新乡市人民政府关于印发《新乡市建设工程项目抗震设防管理办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市建设工程项目抗震设防管理办法》的通知
新政[2006]38号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
现将《新乡市建设工程项目抗震设防管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十二日
新乡市建设工程项目抗震设防管理办法
第一条 为加强对建设工程项目抗震设防工作的管理,防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和《河南省地震安全性评价管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事工程建设和地震安全性评价的单位和个人都必须遵守本办法。
本办法所称地震安全性评价,是指重点建设地区的地震烈度复核,大、中城市和经济开发区的地震小区划,重大工程场地的地震危险性分析和地震动参数的确定及抗震设防标准的确认工作。
本办法所称抗震设防要求,是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条 市、县(市)政府地震工作主管部门(机构)负责本行政区域内建设工程项目抗震设防工作的监督和管理。
市发改委、建设、规划、国土、交通、水利、人防等行政管理部门,应当在建设项目审批、规划、建设等环节,共同做好监督管理工作。
第四条 工程建设单位,以及设计、施工单位,必须遵照工程项目的地震安全性评价结果和抗震设防要求进行设计、施工和验收。
第五条 新建、扩建、改建的下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价。
(一)对本市经济和社会发展有重大价值和重大影响的重要工程;
(二)地震设防要求高于地震基本烈度区划图或现行抗震设计规范规定的大中型工程;
(三)受地震破坏后可能发生严重次生灾害的水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程;
(四)医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气、供热等生命线工程;
(五)其他有重大价值或者有重大影响的建设工程。
第六条 下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果,必须进行地震动参数复核:
(一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里的建设工程;
(二)位于地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。
第七条 需要进行地震小区划工作的区域按照国家有关规定执行。
第八条 地震动参数复核和地震小区划工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行,并分别由省和国家地震工作部门或者机构对结果予以审定。
第九条 除第五条规定以外的一般工业和民用建筑建设项目,不需要进行专门的地震安全性评价,但应按照抗震设防要求,进行抗震设防设计和施工。抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图确定;在经过地震动参数复核或地震小区划工作的区域内的建设工程,其抗震设防要求必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定。
第十条 必须进行地震安全性评价的建设工程,其可行性研究报告或项目申请报告中应当包括根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求,并纳入基本建设管理程序进行管理。
不符合前款规定的建设工程,有关部门不予批准建设。
第十一条 必须进行地震安全性评价的建设工程,建设单位应在项目可行性研究或初步设计阶段开展地震安全性评价工作。
第十二条 从事地震安全性评价工作的单位,必须依法取得国家或者省地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书,并应当在其资质证书规定的业务范围内承揽地震安全性评价业务。地震安全性评价单位不得超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务;不得允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务。
省外单位持有中国地震局核发的甲级资格证书才能在本市从事地震安全性评价工作,并应执行国家和本省规定的地震安全性评价收费标准。
第十三条 承担地震安全性评价工作的单位,必须严格执行国家地震主管部门制定的地震安全性评价工作规范,确保地震安全性评价的工作质量,并接受所在地地震工作主管部门(机构)的监督和检查。
第十四条 建设工程项目设计单位应当按照审定的抗震设防要求和国家抗震设计规范进行抗震设计,施工单位和监理单位应当按照抗震设计分别进行施工和监理。
第十五条 在建设工程竣工验收时,应当有地震工作主管部门(机构)人员参加,对建设工程抗震设防一并验收。
第十六条 市、县(市)政府地震工作主管部门(机构),应当会同有关专业主管部门,加强对地震抗震设防工作的监督检查。
第十七条 违反本办法有关规定的行为,由地震工作主管部门(机构)依照防震减灾法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十八条 地震工作主管部门(机构)工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
第十九条 本办法由市地震局负责解释。
第二十条 本办法自2007年1月1日起施行。我市原有规定与本办法不一致的,以本办法为准。
附件:必须进行地震安全性评价的建设项目
附件
必须进行地震安全性评价的建设项目
一、交通项目
(一)公路与铁路干线的大型立交桥,单孔跨径大于100米
或者多孔跨径总长度大于500米的桥梁;
(二)铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑项目;
(三)高速公路、高速铁路、高架桥和城市快速路和长度
1000米以上的隧道项目;
(四)国内机场中的航空站楼、航管楼、大型机库项目。
二、水利和能源项目
(一)Ⅰ级水工建筑物和大、中型以上水库的大坝;
(二)20万千瓦以上的水电项目、单机容量30万千瓦以上的
火电项目;
(三)30万伏以上的枢纽变电站项目;特别重要的22万伏变
电站项目;省、市、县级电力调度中心;
(四)年产50万吨以上煤炭矿井的重要建筑及设施;
(五)大型油气田的联合站、压缩机房、加压气站泵房等重
要建筑,原油、天然气、液化石油气的接收、存储设施,输油、
输气管道及管道首末站、加压泵站。
三、通信项目
(一)市属广播中心、电视中心的差转台、发射台、主机楼;
(二)县级以上的长途电信枢纽、邮政枢纽、卫星通信地球站、程控电话终端局、本地网汇接局、应急通信用房等邮政通信项目。
四、生命线工程
(一)城市供水、供热、供气管网,贮油、储气、储水工程;
(二)大型粮油加工厂和15万吨以上大型粮库;
(三)300张床位以上医院的门诊楼、病房楼、医技楼、重要医疗设备用房以及中心血站等;
(四)城市污水处理项目。
五、特殊项目
(一)核电站、核反应堆、核供热装置;
(二)重要军事设施;
(三)易产生严重次生灾害的易燃、易爆和剧毒物质的项目。
六、其他重要项目
(一)年产100万吨以上炼铁、炼钢、轧钢工业项目以及年产50万吨以上特殊钢工业项目、年产200万吨以上矿山项目和其他大型有色金属工业项目的重要建筑及设施;
(二)大中型化工、化纤和石油化工生产企业的主要生产装置及其控制系统的建筑,生产中有剧毒、易燃、易爆物质的厂房及其控制系统的建筑;
(三)年产50万吨以上水泥、50万箱以上玻璃、30万台以上的冰箱冰柜项目等;大中型生物、制药、纺织、机械等工业企业;
(四)地震动峰值加速度0.10g以上区域或者国家地震重点监视防御城市内的坚硬、中硬场地且高度超过80米,或者中软、软弱场地且高度超过60米的高层建筑;
(五)市、县各类救灾应急指挥中心和救灾物资储备库;
(六)规划建筑面积10万平方米以上的住宅小区;
(七)大型影剧院、体育场馆,5000平方米以上商贸、金融、宾馆、教学楼和学生公寓楼以及存放国家一、二级珍贵文物的博物馆等公共建筑;
(八)活动断裂带附近的建设高度超过8层或基本建设投资超过1000万元的建设工程
1.汤西断裂:寺庄顶――七六○厂――电业局――面粉厂――粮油仓库――唐庄一线两侧各1500米;
2.曲里断裂:小尚庄――电冰箱厂东南――新乡输油处――五四○厂――向阳公园--市第一卫生学校――贾屯西一线两侧各1000米;
3.峪河断裂:高湾――牛村――116厂――烈士陵园――牧野公园――骆驼湾---河南科技学院一线两侧各1500米;
4.朱营断裂:新乡供电段――孟营――交警大队―市农发银行―洪门镇一线两侧各1000米;
5.长垣县城。
关于印发《湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法》的通知
湖北省人民检察院
关于印发《湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法》的通知
鄂检发[2008]16号
全省各级人民检察院：
《湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法》已经湖北省人民检察院检察委员会第十一届第五次会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。《湖北省人民检察院刑事立案与侦查活动监督调查办法（试行）》（鄂检发[2006]57号）同时废止。
湖北省人民检察院
二○○八年四月十五日
湖北省检察机关刑事诉讼法律监督调查办法
（2008年4月2日湖北省人民检察院检察委员会第十一届第五次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强人民检察院对刑事诉讼的法律监督，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》以及最高人民检察院的其他规定，结合我省检察工作实际，制定本办法。
第二条 刑事诉讼法律监督调查，是人民检察院在刑事立案与侦查活动监督、审查批捕、审查起诉、出庭公诉、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督工作中，对侦查机关、审判机关、刑罚执行和监管机关及其工作人员违反刑事诉讼法的行为，依法进行调查的活动。
第三条 人民检察院进行刑事诉讼法律监督调查应当遵循依法监督、客观公正、保障人权和及时高效的原则。
第二章 调查范围
第四条 人民检察院对侦查机关的刑事立案与侦查活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：
（一）应当立案侦查而不立案侦查或者不应当立案侦查而立案侦查的;
（二）对犯罪嫌疑人刑讯逼供的；
（三）对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；
（四）伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；
（五）对明知是无罪的证据或有罪的证据而不予收集或放纵、包庇犯罪分子的；
（六）对明知与案件无关的财产而予以查封、冻结、扣押或追缴的；
（七）故意制造冤、假、错案的；
（八）在侦查活动中利用职务之便谋取不正当利益的；
（九）在侦查过程中不应当撤案而撤案的；
（十）贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的；
（十一）违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；
（十二）违反羁押和办案期限规定的;
（十三）侦查中违反法律规定不作为，造成后果的;
（十四）在侦查活动中有其他违反刑事诉讼法的行为的。
第五条 人民检察院对审判机关的刑事审判活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：
（一）无正当理由或者未经批准故意拖延办案期限，造成严重后果或者不良影响的；
（二）法庭组成人员不符合法律规定或者法庭审理案件严重违反法定程序，影响案件公正审理的；
（三）侵犯当事人与其他诉讼参与人的诉讼权利和其他合法权利，造成严重后果或者不良影响的；
（四）为了减轻或者免除被告人的刑事责任，与诉讼参与人串通，决定重新作精神病鉴定或者其他医学鉴定的；
（五）伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；
（六）对明知与案件无关的财产而予以查封、冻结、扣押或者追缴的；
（七）伪造诉讼文书，或者在制作诉讼文书时，故意更改合议庭评议结果、审判委员会决定的；
（八）审判人员在审理案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；或者有滥用职权、玩忽职守行为的；
（九）在审判活动中有其他违反刑事诉讼法的行为的。
第六条 人民检察院对刑罚执行和监管机关的刑罚执行和监管活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：
（一）看守所对应当交付监狱执行的罪犯，无正当理由或者未经审批予以留用的；
（二）对批准或者决定暂予监外执行的罪犯未依法交付执行的；
（三）对应当减刑、假释、暂予监外执行（含保外就医）的罪犯，不提请呈报的；
（四）对不具备法定条件的罪犯报请减刑、假释、暂予监外执行的；
（五）审判机关裁定减刑、假释、暂予监外执行明显不当的；
（六）对应当释放的被监管人员，执行机关未及时释放的；
（七）执行机关对监外执行罪犯未办理续保手续或者监管不力致使脱管漏管的；
（八）执行机关对监外执行罪犯违法行为未及时处理的；
（九）监管机关无法定手续收押、释放、被监管人员的；
（十）监管机关警戒看守、接见会见、提讯押解、严管禁闭被监管人中有违法行为的；
（十一）监管人员殴打、体罚虐待、侮辱被监管人员的；
（十二）被监管人员死亡的；
（十三）监管机关超期羁押的；
（十四）被监管人员涉嫌又犯罪及劳教人员涉嫌犯罪，监管机关应当立案而没有立案的；
（十五）在刑罚执行和监管活动中有其他违反刑事诉讼法的行为的。
第三章 受理与调查
第七条 刑事诉讼法律监督调查由人民检察院侦查监督部门、公诉部门和监所检察部门分工负责。
第八条 人民检察院除在工作中自行发现诉讼违法行为以外，通过以下途径受理刑事诉讼活动中违法行为的线索、材料：
（一）公民、法人或者其他组织投诉的；
（二）犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、委托的律师投诉的；
（三）有关部门移送的；
（四）上级机关交办的；
第九条 人民检察院控告申诉检察部门负责接待公民、法人或其他组织对刑事诉讼活动中违法行为的投诉，接待的检察人员应当制作笔录，必要时可以录音、照相和录像。
对受理的投诉线索和材料，根据人民检察院内部分工的规定，移送相关职能部门办理。
第十条 人民检察院侦查监督部门、公诉部门在办理案件中，应当告知犯罪嫌疑人、被害人、证人诉讼权利与义务；对有投诉事项的，应当受理。
第十一条 人民检察院监所检察部门应当受理在押犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、委托的律师的投诉。
第十二条 对自行发现和受理的线索和材料，经审查有关材料后，认为需要进行调查的，报检察长批准。
第十三条 调查人员应当依法全面、客观地收集证据，对涉及被调查对象有无违法行为、违法行为情节轻重的各种证据都应当收集。调查人员不得少于二人。
第十四条 人民检察院在调查中，根据需要，可以采取询问、查询、调取相关证据材料、查阅案卷材料、勘验、鉴定等方式，但不得限制和剥夺被调查对象人身权利和财产权利。
调查一般不接触被调查对象，如果确有必要对被调查人进行询问，应当商请所属部门配合进行。
第十五条 调查应当在一个月内完成。案情重大、复杂的，经检察长批准可以延长一个月，特别重大、复杂的，最长不得超过三个月。
第四章 调查终结与处理
第十六条 人民检察院调查终结后，应当制作调查终结报告，载明调查认定的事实和证据，提出处理意见，经部门负责人审核后，报请检察长或者检察委员会决定。
第十七条 人民检察院调查后认定无违法行为的，应当及时回复投诉人，必要时向有关部门通报情况；对于诬告陷害的，人民检察院应当依法追究其责任，情节严重涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理。
第十八条 人民检察院调查后认定有违法行为的，应当提出纠正意见，并督促相关机关纠正。发出《纠正违法通知书》、《检察建议》的，应当载明违法事实、适用法律依据及纠正意见或者建议，要求相关机关及时书面回复纠正违法或者落实检察建议情况，并将情况告知投诉人。
对有违法行为的人员，根据情节，可以向所在机关提出更换办案人员等检察建议。
第十九条 人民检察院负责调查的部门发现涉嫌职务犯罪需要初查的，应当制作提请初查报告，报检察长决定；认为需要立案侦查的，应当按照最高人民检察院《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》提出移送职务犯罪侦查部门立案或者自行立案的意见，经部门负责人审核，报检察长决定。
第二十条 人民检察院提出的纠正意见不被接受的，应当向上一级人民检察院报告，并抄报被调查对象主管机关，必要时，报告同级人大常委会。上级人民检察院认为下级人民检察院意见正确的，应当通知主管机关督促纠正；上级人民检察院认为下级人民检察院纠正违法的意见错误的，应当通知下级人民检察院撤销纠正违法通知书，并通知主管机关。
第五章 附则
第二十一条 本办法由湖北省人民检察院负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
