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重庆市人民政府


重庆市易制毒化学物品管理办法

重庆市易制毒化学物品管理办法
　（１９９９年２月１日　渝府令〔１９９９〕５２号）


第一条 为了加强对易制毒化学物品的管理，预防和打击涉及制造毒品的违法犯罪 活动，维 护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒 的决定》和《重庆市禁毒条例》的有关规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本办法所称易制毒化学物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、 麻黄素和其他可用于制造毒品的化学原料和配剂。
第三条 凡在本市行政区域内生产、经营、使用、运输、储存易制毒化 学物品的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应加强对易制毒化学物品管理工作的领导。
公安机关依据本办法对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输、储存进行监督。
化工、医药、卫生、商业、工商、交通等行政管理部门按职责分工做好易制毒化学物品管理 工作。
第五条 对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输实行定点和许可 证管理制度。
生产、经营、批量使用、运输易制毒化学物品，除依照法律、法规的规定办理工商登记手续 外，还必须按本办法第六条、第八条的规定申领易制毒化学物品生产 、经营、使用、运输许可证。
第六条 生产、经营、使用易制毒化学物品许可证按以下规定核发。有 关行政管理部门和市 公安机关禁毒工作机构自收到申请之日起３０日之内应作出批准或不批准的决定，对不予批 准的应讲明理由。
（一）生产（包括加工、合成，下同）易制毒化学物品的，由市化工行政管理部门审核发证 ；
（二）经营易制毒化学物品的，经所在地的区县（自治县、市）行业主管部门审查后，由市 商业行政管理部门审核发证；
（三）批量使用易制毒化学物品的，应向市化工或医药等行政管理部门提交书面申请，经审 查后，由市公安机关禁毒工作机构审核发证；
无主管部门的单位和个人生产、经营和批量使用易制毒化学物品的，分别向所在地的区县（ 自治县、市）行业主管部门提交书面申请，经本条前款规定的行政管理部门和市公安机关禁 毒工作机构审查批准，分别发给生产、经营或使用许可证。
市化工、商业行政管理部门应当将易制毒化学物品的生产、经营审批发证情况抄送市公安机 关禁毒工作机构备案。
第七条 对生产、经营、使用易制毒化学物品许可证，实行年度检验制 度。
第八条 运输易制毒化学物品的物主，应凭生产、经营或使用许可证件 ，到市公安机关禁毒 工作机构办理《易制毒化学物品运输许可证》。运输许可证实行一证一次有效，不得重复使 用。
市外单位和个人来渝经营或运输易制毒化学物品，必须持有营业执照副本和所在省、自治区 、直辖市行业主管部门或有关部门核发的易制毒化学物品经营、使用或运输许可证明和本市 公安机关禁毒工作机构会同有关行业主管部门核发的经营许可证或运输许可证。
第九条 承运单位和个人在承运易制毒化学物品时，应当验明运输许可 证，对无运 输许可证的易制毒化学物品，不得擅自承运，并将有关情况及时报告公安机关。
第十条 生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品的单位或个人 ，应建立严格的自查登记制度，接受县以上公安机关和行业主管部门的查验。
第十一条 定点生产的单位或个人不得向非定点经营的单位或个人提供 易制毒化学物品；定 点生产、经营易制毒化学物品的单位或个人不得向无使用许可证的单位或个人提供易制毒化 学物品。
第十二条 易制毒化学物品的进出口，应当按照国家有关对外贸易的规 定办理；任何单位或个人不得擅自向境外提供易制毒化学物品。
第十三条 凡不再生产、经营、使用易制毒化学物品的单位或个人，应 当及时向原发证机关 办理注销手续，发证机关应将注销情况及时通报工商行政管理部门和行业主管部门。
第十四条 公安机关应当建立对非法生产、经营、使用、运输、储存易 制毒化学物品的举报制度，对公民举报的违法犯罪线索和违法犯罪行为予以及时查处。
第十五条 行业主管部门应当建立健全行业监督管理责任制度，对所主 管的企业、事业单位 生产、经营、使用易制毒化学物品的情况进行监督检查，协同配合公安机关做好对非法生产 、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品等违法行为的查处工作。
第十六条 对执行本办法成绩突出或检举揭发违法犯罪有功的单位或个 人，由行业主管部门或公安机关予以表彰、奖励。
第十七条 违反本办法规定，非法生产、经营、运输易制毒化学物品的 ，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第十五条或第十六条的规定处 罚。
第十八条 违反本办法规定，非法批量使用易制毒化学物品的，由公安 机关处以３０００元 以上３万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处３０００元以 上５０００元以下的罚款。
第十九条 违反本办法规定，向未取得经营许可证、使用许可证的单位 或个人提供易制毒化学物品的，由公安机关处３０００元以上３万元以下的罚款。
第二十条 冒领、骗取、伪造、买卖、转租、借用易制毒化学物品有关 证件的，由 公安机关处５０００元以上１万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 生产、经营、使用、运输、储存单位或个人，未按规定对 易制毒化学物品的生 产、经营、使用、运输、储存情况进行登记备查的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正 的，对责任单位或个人处１０００元以上５０００元以下的罚款，对单位直接负责的主管人 员处１０００元以上３０００元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定，非法承运易制毒化学物品的，由公安机 关处１０００元以上３０００元以下的罚款。
第二十三条 生产、经营、使用、运输和储存易制毒化学物品的单位和 个人，由于管理不善 ，防范措施不力，致使易制毒化学物品丢失的，由公安机关责令限期整改，对单位主要负责 人和直接责任人员处以警告或３００元以上５００元以下的罚款。
第二十四条 对非法生产、经营、批量使用、运输和储存的易制毒化学 物品以及非法所得，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第二十条的规定，予以 没收。
第二十五条 阻碍国家工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安 处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 根据本办法负有管理职责的国家机关工作人员，必须忠于 职守，秉公执法，不 得徇私舞弊，玩忽职守，违者，由主管部门依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。
第二十七条 当事人对公安机关及有关行政管理部门依据本办法作出的 具体行政行 为不服的，可依法申请复议或者直接提起行政诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十八条 本办法应用中的具体问题，由重庆市公安机关负责解释。
第二十九条 本办法自１９９９年５月１日起施行。


江苏省南通市人民政府


关于印发《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》的通知

通政规〔2010〕4号


崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》已经2010年4月17日市十三届人民政府第42次常务会议审议通过，现予印发施行。

　　二○一○年四月二十六日

南通市区“三小车辆”管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为了强化市区“三小车辆”管理，保障道路安全与畅通，改善优化市容环境，根据国家、省有关道路交通管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“三小车辆”，是指电动三轮车、人力客（货）运三轮车、三轮摩托车，包括残疾人机动轮椅车。

　　第三条　本办法适用于本市市区范围内的“三小车辆”及其驾驶人的管理。

　　前款所称本市市区范围包括崇川区、港闸区、市经济技术开发区的行政区域。

　　第四条　市公安机关交通管理部门负责市区“三小车辆”的道路交通治安、秩序安全管理工作。

　　市城市管理部门负责对市区“三小车辆”的车容车貌和停靠秩序进行日常巡查，加强对“三小车辆”在新村、里弄的管理。

　　质量技术监督、工商行政管理部门负责对“三小车辆”的生产、销售进行管理，依法查处违法违规行为。

　　崇川区、港闸区政府和市经济技术开发区管委会负责本行政区域内的源头监管，对违反规定的本区居民进行教育引导。

　　市劳动和社会保障、农业、交通、残联等部门和单位按照各自职责，共同做好“三小车辆”管理工作。

　　第二章 车 辆

　　第五条　车辆及其零部件应当依照国家和地方相关技术标准组织生产，产品的定型技术参数不得随意更改。

　　严禁销售不符合国家和地方技术标准的车辆及零部件。

　　任何单位和个人不得非法生产、销售拼装、改装的车辆。

　　第六条　车辆的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合有关安全技术标准。

　　残疾人机动轮椅车的设计最高时速、空车质量、外形尺寸必须符合国家标准。

　　第七条　车辆应当经公安机关交通管理部门登记，领取牌证后，方可上道路行驶。

　　车辆的号牌、行驶证由公安机关交通管理部门依法颁发。

　　第八条　驾驶已登记的“三小车辆”上道路行驶，应当按规定在车体指定部位安装号牌，并保持清晰。车辆号牌和行驶证不得转借、挪用、涂改。不得使用假冒、失效和其他车辆的号牌和行驶证。

　　已登记的车辆不得转让，不得擅自改变车辆的出厂结构、技术参数，不得擅自搭建车篷，不得悬挂、张贴未经主管部门批准的广告。

　　第九条　本市市区“三小车辆”遵循总量控制、逐步淘汰的原则。

　　人力客（货）运三轮车实行公司化租赁经营。未经批准的个人及单位不得从事人力三轮车营运。

　　残疾人机动轮椅车实行残联组织指导下的驾驶人自我管理。

　　电动三轮车禁止在市区行驶。

　　第十条　市区人力客（货）运三轮车必须做到“五统一”，即统一公司化经营、统一车辆型号、统一外观标识、统一持证上岗、统一驾驶人服装。市区残疾人机动轮椅车必须做到“三统一”，即统一车辆型号、统一外观标识、统一亮证驾驶。

　　第十一条　鼓励上道路行驶的残疾人机动轮椅车和人力三轮车投保意外伤害险、第三者责任保险和乘坐人员险。

　　第三章 驾驶人

　　第十二条　市区人力客（货）运三轮车驾驶人需符合以下条件：

　　（一）具有本市崇川区、港闸区、市经济技术开发区常住户籍；

　　（二）身体健康，无妨碍安全驾驶的生理缺陷或其它疾病；

　　（三）年满18周岁，男60周岁以下、女55周岁以下；

　　（四）持有原公安机关交通管理部门核发号牌的人力三轮车，且已按规定办理回购手续。

　　符合条件的人员与人力三轮车租赁经营管理公司签订租赁合同后，方可从事人力三轮车营运。

　　第十三条　市区菜篮子工程运输车驾驶人除必须符合本办法第十二条第一款的有关规定外，还必须符合市农业局等主管部门规定的条件。

　　持有原公安机关交通管理部门核发号牌的菜篮子工程运输车，且已按规定办理回购手续的，优先租赁。

　　第十四条　市区残疾人机动轮椅车的驾驶人需符合以下条件：

　　（一）户籍条件：具有本市崇川区、港闸区、市经济技术开发区常住户籍，并持有《中华人民共和国残疾人证》。

　　（二）年龄条件：年满16周岁。

　　（三）身体条件：1.下肢残疾；2. 双眼视力正常，无红绿色盲；3. 上肢运动能力正常；4. 无妨碍安全驾驶的生理缺陷或者其它疾病。

　　第四章 行驶、装载和停放规定

　　第十五条　驾驶“三小车辆”，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守交通安全法律法规，服从执法人员的管理；

　　（二）随车携带行驶证等相关证件，并确保人、车、证相符；

　　（三）严禁残疾人机动轮椅车、人力客（货）运三轮车在机动车道行驶；

　　（四）残疾人机动轮椅车的行车最高时速不超过十五公里；

　　（五）严禁驾驶无牌证、牌证失效以及非法拼装、改装的车辆；

　　（六）法律、法规的其他规定。

　　第十六条　本市市区对“三小车辆”实行限时、限区（路段）或者禁时、禁区（路段）管理。

　　限时、限区（路段）或者禁时、禁区（路段）的时间、区域（路段）的设定、变更、取消，由市公安机关交通管理部门确定，并向社会公告。

　　第十七条　人力三轮车和残疾人机动轮椅车载物时应当遵守下列规定：

　　（一）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；

　　（二）残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。

　　第十八条　“三小车辆”的停放地点由公安机关交通管理部门会同城市管理部门根据道路条件和交通状况统一设置。车辆驾驶人应当在指定地点停放。没有指定停放地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行及城市市容的地点。

　　第五章 法律责任

　　第十九条　违反本办法有关道路交通安全规定的，由公安机关交通管理部门依法处理。

　　第二十条　“三小车辆”违反城市市容管理规定，违规粘贴广告、乱停乱放、妨碍市容等行为，由城市管理部门按照规定权限依法予以查处。

　　第二十一条　 驾驶“三小车辆”从事非法营运的，由公安、交通等部门按照规定权限依法予以查处。

　　第二十二条　非法生产、销售拼装、改装 “三小车辆”的，由质量技术监督、工商行政管理部门按照规定权限依法予以查处。

　　第二十三条　各执法部门的查处情况纳入对各区、各相关部门及人力三轮车租赁经营管理公司的考核、奖惩范围。

　　第六章 附 则

　　第二十四条　本办法自颁布之日起试行。