赣州市人民代表大会常务委员会监督选举和任命人员的实施细则
江西省赣州市人大常委会
赣州市人民代表大会常务委员会监督选举和任命人员的实施细则
（2005年6月28日市二届人大常委会第八次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强和规范市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法对选举和任命人员实施有效监督，提高我市行政机关、审判机关、检察机关国家工作人员依法行政、公正司法的水平，促进勤政廉政建设，根据《江西省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》、《江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例》等法规，以及《赣州市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 市人大常委会依法对市人民代表大会（以下简称市人大）选举和市人大常委会任命的行政机关、审判机关、检察机关国家工作人员遵守、执行宪法、法律、法规和上级、本级人大及其常委会决议、决定的情况，以及履行职责、廉政勤政情况进行监督。
第三条 市人大常委会对选举和任命人员实施监督的主要形式有：任前考核、述职评议、撤销职务。
第二章 任前考核
第四条 市人大常委会任命本级行政机关、审判机关、检察机关国家工作人员前，应当组织被提请任命人员进行有关法律知识考试，对于考试不合格者，不予任命。
第五条 市人大常委会可以根据需要组织人员到被提请任命人员工作单位或原工作单位对有关情况进行调查了解和核实。
第六条 市人大常委会会议审议任命案前，提请任命机关负责人应到会介绍被提请任命人员的具体情况及提请任免理由，被提请任命人员要与常委会组成人员见面或进行表态发言。
第三章 述职评议
第七条 述职评议是指组织市人大常委会组成人员对市人大选举和市人大常委会任命的行政机关、审判机关、检察机关国家工作人员履行职责情况进行的评议。
依据《江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例》的规定，述职评议工作由市人大常委会领导，常委会主任会议负责组织实施。
市人大常委会每年至少组织1次评议活动，在每年年初的工作安排中确定评议对象。常委会主任会议根据当年工作安排制定评议工作方案。
第八条 根据评议工作需要，下列具体工作经市人大常委会主任会议决定，可以由市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构承担，也可以设立临时评议工作机构承担：
（一）草拟评议工作方案；
（二）组织安排评议工作的具体活动；
（三）收集、整理评议工作的情况；
（四）整理、转办参评人员在评议中提出的建议、批评和意见。
第九条 述职评议包括以下内容：
（一）遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
（二）执行市人大及其常委会决定、决议的情况；
（三）完成工作任务、履行职责的情况；
（四）办理市人大代表提出的议案、建议、批评和意见的情况；
（五）办理市人大常委会审议意见的情况；
（六）勤政廉政、民主作风的情况；
（七）市人大常委会主任会议认为需要评议的其他事项。
第十条 评议工作分为评议准备、评议调查、评议会议、评议整改四个阶段。
第十一条 评议前做好以下准备工作：
（一）制定评议工作方案；
（二）在评议前2个月书面通知评议对象；
（三）进行评议宣传、动员和部署；
（四）确定参评人员；
（五）组织参评人员学习有关法律、法规；
（六）要求评议对象根据评议内容进行自查，准备述职材料。
第十二条 述职评议可以邀请部分市人大代表参加。
第十三条 组织参评人员对评议对象的有关情况进行调查时，组成若干评议调查组。评议调查组的成员及负责人由市人大常委会主任会议决定。
评议调查采取多种形式直接听取有关单位和公民的意见；必要时，按照有关规定查阅案卷和有关材料。
评议对象和有关单位、个人应当积极配合评议调查，如实反映意见和提供情况。
第十四条 评议会议由市人大常委会主任会议主持召开。参评人员和评议对象出席评议会议。同时，邀请评议对象的上级主管部门负责人、有关部门负责人和新闻记者列席。
评议对象在会上报告履行职务的情况，听取评议意见，回答询问。
第十五条 评议会议结束前，由市人大常委会组成人员以无记名方式对评议对象的履职情况进行综合测评并当场宣布测评结果。
综合测评表分设满意、基本满意、不满意三个栏目。
第十六条 评议会议结束后，形成书面评议意见交评议对象进行整改。评议对象接到评议意见后，应当按市人大常委会主任会议规定的时间将整改方案报送市人大常委会，并在3个月内，向市人大常委会报告整改情况。
如人大常委会组成人员对述职对象履职情况表示满意、基本满意达不到半数的，要求其认真进行整改并在6个月内重新述职，仍达不到半数的，建议提请机关调整其岗位或提请免职。
第十七条 根据评议对象报告的整改情况，市人大常委会对评议整改的下列内容进行复查核实：
评议中提出的意见、建议的办理情况；
重点案件的查处情况；
对违法、违纪人员的处理情况；
完善内部管理制度及工作改进的情况。
市人大常委会主任会议决定由市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构负责复查核实的具体工作。
第十八条 评议对象有下列情况之一的，由市人大常委会主任会议责成其向市人大常委会作出书面说明；常委会组成人员依法提出质询：
（一）未经常委会主任会议许可不参加评议活动，或者拒绝接受评议的；
（二）未按时报告整改情况或者不采取整改措施的；
（三）阻碍评议调查或者弄虚作假提供不真实情况的。
第十九条 评议工作中发现评议对象有违法、违纪行为的，由市人大常委会主任会议责成有关司法、监察机关依法追究评议对象的法律责任。
市人大常委会组成人员依法提出的撤职或者罢免案，由常委会会议或者市人大会议依法决定。
第二十条 当年未被述职评议的，由市人大常委会任命的行政机关、审判机关、检察机关工作人员，每年应向市人大常委会递交年度书面述职报告。政府组成人员的年度书面述职报告交市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构审阅，法官、检察官的年度述职报告交市人大内务司法委员会审阅。审阅之后，组织市人大常委会组成人员对述职报告进行民主测评，并将测评结果呈报市委并抄送政府或法院、检察院。
第四章 撤销职务
第二十一条 市人大常委会主任会议、市人大专门委员会、市人大常委会组成人员5人以上联名可以向市人大常委会依法提出撤销市人民政府个别副市长和市人大常委会任命的市人民政府其他组成人员，以及市中级人民法院、市人民检察院工作人员职务的议案。
市人民政府可以向市人大常委会提出撤销市人民政府个别副市长和由市人大常委会任命的市人民政府其他组成人员职务的议案，议案应当在市人大常委会举行会议10日前提交。
市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出撤销由市人大常委会任命的市中级人民法院、市人民检察院工作人员职务的议案，议案应当在市人大常委会举行会议10日前提交。
第二十二条 撤销职务案应当写明撤销职务的理由。
撤销职务案在交付市人大常委会会议表决前，被提出撤销职务的人员可以在会议上提出口头或者书面的申辨意见。提出的书面申辨意见，由主任会议决定印发会议。
第二十三条 市人大常委会审议撤销职务案，应当采取无记名投票方式表决，由市人大常委会组成人员过半数通过，并作出相应的决定。
第五章 附则
第二十四条 本细则自公布之日起施行。
最高额抵押借款合同
农信高抵借字［ ］第 号
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)
[注：该文本是本人在农村信用社工作期间，为解决原格式合同条款简单不敷使用而拟定的，敬请指教！]
贷款人
借款人
抵押人
经贷款人、借款人和抵押人充分协商，根据国家法律法规规定，签订如下最高额抵押借款合同：
第一条 贷款人同意向借款人发放如下内容的借款：
1、借款种类：
2、借款用途：
3、借款期间： 年 月 日至 年 月 日。
4、借款最高余额：人民币 元（大写 ）。
5、利率为月息 ‰。
6、还款方式：按月偿还利息；单笔借款到期，清息还本。
第二条 借款人的义务：
1、向贷款人提供真实的借款申请资料；
2、按照合同约定及时足额偿还借款本息；
3、按照合同约定的借款用途使用借款，不得擅自改变借款用途；
4、接受贷款人对其借款使用情况的了解、调查和监督；
5、对外提供担保或者自身经营情况恶化时，必须及时通知贷款人；
6、身份证件、住所地、家庭关系等个人情况变更时，必须在变更前及时通知贷款人；
7、依法应当承担的其他义务。
第三条 抵押人的义务：
1、向贷款人提供真实的抵押资料；
2、督促借款人按照合同约定及时足额偿还借款本息；
3、监督借款人按照合同约定的借款用途使用借款；
4、对外提供担保或者自身经营情况恶化时，必须及时通知贷款人；
5、身份证件、住所地、家庭关系等个人情况变更时，必须在变更前及时通知贷款人；
6、在抵押有效期内，未经贷款人书面同意，不得以转让、出租等形式处置抵押物；
7、抵押物发生毁损、灭失时，必须在事故发生3日内向贷款人报告，并提供其他相应价值的财产重新设定抵押；
8、抵押物发生毁损、灭失所得的赔偿，应当优先偿还借款本息；
9、依法应当承担的其他义务。
第四条 贷款人的义务：
1、按照合同约定及时足额向借款人发放贷款；
2、对得知的借款人、抵押人家庭、债务、财产、经营等情况保密；
3、不得向借款人收取法律规定以外的费用；
4、依法应当承担的其他义务。
第五条 借款实行“一次核定、周转使用、随用随贷、余额控制”，在合同约定的借款期间和最高余额内，不再逐笔办理抵押登记手续和签订借款合同，每笔借款的金额、期限等内容以借款借据为准。
借款申请书、借款借据及借款人按照贷款人要求提供的其他资料，均作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律约束力。
第六条 抵押担保的范围包括借款本金、利息、复利、罚息、实现债权的费用。
第七条 贷款人及借款人协商对合同条款履行进行变更的，除借款期间和最高余额外，不需征得抵押人同意，抵押人对变更后的合同继续承担抵押担保责任。
第八条 借款人因特殊情况不能按期偿还借款的，应在借款到期前 天内向贷款人提出书面申请，经贷款人同意后可以展期。
