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福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅印发福建省境外企业融资工作暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅

各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直有关单位：
经省政府研究原则同意，现将《福建省境外企业融资工作暂行办法》印发给你们，请组织试行。本办法适用我省一切驻境外有融资能力的企业。 福建省人民政府办公厅
一九九六年九月三日

福建省境外企业融资工作暂行办法
一、为充分发挥华福、中闽、华扬等境外公司的窗口作用，提高我省境外企业的投融资能力，为省内基础设施、技改项目和重点建设项目筹措更多资金，保证“九五”计划和2010年远景规划的顺利实施，特制定本办法。
二、华福、中闽、华扬等公司可采取多种多样的融资方式，主要是将境外筹措的资金以投资方式引进，收取固定回报，由项目方解决担保，确保资金的回收、回报和偿还；也可以采取境外融资，以境外企业名义，对投资项目进行合资，占有股份，境外企业从投资项目分红中，归还境外
债务。
三、在融资过程中，项目方式与投资方应本着“择优、互惠”的原则进行合作，坚决杜绝违背社会主义市场经济规律的行政干预，保证融资工作顺利有序进行。
四、省计委、经贸委负责组织并向华福、中闽、华扬等公司推荐符合国家产业政策、有良好经济效益的基建和技改项目，以供选择。
五、在投资方向上，华福、中闽、华扬等公司应各有侧重，华福公司主要为短平快的技改项目融资，中闽、华扬公司主要为中长期的基础设施基建项目融资。同时各公司业务可以互相交叉，也可共同投资，共担风险。
六、华福、中闽、华扬等公司应建立健全重大决策的监督机制和评估制度。重大投资决策必须经过集体研究决定，投资项目必须经过专家小组的严格评估审定，确保投资项目万无一失。
七、关于担保抵押问题，原则上应由项目方自行解决。对于个别确有困难的企业，可由即将成立的省投资担保公司提供担保，也可以由省内有经济实力的经济实体提供担保，并收取一定的担保费。
八、华福、中闽、华扬等公司应建立风险基金，主要用于某些项目建设过程中出现的资金临时调度困难，确保项目顺利建成并按时还本付息。风险基金的构成包括：（一）投资额中提留一定数额款项；（二）由投资一方向项目一方收取的手续费中切出一块，具体由双方商定。
九、为确保融资工作正常开展，由省政府办公厅、计委、经贸委、财政厅及华福、中闽、华扬等公司组成联席会议，定期协调研究解决融资工作中的相关事宜。联席会议日常工作由省政府办公厅财金处负责，上述各单位分别指定一名熟悉业务的同志作为联络员。



1996年9月3日
陕西省西安市人民政府


《西安市实施行政执法责任制法》（西安市人民政府令第70号）



西安市人民政府令第 70 号

《西安市实施行政执法责任制办法》已经2008年1月3日市人民政府第31次常务会议通过，现予公布，自2008年3月22日起施行。

市长 陈宝根

二○○八年二月二十二日




第一章　总　 则


第一条 为了规范和监督行政执法行为，保障法律、法规、规章正确有效实施，切实推进依法行政，根据有关法律、法规和国务院相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、区、县人民政府所属行政执法机关，法律、法规授权组织和行政执法机关依法委托的执法组织（以下简称“行政执法单位”）实施行政执法责任制，适用本办法。
第三条 本办法所称行政执法责任制，是指行政执法单位依照法定职责建立的行使行政执法职权、规范行政执法行为、承担行政执法责任的工作制度。
实施行政执法责任制，应当建立以改善行政执法社会效果为目的的行政执法激励机制和监督机制。
第四条 市、区、县人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制实施工作。
市、区、县人民政府法制机构具体组织实施、协调、指导本行政区域内的行政执法责任制实施工作，机构编制、监察和人事部门依照各自的职权负责行政执法责任制实施的相关工作。
行政执法机关领导本机关所属行政执法机构的行政执法责任制实施工作，指导下一级行政执法机关的行政执法责任制实施工作。
实行垂直管理的行政执法机关领导本系统的行政执法责任制实施工作。
第五条 实施行政执法责任制，应当遵循政府领导、部门负责、职权法定、权责明确、有效监督、责任与惩处相适应的原则。
第六条 行政执法单位之间发生职责争议，涉及法律、法规、规章规定以及职能划分的，由本级人民政府法制机构会同编制部门协调解决。