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财政部、商业部、中国农业银行


财政部、商业部、中国农业银行关于农业税征收结算和减免退库问题的联合通知
财农[1983]35号

1983-05-03财政部

　　根据农村普遍实行联产承包责任制的新情况，为正确贯彻政策，加强农业税征收管理工作，保证完成征收任务，现对有关农业税的征收结算和减免退库问题通知如下:
　　(一)农业税继续实行以征粮食为主的原则；对于种植棉花和其他经济作物的纳税单位，可以征收棉花和代金。农业税征收的粮食和棉花实物，由粮食、供销部门负责接收，并按照规定进行结算和划转税款缴入国家金库。
　　为了做好农业税征收粮食、棉花和代金的入库、结算和税款解缴工作，财政、粮食、供销、银行等部门必须相互协作，努力完成。
　　(二)对纳税单位应缴纳的粮食或棉花的数量，财政部门必须在开征以前通知纳税单位并抄送粮食、供销部门的接收单位。对实行大包干责任制，把农业税任务落实到户，并实行户缴户结的纳税单位，财政部门还应将分户任务数，在开征前通知纳税户并抄送粮食、供销部门的接收单位。
　　(三)接收单位在接收纳税单位(包括实行户缴户结的纳税户，下同)缴纳的粮食或棉花时，必须按照中央和国务院历来的有关规定，严格贯彻“先征后购”的原则，首先收清应征收的农业税部分，再付给收购价款。征收的农业税款解缴国库，要一律通过银行营业所(经收处)用转账的方式办理。银行要贯彻“先税后贷”的原则，把税款及时缴入国库。
　　纳税单位依法向国家缴纳农业税，是应尽的义务。粮食、供销部门和银行按照规定进行结算，划拨农业税款，是一种结算转账办法，不属于扣款性质。
　　(四)按照政策规定的农业税减免，原则上应在征收以前核定到纳税单位，尽量做到先减后征，避免退库。经财政部门批准需要退库的，一般只退税款不退实物。应退库的减免税款，由财政部门委托银行划拨，经核准减免的纳税单位，凭财政部门的减免退库通知书，向银行营业所办理转账或领款手续，退税完结，银行将纳税单位的收据逐级整理汇送财政部门。
　　(五)各省、市、自治区财政、粮食、供销及银行部门要根据以上要求，通过协商，共同制定有关农业税征收粮食、棉花的接收、结算和划转税款的具体办法，便于基层执行。有关农业税征收实物过程中发生的费用，由财政部门负担；有关征收和统、超购同时进行而开支的费用，应该合理分提。具体办法由各省、市、自治区财政、粮食、供销及其他有关部门，根据简化手续和公平合理的原则，协商制定。




国家教育委员会 财政部


国家教委、财政部关于印发《中小学校校办产业周转金管理暂行办法》的通知
1993年12月30日，国家教委 财政部


为了扶持和推动中小学校校办产业发展，培植财源，弥补事业经费不足，促进教育事业的发展，特设置中央扶持中小学校校办产业周转金。为切实保证周转金的使用效益，现将《中小学校校办产业周转金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

中小学校校办产业周转金管理暂行办法
第一条 为了扶持和推动中小学校校办产业发展，扶持和培植财源，促进教育事业的发展，财政部和国家教委特设置中央扶持中小学校校办产业周转金（以下简称周转金）。现根据有关规定，制定本暂行办法。
第二条 周转金的性质
周转金是中央财政用于支持地方中小学校（包括农业、职业中学）发展校办产业的财政资金，按照“专款专用，有借有还，择优投放，追踪反馈”的原则管理。
第三条 周转金的来源
（一）从中央集中掌握的教育费附加中安排的资金；
（二）中央级教育事业费预算中安排的资金；
（三）按规定收取的资金占用费和逾期资金占用费；
（四）其他资金。
第四条 周转金的借用条件
（一）借款项目必须符合国家的方针、政策和有关规定，经过充分论证，可以取得较好的经济效益；借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还周转金的能力；借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全，具有管好用好周转金的条件；
（二）借款单位必须是在国家工商机关注册登记的校办企业法人；
（三）借款单位在银行（包括国家批准的其他金融机构）设有帐户；
（四）借款单位每年上缴学校用于补充办学的经费不低于其利润的40％；
（五）提交借款申请报告，并附有《中小学校校办产业周转金借款项目申请表》。
第五条 周转金借款主要用于临时周转，帮助校办企业解决资金周转的困难。每个项目借款最多不超过200万元，借款期限为1至2年。周转金采用一次拨款或按项目进度分次拨款两种方式。还款期限从借款通知发文之日起延后60天开始计算。对投资少、期限短、效益高的项目将予以优先安排。
第六条 在规定的借款期限内，周转金按年率3％收取资金占用费，由借款单位在借款到期时与本金一并还清。对逾期不还款的，除不可抗力原因外，加收不低于银行贷款利率的逾期资金占用费，并视其情节停止借款单位的借款资格。
第七条 周转金的管理
（一）由省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）教委（教育厅、局）有关部门按照第四条的规定对借款单位的申请材料进行审查，联衔财政厅（局）签章后按季度汇总上报国家教委财务司和财政部文教司各一份；
（二）国家教委财务司根据各地上报的周转金借款项目申请报告，组织专家评估论证，经财政部文教司审核同意后，将借款项目和额度下达到省教育、财政部门，再由省教育、财政部门安排到具体项目。国家教委财务司与借款的省级教育主管部门签定借款协议。各省教育、财政部门对学校及借款企业的借款手续和管理办法，由各地做出规定。但地方教育、财政主管部门不得再向学校及借款企业收取资金占用费和手续费用；
（三）按规定收取的资金占用费及逾期资金占用费，用于补充周转金及支付有关咨询机构的收费和聘请专家及评估、论证等费用的支出；
（四）中小学校校办产业周转金暂由国家教委在银行开设周转金专户，由国家教委财务司具体负责周转金的日常管理工作。待条件成熟时，将委托专业性公司负责周转金的具体财务结算工作；
（五）归还周转金借款时，应由借款企业先将借款归还省教育主管部门，然后由省教育主管部门将借款汇入国家教委周转金专户；
（六）在履行协议中，如有违约行为和违反有关规定的做法，或发现借款项目发生意外问题时，国家教委财务司将停拨并收回借款。
第八条 周转金的核算办法
财政部拨付周转金时，按财政拨款数列预算支出。国家教委按事业专项周转金管理。周转金的主要会计事项和会计分录列举如下：
（一）按财政拨款数列报支出时，
付：预算支出
付：国库存款
（二）国家教委收到周转金时，
收：事业专项周转金
收：银行存款
（三）国家教委拨付周转金时，
付：周转金暂付款
付：银行存款
（四）国家教委收回周转金时，
收：周转金暂付款
收：银行存款
第九条 各地教育行政部门要责成中小学校财务部门加强对借入周转金的管理，认真履行借款合同，切实保证周转金的有效使用和按期归还，以促进中小学校校办产业的更快发展。
第十条 本办法自发布之日起施行。
附：中小学校校办产业周转金申报表一（略）
中小学校校办产业周转金申报表二（略）