汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 12:40:06 浏览:9126
来源:法律资料网
汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理暂行办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理暂行办法》的通知
汕府〔2003〕151号
各区县（市）人民政府（筹备组），市府直属各单位：
《汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理暂行办法》业经2003年8月19日市人民政府第十一届五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○三年八月二十八日
汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理暂行办法
第一条 为规范汕头经济特区（以下简称特区）房屋拆迁评估行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》及有关规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区城市规划区范围内进行城市房屋拆迁评估的，适用本办法。
第三条 从事城市房屋拆迁的评估机构应是具备房地产价格评估资质，并经市城市房屋拆迁行政主管部门认定、公布的可以从事城市房屋拆迁评估的房地产评估机构。
第四条 拆迁人和被拆迁人（以下统称委托人）应当委托具有拆迁评估资格的评估机构对被拆迁房屋进行评估。
第五条 拆迁人应在依法取得《房屋拆迁许可证》和市城市房屋拆迁行政主管部门或市人民政府授权的部门发布《房屋拆迁公告》后方可委托评估。
第六条 房屋拆迁评估分为分类评估和分户评估。
分类评估是指评估机构对被拆迁范围内的同类用途和结构房屋，结合其新旧程度和邻近房屋的市场交易价格等因素进行的房地产市场平均价格的评估。
分户评估是指评估机构对被拆迁范围内某一被拆迁房屋的市场价值的评估。
第七条 分类评估由拆迁人委托评估机构进行。
拆迁人可在《房屋拆迁公告》发布的同时，从拆迁范围内根据区位、用途、建筑结构、新旧程度、产权登记情况等因素，有代表性地选择部分房屋委托评估机构进行分类评估，并将评估结果报送市城市房屋拆迁行政主管部门或市人民政府授权的部门以《房屋拆迁补偿公告》的形式予以公布。
选择用于进行分类评估的各类被拆迁房屋，每类不得少于3宗。
第八条 凡属以下情况的，应进行分户评估：
（一）拆迁双方协商决定进行分户评估的；
（二）被拆迁人不接受分类评估结果，拆迁双方经协商不能达成一致的；
（三）需要由市城市房屋拆迁行政主管部门或市人民政府授权的部门裁决的；
（四）无主房屋、代管房屋、业主死亡无代理人或代理人不明确的房屋、有产权纠纷的房屋，以及其他产权不明确的房屋。
第九条 评估机构在接受拆迁人委托时，应查验《房屋拆迁许可证》和《房屋拆迁公告》。
拆迁人对《房屋拆迁许可证》规定范围内的房屋的分类评估，应委托同一家评估机构进行。
第十条 评估机构接受委托后，不得向其他评估机构转让受托的评估业务。
第十一条 委托人应与委托的评估机构就委托事项签订《房屋拆迁评估合同》。
第十二条 评估机构应严格按照《房地产估价规范》及有关法律、法规、规章的规定进行评估。
第十三条 房屋拆迁评估应遵守下列原则：
（一）对房屋价格的评估仅限于被拆迁房地产无权利负担的公开市场价值，不考虑租赁、抵押等权利限制的因素。
（二）评估对象为被拆迁房屋及其附属物和该房屋及其附属物占用范围内的土地使用权，不包含被拆迁房屋的室内装修装饰价值和水电初装费，也不包含房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停业、停产的补偿费用。
（三）违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予评估。末超过批准期限的临时建筑的拆迁评估，应根据批准期限减去已经使用年限后的剩余年限评估其残值。
（四）已依法办理报建手续的在建工程，按其实际工程量评估其价值。
（五）房屋拆迁评估价格时点为《房屋拆迁公告》发布之日。
第十四条 委托人应在约定期限内提供评估必需的资料，协助评估机构开展现场勘察等工作。
第十五条 被拆迁房屋所在的房地产交易管理机构应为有关的评估机构开展工作提供方便，协助提供有关的房地产交易信息。
第十六条 评估机构应当按照委托合同约定的时间向委托人出具评估报告。
估价报告必须由注册房地产估价师签字，并加盖评估机构公章后方可生效。评估报告一式三份，拆迁人与被拆迁人各执一份，一份报市城市房屋拆迁行政主管部门备案。
第十七条 评估机构有义务向房屋拆迁当事人解释评估的依据、方法、评估结果的产生过程等。
第十八条 评估报告可作为确定房屋拆迁货币补偿金额的依据，也可作为拆迁房屋产权调换结算差价的依据，但不得作为其他用途。
第十九条 对属本办法第八条第（四）项规定情形的，拆迁人应在委托评估机构进行分户评估后，将评估报告一并办理证据保全手续。
第二十条 评估机构可按物价部门规定标准收取评估服务费。评估服务费由委托人负担，本办法另有规定的除外。
第二十一条 对依照本办法第八条规定实行分户评估的，其委托主体及评估服务费负担，按下列办法执行：
（一）属第（一）项的评估，由拆迁双方共同委托，评估服务费由双方各负担50%。
（二）属第（二）项的评估，由被拆迁人委托；被拆迁人不委托的，可由拆迁人委托。该项评估服务费由双方各负担50%，并由委托方先行全额支付。
（三）属第（三）项的评估，由裁决申请人委托并承担评估服务费。
（四）属第（四）项的评估，由拆迁人负责委托，并代付评估服务费。
第二十二条 拆迁当事人对分户评估的结果有异议的，可在接到评估报告之日起10日内委托评估机构重新进行评估，重新评估结果与原评估结果不一致的，由拆迁人与被拆迁人协商认定；拆迁人与被拆迁人协商认定不成的，一方可以向市房屋拆迁行政主管部门提出申请，由市城市房屋拆迁行政主管部门指定评估机构对双方提交的评估报告进行复核，并按复核结果确认。复核的费用，由申请人承担；但复核结果与原评估结果差额超过复核结果5%（含）的，由原评估机构承担。
第二十三条 拆迁当事人对评估结果有异议但未在规定期限内委托重新评估的，该评估结果为最终的拆迁补偿依据。
第二十四条 评估机构有下列行为之一的，由市城市房屋拆迁行政主管部门取消其城市房屋拆迁评估资格，并予以公告：
（一）违背独立、客观、公正原则，出具虚假评估报告的；
（二）恶意串通，损害当事人合法权益的；
（三）允许他人借用自己名义从事房屋拆迁评估业务或转让业务的；
（四）违反《房地产估价规范》及本办法规定的评估原则，情节严重的；
（五）以不正当理由或名目收取额外费用的；
（六）不履行评估咨询义务的；
（七）其他违法行为。
评估机构不按照规定进行评估，造成委托人经济损失的，应当依法承担民事赔偿责任；责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由市城市房屋拆迁行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自2003年11月1日起施行。
最高人民法院对于判处有期徒刑的罪犯在判决发生法律效力前的羁押时间已经超过徒刑期限的不再发生宣告缓刑问题的复函
最高人民法院
最高人民法院对于判处有期徒刑的罪犯在判决发生法律效力前的羁押时间已经超过徒刑期限的不再发生宣告缓刑问题的复函
1957年7月1日，最高人民法院
江西省高级人民法院：
你院1957年5月17日〔57〕研字第75号函悉。所问判处徒刑缓刑的罪犯，在判决发生法律效力前的羁押时间已经超过判处的徒刑期限，应当如何折抵的问题，我们同意你院对这类罪犯不宜用缓刑的意见。因为对于判处徒刑的罪犯，如果在判决发生法律效力前的羁押时间已经超过判处的徒刑期限，则判处徒刑期限已经折抵完了，刑期等于执行完了，宣告缓刑已失去了意义。因此不再发生宣告缓刑的问题。
南京市城市夜景灯光管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市城市夜景灯光管理办法
南京市人民政府令
第210号
2002年9月17日南京市政府常务会议审议通过 自2002年12月1日起施行
第一条 为了加强城市夜景灯光规划、建设和管理，美化城市夜景，改善城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市市容管理条例》结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内的城市夜景灯光规划、建设和管理。
第三条 本办法所称城市夜景灯光，是指为亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯光。
第四条 南京市市容管理局是本市城市夜景灯光管理工作的行政主管部门（以下简称市容主管部门）。区市容主管部门按照规定的职责，负责辖区内夜景灯光管理工作。
建设、规划、市政公用、园林、房管、建工、交通、电力、旅游、商贸、质量技术监督、工商、公安等部门应当按照各自的职责，协同做好城市夜景灯光管理工作。
第五条 夜景灯光规划和建设应当遵循统一规划、分步实施、政府扶持、社会参与的原则，
第六条 鼓励单位和个人采用新技术、新工艺、新材料、新光源和低能耗产品设置夜景灯光设施。
在夜景灯光规划、建设和管理工作中作出显著成绩和突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府或者市容主管部门给予表彰和奖励。
第七条 下列地区、建（构）筑物应当设置夜景灯光设施：
（一）主要道路两侧的建（构）筑物、绿化带，以及主要道路两侧以外的高度为40米以上的建筑物；
（二）桥梁、港口、码头、机场、车站、电视塔、广场、繁华商业街区、公园、景区、景点、游园、街心花园和其他公共场所；
（三）具有历史纪念意义的建（构）筑物和文物建筑；
（四）长江沿岸及河道、湖泊沿岸的景观地带；
（五）本条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项范围内或建（构）筑物上设置的户外广告、标志、店招；
（六）按照夜景灯光规划应当设置夜景灯光设施的其他范围。
第八条 夜景灯光规划应当纳入城市总体规划，分区规划、详细规划、城市规划应当体现夜景灯光规划内容。
设置夜景灯光，应当按照夜景灯光规划进行。夜景灯光规划由市容主管部门会同规划部门，按照城市总体规划和夜景灯光亮化要求组织编制，报市人民政府批准后，由市容主管部门组织实施。区市容主管部门应当按照夜景灯光规划的要求，负责辖区内夜景灯光规划的具体实施工作。
第九条 市容主管部门应当根据夜景灯光规划组织制定夜景灯光年度工作计划，夜景灯光年度工作计划应当纳入城市建设年度计划，由建设行政主管部门进行考核。
第十条 夜景灯光设计方案及亮化效果应当符合下列要求：
（一）符合夜景灯光规划要求，体现区域功能、建（构）筑物造型特点和文化内涵，并与整体景观相协调；
（二）高层住宅楼应当在顶部适当设置夜景灯光；高层非住宅建（构）筑物应当进行外立面整体夜景灯光设置；高度为60米以上或者外立面吸光性较强的高层建筑应当采用“内光外透”等特殊技术手段，因楼、因材设置灯光，达到亮化效果；
（三）单位门头、牌匾、橱窗等，应当采用霓虹灯、射灯等形式装饰；
（四）户外广告、标志、店招应当采用霓虹灯、泛光灯、电子显示屏、灯箱等形式；建筑物顶部设置的户外广告、标志、店招应当采用霓虹灯等通透、动感灯光设施，店堂迎街部分应当采用射灯照明；
（五）公园、景区、景点。山体、河道、湖泊沿岸及桥梁的夜景灯光设置，应当充分体现名胜古迹风貌、山水环境特色，对其中的亭、台、楼、榭、阁、塔等建（构）物应当进行重点亮化处理。
第十一条 夜景灯光设施应当按照下列规定进行设置：
（一）新建、改建、扩建建（构）筑物的夜景灯光设施由建设单位负责，所需费用纳入建设成本；
（二）建成已投入使用的建（构）筑物的夜景灯光设施由业主负责；实行物业管理的，由物业管理单位牵头组织实施；
（三）道路、桥梁、公园、广场等非经营性的公共设施及公共场所的夜景灯光设施由管理维护单位负责，所需费用纳入建设和养护成本；
（四）沿街门面、店面的夜景灯光设施由经营单位负责。
第十二条 新建、改建、扩建建（构）筑物按照本办法应当设置夜景灯光设施的，必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和交付使用。规划设计方案、初步设计报请批准时，应征求市容主管部门意见。
第十三条 建成已投入使用的建（构）筑物设置夜景灯光设施的，设置单位应当根据夜景灯光规划要求进行夜景灯光设计，并将设计方案于施工之日15日前报送市容主管部门备案。对不符合夜景灯光规划要求的方案，市容主管部门应当在3个工作日内，向设置单位提出修改建议，并帮助完善设计方案。
第十四条 夜景灯光的规划、设计、设置应当遵守下列规定：
（一）不得造成光污染，影响居民生活和身心健康；
（二）不得影响天文观测、交通及航行安全；
（三）不得破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施；
（四）不得有碍市容观瞻和城市整体形象；
（五）灯光的强度、颜色不得与特殊用途的灯光相似。
第十五条 夜景灯光设施所用原材料及工程安装质量必须符合国家规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十六条 夜景灯光设施的制作和安装应当由有资质的单位承担，安装人员应当持证上岗。
第十七条 夜景灯光设施应当由设置单位负责维护，任何单位和个人不得擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯光设施。
第十八条 夜景灯光设施应当保持功能良好、开启正常、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
第十九条 夜景灯光设施应当于每星期五、六、日及“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”（含节日前一日）期间开启。具体开启时间为：3月1日至5月31日18时30分；6月1日至9月15日19时15分；9月16日至次年2月底18时。
下列范围内的夜景灯光亮灯时间不得低于4小时：中山东路、汉中路、北京东路、北京西路、中山北路、大桥南路、中央路、中山路、中山南路、进香河路、洪武北路、洪武路、中华路、龙蟠路、龙蟠南路、龙蟠中路、珠江路、广州路、太平北路、太平南路、虎踞北路、虎踞路、虎踞南路、新模范马路、建宁路、水西门大街、汉中门大街、清凉门大街、江东北路、江东南路及城区内主要广场、繁华商业街区和旅游风景区。
前款以外的其他地区范围内的夜景灯光亮灯时间不得低于2小时。
其他时段需要开启灯光的，由设置单位自行决定。
跨江桥梁夜景灯光开启及亮灯时间另行规定。
第二十条 凡遇有重大活动，需开启灯光的，经市人民政府批准后，由市容主管部门组织实施。
第二十一条 夜景灯光设施用电（户外广告除外）经市容主管部门和电力部门核走后，享受优惠电价。
第二十二条 夜景灯光的启闭应当采用集中控制、分区控制和单体控制相结合的方式。景区、繁华商业街区、公园等区域应当建立分区控制中心，并接人集中控制系统。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容主管部门或者其委托的城市管理执法机构责令限期改正。逾期不改的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营性行为的，处以5000元以下的罚款：
（一）未按夜景灯光规划要求设置夜景灯光设施或者进行夜景灯光工程施工的；
（二）擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯光设施的；
（三）未按规定时间开启夜景灯光设施的或提前关闭的；
（四）未按规定将夜景灯光设施接人集中控制系统的；
（五）夜景灯光设施图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏，未按照市容主管部门的要求进行维护、修复或者更换的。
第二十四条 故意损毁、偷盗夜景灯光设施，或者拒绝、阻碍市容管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对市容主管部门及其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十六条 夜景灯光管理工作人员在夜景灯光管理工作中，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，并积极帮助设置单位解决夜景灯光设置难题，为设置单位提供高效、优质的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本市市区以外区域实行夜景灯光管理的，应当参照本办法执行。
第二十八条 市容主管部门可以根据本办法制定夜景灯光管理的实施细则。
第二十九条 本办法自2002年12月1日起施行。1997年6月5日发布的《南京市城市夜景灯光建设与管理暂行规定》同时废止。
