国家教委关于印发“《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报”的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发“《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报”的通知
1990年2月12日，国家教委
由我委部署的检查《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况的工作，已于1989年12月底结束。现将“《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况结果公报”（以下简称“公报”）印发给你们，请根据本地实际情况，认真研究，改进工作。
“公报”归纳的是9所面向全国招生的高等学校的检查结果，各省（区、市）教育行政部门确定的面向本地招生的高等学校的检查结果，由各省（区、市）教育行政部门（京、津、沪、粤、陕由教育厅、局会同高教局）归纳整理，在有关报刊上或以适当形式公布。各地应在公布检查结果的同时，提出改进实施《中学生体育合格标准的试行办法》工作的有力措施。
各地公布检查结果的工作，必须在1990年3月20日前完成，并于1990年3月31日前，将公布的材料及改进工作的意见、措施，分别报我委高校学生司、学校体育卫生司。我委将于4月初汇总并通报各地情况。
今年将继续进行该项检查工作，并拟扩大检查范围，具体办法另行通知。
附件：一、《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报
二、各地三项总分不满180分的学生比例
《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报
部分高等学校对89级新生中应届高中毕业生进行“体育合格标准”实施情况检查的工作，于1989年12月底结束。现将9所面向全国招生的高等学校的检查结果公布如下：
一、认真实施《中学生体育合格标准的试行办法》的地区和学校
（一）积极实施《办法》，抓好检查验收
各省、自治区、直辖市教育行政部门都制定了实施《中学生体育合格标准的试行办法》（以下简称《办法》）的意见或细则；许多省（区、市）还充分利用报纸、杂志、广播、电视等媒介宣传《办法》；甘肃、福建两省，多次召开会议，研究讨论实施《办法》的有关问题。江苏、辽宁、山东等省，制定了本省检查验收各地、各中学实施《办法》的标准。其中，江苏和辽宁于1989年上半年已在全省进行了检查验收工作。
（二）重视学校体育，保证活动时间
许多中学增加了体育课时，保证课外体育锻炼时间。如，内蒙古的包头、巴盟等地的中学；江苏的南京师范大学附中、苏州十中；海南的海南中学等。
（三）采取各种措施，争取达到合格标准
许多中学通过领导亲自抓，班主任与体育教师密切配合开展活动、写“告家长书”、对体育差的学生摸底排队、重点辅导、张榜公布体育不合格学生的名单等措施，促使学生达到“体育合格标准”。据报，下列中学这方面的工作做得较好：
上海：吴淞中学；
广东：华南师范大学附中、韶关北江中学；
福建：宁化县一中；
山东：济南一中、诸城县一中；
湖北：罗田县一中；
青海：湟中县多巴中学；
辽宁：鞍山市一中。
（四）严格把关，执行规定
云南省89届高中毕业生中，有327人因体育不合格，被取消报考高等学校资格；上海市有168人因体育不合格，被取消报考高等学校资格。也有不少中学，不袒护文化课成绩优秀的学生。如：浙江的黄岩路桥中学、临海杜桥中学、临安于潜中学；江苏的南通中学；广东的南海石门中学等。
二、实施《办法》不力的地区和学校
（一）随意停开体育课
部分中学片面追求升学率，随意停开高中三年级的体育课。如：湖北的公安县三中、江陵县弥市中学；内蒙古的傲汗旗新惠中学、海拉尔三中；云南的东川市一中等。据了解，这种现象在全国各地均不同程度地存在。据华东化工学院调查，全国约有10％的中学，高中三年级停开了体育课。
（二）滥发体育合格证（卡）
一些中学在实施《办法》的工作中，不按有关要求去做，随意给毕业生发放体育合格证（卡），造成极坏影响。湖北的老河口市一中；浙江的鄞江中学；湖南的沙县一中、醴陵五中；江西的龙南中学；四川的南充高中等，只要学生参加了测试，就发给合格证。浙江的宁波效实中学，大部分师生还不完全知道《办法》的详细内容和要求，但毕业生均领到了合格证（卡）。天津、四川有部分中学将合格证发给体育不合格（文化学习成绩好）的学生，引起了其他学生的不满。
（三）“出口”、“入口”均把关不严
1989年是执行“体育不合格不得报考高等学校”规定的第一年。为保证这一规定的执行，国家教委高校学生司和学校体育卫生司曾专门下发文件，提出了明确要求。然而，在检查中发现，有不少无证（卡）或其他证明材料的应届高中毕业生被录取，这反映出部分中学没有严格把好“出口”关；部分招生部门没有严格把好“入口”关。如：浙江省有的招生办公室竟擅自为考生补填体育合格证（卡），使其获得报考的资格。无体育合格证（卡）而被录取的学生，在中山医科大学有6人；武汉大学有16人；复旦大学有54人。复旦大学54名无体育合格证（卡）的学生分别来自：上海（12人）、江苏（10人）、浙江（4人）、河南（1人）、福建（3人）、四川（2人）、湖北（3人）、新疆（1人）、山东（5人）、山西（2人）、甘肃（1人）、内蒙古（2人）、安徽（3人）、广西（2人）、贵州（1人）、辽宁（2人）。
另外，从部分高等学校上报的材料中，查出下列中学的学生没有体育合格证（卡）或其他证明材料，学校就允许参加了高考，并被高等学校录取：
新疆：石河子市一中、阿勒泰地区二中、石河子市143团中学；
甘肃：永昌一中；
内蒙古：一机一中；
四川：成都市十八中；
广东：潮州龙湖中学；
福建：罗源一中；
江苏：邗江县中学；
湖北：襄樊五中、孝感高中、咸丰一中、浠水一中、洪湖一中；
青海：工程机械厂中学。
三、毕业生的身体素质亟待提高
对29，172名应届高中毕业生三项身体素质测试的结果表明，高中毕业生的身体素质亟待提高。将部分面向全国招生的高等学校测试结果，分省（区、市）逐一统计，发现13个省（区）有一半以上的学生，三项（立定跳远、50米跑、推铅球）测试总成绩达不到180分。
广东、海南、北京、广西、辽宁、江苏、内蒙古、天津等省（区、市）的学生，在全国同类学生中，身体素质较好。
各地三项总分不满180分的学生比例
省（区、市） 百 分 比 省（区、市） 百 分 比
广 东 30．48 河 北 49．09
海 南 32．35 浙 江 50．00
北 京 33．48 湖 南 50．96
广 西 33．68 贵 州 51．67
辽 宁 36．24 湖 北 51．88
江 苏 36．76 甘 肃 53．72
内蒙古 38．93 福 建 54．59
天 津 39．13 宁 夏 55．32
吉 林 41．45 江 西 55．36
黑龙江 43．57 青 海 55．36
云 南 44．10 河 南 55．81
新 疆 44．55 安 徽 55．83
陕 西 45．30 四 川 56．10
上 海 46．69 山 西 58．68
山 东 47．04 西 藏 ——
注：平均比例为45．45％。
鞍山市公共场所液化石油气钢瓶安全管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第94号
《鞍山市公共场所液化石油气钢瓶安全管理办法》业经一九九八年十二月七日市政府第十二届三十五次常务会议讨论通过，现予发布施行。
鞍山市公共场所液化石油气钢瓶安全管理办法
（1998年12月9日）
第一章 总则
第一条 为加强我市公共场所液化石油气钢瓶安全管理工作，保证钢瓶安全使用，保障社会公共安全和稳定，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和《辽宁省民用液化石油气管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内在餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位使用民用液化石油气钢瓶（以下简称公共场所液化石油气钢瓶）的单位和个体经营者。
第三条 液化石油气钢瓶充装、运输和使用必须符合有关规定和本办法的要求。
第四条 市公用事业行政管理部门是液化石油气行业的行政主管部门；劳动部门负责公共场所液化石油气钢瓶的安全监察；公安、交通等部门按各自职责共同做好公共场所液化石油气钢瓶安全管理工作。
第二章 充装管理
第五条 充装单位必须持有省劳动行政部门颁发的《充装注册登记证》和省建设行政部门颁发的《燃气企业资质证书》。
第六条 充装单位特种作业人员必须经公用事业、劳动部门组织培训，持证上岗。
第七条 充装单位必须向其用户提供《充装液化石油气登记卡》，钢瓶充装后应粘贴准用证，实行一瓶一卡、一瓶一证制，卡证相符。登记卡和准用证由市公用事业部门和劳动行政部门分别发放。
充装单位凭登记卡供气。每次充装后，充装单位应如实填写登记卡与准用证上各项内容。
第八条 充装单位要认真填写充装记录，各责任人员要按规定在充装记录上签字。
第九条 充装单位不得为不合格、超期使用、无登记卡和准用证的钢瓶充气。
充装单位负责将超检验期钢瓶送到具有液化石油气钢瓶检验资格的检验单位检验。
第十条 换瓶点须经市公用事业部门会同劳动、公安部门审查批准后，方可经营。
第三章 运输管理
第十一条 运输液化石油气钢瓶的车辆须经市公用事业部门办理注册登记，并到劳动、交通和公安部门办理有关准运手续后，方可从事运输业务。
第十二条 运输车辆应悬挂危险品标志，并按要求配备与安全有关的灭火器材等工具。
第十三条 不得在交通高峰时间运输液化石油气钢瓶；应避免在人口稠密地区、重要办公机关和有明火的场所停靠；中途停靠时，驾驶员和押运员不得同时离开；装载钢瓶的运输车辆不得在居民区、机关、停车场停放和存放；严禁无关人员搭乘；严禁与其它易燃易爆物品同车运输。
第十四条 钢瓶应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰、卧放和倒置。
第十五条 司机和押运员应经劳动和公用事业部门进行液化石油气专项技术培训、考核并取得资格证后，方可从事运输和押运工作。
第十六条 运输前，运输者应对照登记卡，对钢瓶进行认真检查，确认钢瓶符合要求，并在登记卡上签字后，方可运输。运输时，运输者应携带所运输钢瓶的登记卡。
严禁运输装有液化气的不合格、超检验期、无登记卡和准用证的钢瓶。
第四章 使用管理
第十七条 使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应向劳动行政部门和公安机关申请办理《公共场所液化石油气钢瓶使用许可证》后，方准使用。
街头摊点使用液化石油气钢瓶，应向劳动行政部门和公安机关申请办理《公共场所液化石油气钢瓶临时使用许可证》。
第十八条 使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应指定专人负责钢瓶安全工作，制定相应的安全管理制度和操作规程，并认真执行。
第十九条 使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应将钢瓶存放于符合防火、防爆、泄压要求的单独房间，采用汇流排金属管道供气。
第二十条 使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应持有所使用钢瓶的登记卡，并保持钢瓶上准用证完好和钢瓶卫生。
严禁使用不合格、超检验期、无登记卡及准用证的钢瓶。
第二十一条 不准自行修理瓶体、拆修瓶阀、改换检验标记和瓶体漆色；不准用明火及其它方式加热钢瓶；不准摔砸钢瓶和倒置或横卧使用钢瓶；不准自行处理钢瓶内的残液；钢瓶内气体不得用尽，应留有不少于0．5－1．0％的规定充装量的剩余气体；高层及地下建筑不得使用液化石油气钢瓶。
第五章 安全检验
第二十二条 市、县（市）锅炉压力容器法定检验单位负责公共场所液化石油气钢瓶的检验工作。检验单位应按规定对钢瓶进行检验，出具检验报告，并对检验报告的正确性负责。
第二十三条 凡使用外埠制造的钢瓶，须经法定检验单位鉴定注册后，方准使用。
第二十四条 钢瓶发生事故时，当事人或有关单位应立即按照《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》向当地劳动行政部门、公安机关、公用事业部门报告。
第六章 法律责任
第二十五条 对违反本办法并触犯《辽宁省民用液化石油气管理条例》的，由公用事业行政管理部门按照《辽宁省民用液化石油气管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法，涉及劳动行政部门管理权限的，由劳动行政部门视情节轻重，予以警告，责令限期改正，并按下列规定处以罚款：
（一）违反第五条、第九条、第十七条一款规定的，分别处以3000元至10000元罚款；
（二）违反第七条、第十条、第十一条规定的，分别处以500元至3000元罚款；
（三）违反第六条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定的，分别处以300元至1000元罚款。
第二十七条 违反本办法，涉及其他有关部门处罚权限的，按有关法律、法规处罚。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第二十九条 本办法实施中的具体问题由市劳动行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
