市人民政府关于印发十堰市邮件妥投办法的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发十堰市邮件妥投办法的通知
十政发[2004]28号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市邮件妥投办法》已经市政府第92次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年十二月三日
十堰市邮件妥投办法
第一章 总 则
第一条 为确保用户安全、方便使用邮政通信，依据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》的有关规定，特制定本办法。
第二章 通邮条件
第二条 各行政、企事业单位、人民团体必须在其办公楼地面层设邮件收发室，配备专（兼）职收发人员。
两个以上单位同在一幢或一个院内的，应协商设立统一的邮件接收室。需要上楼投递邮件的，用户应当与邮政部门或分支机构协商，并按规定支付特殊服务费。
第三条 新建的企、事业单位须到邮政部门办理邮件投递登记手续。
单位更名、迁址必须到邮政部门办理邮件改寄新地址的有关手续。
第四条 居民住宅楼的每一单元地面层，应安装有与住户房号相对应的信报箱或者在楼房集中处设有信报箱间（群）。
第五条 居住平房的居民，经有关部门正式命名且编制有门牌号码，并在固定位置设信报箱。
第六条 农村邮件由当地邮政企业或分支机构同村民委员会以协议形式约定邮件投交的固定地点。
第七条 村办企业或其他经济实体组织设置收发室，确定收发人员。
第三章 妥投方式
第八条 设有收发室的单位，邮政部门一律将邮件、报刊投到收发室，由收发室工作人员统一签收后分发到用户。
第九条 高层楼房、住宅小区已在地面层安装信报箱的（一户一箱），邮政部门按箱投递到户。
第十条 编制有正式街道名称、门牌号码的平房用户，邮政部门按址按箱分别投递用户。
第十一条 不具备通邮条件的单位、个人，可以到就近的邮政局（所）办理信箱租用，自取邮件、报刊。
第十二条 农村邮件按村民委员会约定的固定接收地点，按邮路班期投交，收发人员对各种邮件负有保护和及时传递的责任。
第四章 办理通邮程序
第十三条 凡是具备通邮条件的单位、个人，均可向邮政局提出实行按址妥投邮件、报刊申请。
第十四条 邮政部门收到申请后立即进行实地勘察，符合通邮条件的，同用户签订妥投协议，一周内负责按址投递邮件、报刊。
第五章 收发室和信报箱的建设
第十五条 收发室须设在地面层，便于邮运车辆通行和邮件投递。
收发室面积一般为15平方米左右为宜，必须配备一定数量的信报箱。
第十六条 企、事业单位收发室、职工住宅楼房的信报箱间（群）由产权单位建设；商品房住宅区由开发商按国家有关规定及标准设计、建设信报箱。
第十七条 信报箱间（群）的建设由邮政部门统一规划、设计、施工。
第十八条 信报箱间（群）由产权单位负责维修或更换，亦可委托邮政部门更换和维修，工料费由产权单位支付。
第六章 收发人员配备
第十九条 机关、企事业单位的收发人员由所在单位配备和管理。邮政部门负责对收发人员进行邮政法律常识和邮政业务培训。
第二十条 收发人员须具有初中以上文化程度。
第七章 附 则
第二十一条 本办法自公布三十日后施行。
第二十二条 本办法由十堰市邮政局负责解释。
新疆维吾尔自治区奶业条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区奶业条例
（2003年8月1日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月1日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第1号公布）
第一章 总 则
第一条 为加快奶业发展，规范奶业生产经营活动，维护生产者和消费者合法权益，满足人民生活需要，根据有关法律、法规的规定，结合自治区的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称奶业，是指在自治区行政区域内奶源基地建设、奶牛养殖、饲草种植和牛奶的生产、收购、加工及销售。
在自治区行政区域内从事奶业生产、经营及监督管理活动，应当遵守本条例。
第三条 奶业发展应当坚持以市场为导向，以增加农牧民收入为重点，以提高人民身体素质为目的，依靠科技进步，提高奶牛品质，加快乳品加工业的发展；采取多元投资渠道，建立公司、基地（农户）、市场相联结的发展模式，实现奶业生产、加工、销售一体化经营。
第四条 各级人民政府应当根据当地资源条件，合理编制奶业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。鼓励国内外组织和个人从事奶业的科研、生产、加工、营销活动，引导城乡居民增加乳制品的消费，促进奶业健康发展。
第五条 各级人民政府应当依照国家和自治区有关规定，制定扶持奶业发展的政策，对农村奶牛养殖用地与农业用地同等对待，并在税费等方面给予优惠，优先安排奶业发展资金和信贷投入。对在奶业发展中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门是本行政区域内奶业行业主管部门，具体负责本辖区内原料奶的生产、经营的监督管理和协调奶业发展工作。
卫生、质量技术监督、工商等行政管理部门，在各自的职责范围内，负责奶业生产、经营相关环节的监督管理工作。
第二章 奶源基地建设
第七条 各级人民政府应当采取措施，支持企业和个人投资建立奶源基地；鼓励牛奶加工企业为养牛户提供贷款担保和养牛户联保，建立安全、有效的信用担保体系；鼓励牛奶加工企业与农业生产经营组织、农户、科研单位运用资金、土地、技术等生产要素建立各种形式的奶源基地联合体，实现奶业产业化经营。
第八条 奶源基地建设应当合理布局，优化资源配置，坚持规模经营和分散经营并存，逐步形成奶牛养殖专业小区、专业村、专业乡（镇），推广机械挤奶，普及奶牛科学饲养技术，鼓励发展规模养殖，实行规范化饲养和规模化经营。
第九条 奶牛养殖场、专业户饲养奶牛应当具备下列条件：
（一）有独立的奶牛饲养场区（舍）；
（二）有相应的生产操作规程和管理制度；
（三）牛舍、牛体和挤奶用具清洁卫生，符合动物防疫条件和卫生标准。
实行规模养殖的，还应具有配套的生产、防疫设备、设施和相应的专业技术人员。
第十条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门应当加强奶牛品种繁育体系建设，引导奶牛养殖场（户）引进优良品种，通过良种繁育、杂交改良以及人工授精、胚胎移植等措施,加快良种奶牛的扩群繁殖速度，增加高产奶牛数量，提高高产奶牛比例。
第十一条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门应当指导奶牛养殖场（户）建立奶牛档案，对良种奶牛进行谱系登记和生产性能鉴定，实施科学选种，优化牛群配置，提高奶牛的整体质量。
第十二条 奶牛养殖场（户）应当依照国家和自治区有关规定做好奶牛免疫和养殖场所的消毒工作，接受动物防疫监督机构的疫情检测和监督，发现疫情应当及时上报，并采取相应措施，防止疫情传播。
第十三条 动物防疫监督机构应当定期对奶牛养殖场（户）饲养的奶牛进行布氏杆菌病、结核病和其他疫病的检查，经检查符合健康要求的，应当出具奶牛健康证明。
第十四条 各级人民政府应当通过农业综合开发、退耕（牧）还草等项目的实施和引进国内外优良牧草品种，建立优质饲草料生产基地，加快饲料业发展，建立高效、安全的奶牛饲料体系。
对奶牛养殖中饲料及饲料添加剂的使用,应当符合国家和自治区的规定。
第三章 牛奶生产、收购
第十五条 奶牛养殖场（户）和牛奶加工企业应当遵循稳定发展、公平竞争、合同定购、以质论价的原则，建立利益共享、风险共担、互惠互利的合作机制。
第十六条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门应当会同有关部门对当地生产的牛奶推行无公害食品、绿色食品和有机食品的认证工作，建立完善的牛奶生产标准体系、检测体系和牛奶生产安全卫生质量跟踪管理制度，保证牛奶质量。
第十七条 禁止出售下列原料奶：
（一）未取得健康证明的奶牛产的奶；
（二）奶牛产前15日内的胎奶；
（三）使用抗菌素类药物的奶牛在用药期间或者停药后5日内产的奶；
（四）患乳腺炎、结核病、布氏杆菌病及其他传染病的奶牛产的奶；
（五）按规定不得出售的其他原料奶。
第十八条 奶牛养殖场（户） 对用于加工的原料奶，应当在生鲜牛奶挤出4小时内降温至0—4℃保存，不具备降温保存条件的，必须及时将原料奶交售到原料奶收购站。
储存、运输原料奶，应当使用不锈钢等不易造成牛奶污染的容器。
第十九条 奶牛养殖场（户）销售原料奶应当与收购单位签订购销合同，明确原料奶的质量、数量、价格和违约责任、争议解决方式等内容。对原料奶质量有异议的，可以委托法定检验机构检测。
第二十条 收购原料奶应当具备下列条件：
（一）有冷却、冷藏、保鲜设施；
（二）有对原料奶进行脂肪、比重、酸度检测的设备和人员；
（三）有相应的卫生安全质量管理措施。
收购的原料奶应当符合国家和自治区规定的生鲜牛奶收购标准。
第二十一条 禁止恶意串通或者采取其他不正当手段压级压价收购原料奶。
第四章 牛奶加工、销售
第二十二条 各级人民政府应当鼓励和支持牛奶加工企业进行兼并、重组，推动企业联合，优化资源配置，实现牛奶加工企业规模化经营。
第二十三条 鼓励牛奶加工企业与大专院校、科研单位联合组建奶业技术研究开发机构，提高技术创新和研制新产品能力，引进先进的生产工艺，开发优质乳制品，适应不同消费群体的需求。
第二十四条 牛奶加工企业应当具备下列条件：
（一）牛奶加工厂房（车间）的选址、设计应当符合国家规定；
（二）有与生产的产品和工艺相适应的加工、卫生、包装和检测设备；
（三）有相应的专业技术人员和经培训合格的质量检验人员；
（四）依法取得有关证、照。
第二十五条 牛奶加工企业应当按照国际质量管理认证体系的要求，制定相应的管理措施，对产品生产实施全过程控制，提高产品质量。
第二十六条 加工牛奶应当按照国家标准或者行业标准进行。没有国家标准或者行业标准的，应当制定企业产品标准。企业产品质量标准应当报质量技术监督部门备案。
第二十七条 牛奶加工企业实行产品出厂检验制度。牛奶的感官指标、理化指标、卫生指标和牛奶中使用的添加剂、稳定剂以及酸奶、乳饮料中使用的菌种，应当符合国家食品卫生标准和相应的乳制品标准。
第二十八条 牛奶的包装必须符合与生产产品和工艺相适应的国家卫生标准，使用无毒无害包装材料，包装标识必须符合国家食品标签通用标准。使用奶粉、黄油、乳清粉等原料加工的液态奶，应当在包装上注明。
第二十九条 销售牛奶应当实行明码标价；销售巴氏杀菌奶，应当配备必要的冷藏设备或者采取必要的冷藏措施。
不得上市销售不符合卫生标准的牛奶和无证加工的包装奶。
第五章 服务与监督
第三十条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门应当建立信息网络，定期向社会发布牛奶生产经营信息，引导奶牛养殖场（户）和牛奶加工企业按市场需求组织生产经营。鼓励企业、事业单位和个人为奶业的生产提供资金、技术、市场等社会化服务。
第三十一条 奶牛养殖场（户）和牛奶加工企业可以按照有关规定成立奶业协会。奶业协会应当发挥协调作用，为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务，依法维护牛奶生产经营者的权益，加强行业自律，防止无序竞争。
第三十二条 县级以上人民政府畜牧、卫生、质量技术监督行政管理部门应当按照各自职责，依法对生产、收购、加工、销售等各个环节的牛奶质量定期进行抽检，抽检结果应当向社会公布。不同层级的相同部门在同一检验期内对同一产品不得重复抽检。
第三十三条 牛奶生产、收购、加工、销售人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后，方可从事生产经营活动。
第三十四条 任何单位和个人对违反本条例的行为有权向县级以上人民政府畜牧行政管理部门及有关部门举报。
第三十五条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门可以设置监督信箱，公布监督电话；受理生产经营者和消费者的举报或者投诉，并依法予以处理。对属于有关行政管理部门调查处理的事项，应当及时提请有关部门处理。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十七条规定出售原料奶的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门责令其停止销售；情节严重的，可处以500元以上1000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十条规定，不具备收购原料奶条件的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，可处以500元以上2000元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十四条规定，不具备牛奶加工条件的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，交有关行政管理部门依法查处。
第三十九条 违反本条例涉及卫生、质量技术监督、工商行政管理法律、法规的，由相关管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
生产、加工、销售不合格牛奶危害人体健康的，应当承担相应的法律责任。
第四十条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例所称牛奶，是指未经加工的生鲜牛奶（以上统称原料奶）和以生鲜牛奶为主要原料加工制作的消毒奶（巴氏杀菌奶）、灭菌奶、酸奶、强化营养奶、乳饮料等乳制品。
第四十二条 本条例所称专业户是指以销售原料奶收入为主要生活来源的奶牛养殖户。
第四十三条 对学生饮用奶生产、加工、销售的监督管理，除按本条例执行外，国家和自治区另有专门规定的，从其规定。
第四十四条 本条例自2003年10月1日起施行。
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