费征缴率。
（五）失业保险方面（３项）
２１．失业保险参保人数；
２２．失业保险费征缴率；
２３．失业保险金发放率。
（六）城镇居民最低生活保障方面（５项）
２４．符合条件的城市居民最低生活保障对象应保尽保率；
２５．城市居民最低生活保障金发放率；
２６．州直企业符合低保条件人员纳入低保范围比率；
２７．县（市）财政低保最低预算到位资金；
２８．城市居民最低生活保障信息化建设达标率。
三、责任期限
２００３年１月１日至２００３年１２月３１日。
四、考评方法
考评工作将本着公开、公平、公正的原则。通过深入基层、查阅资料、召开座谈会、明察暗访等方式进行。各县（市）落实责任制情况，由州政府采取州考评督查组定期督查与州直相关业务部门日常考评相结合的方式进行。具体考评时，对能够量化的指标，进行定量考评；对难以量化的指标，进行综合评定。目标责任制实行半年初评，年终总评。其中，年终总评采取将各类指标加权评分的办法进行排序，并将半年初评和年终总评结果予以通报。
五、奖惩办法
经过综合评定，将年终总评位次居前或完成单项指标任务突出的部门和单位评定为综合先进单位或单项先进单位，并予以表彰奖励；对开拓创新意识强、成绩显著的部门和单位，颁发创新奖，并予以表彰奖励；对目标责任制贯彻落实不力，任务完成不好，或由此频繁引发集体、越级上访和突发性事件的部门和单位，按有关规定追究责任。
六、有关要求
各县（市）要切实加强对２００３年就业和社会保障工作目标责任制的组织和领导，各级劳动和社会保障及财政、民政、社会保险等部门和单位要各负其责，通力合作，加大工作力度，确保２００３年就业和社会保障工作目标的完成。
２００３年就业和社会保障工作目标责任制的组织实施工作，由州就业和社会保障工作目标责任制监督检查领导小组负责，州政府督查室负责组织协调。
