铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
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铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
铁道部
铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
1995年6月12日，铁道部
第一章 总则
第一条 为加强铁路建设项目环境管理，确保铁路建设项目防治环境污染和破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，根据国家建设项目环境管理有关规定，结合铁路建设的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于我国境内的国家投资、地方投资、国内集资金资、中外合资、国外投资的一切新建、扩建、改建（包括技术改造）铁路，独立枢纽、大型客站等项目和排放污染物对环境产生影响的铁路工业项目等。
第三条 铁路建设项目环境保护除执行本办法外，尚须执行环境保护申报、环境影响评价、环境保护设计、环境保护设施检查、验收等规定。
第四条 本办法由建设项目的建设单位、设计单位、施工单位分别组织实施。依照管理权限，铁道部、铁路局（集团公司）、总公司，铁路分局（铁路总公司）、地方铁路公司、合资铁路公司、工厂、工程局及以下单位（以下称建设项目主管部门）的环保部门和国家、地方环保局负责监督检查。
第二章 设计阶段的管理
第五条 铁路大中型建设项目，其项目建议书中，应结合工程所经（在）地点、工程范围等对工程建成投产后可能产生的环境影响作概要说明。
第六条 在可行性研究报告中，须有环境保护的专节（条、款）论述，其内容应包括建设地区的环境概况、建设项目的主要污染源和污染物、对环境的主要影响和拟采取的主要措施等。
第七条 铁路建设项目各阶段的设计文件中（除两、三阶段设计施工图）须有环境保护篇章，其内容须符合现行的铁路工程环境保护设计规范和有关要求，还必须按环境影响报告书（表）的审批意见，在环境保护篇章中落实污染防治、生态保护措施和环境保护资金。
第八条 在设计中要认真贯彻统一规划、合理布局、综合利用、化害为利的方针；积极推行清洁工艺和技术；要逐步实现打破铁路部门界限实行站区或地区集中治理。
对生态环境的保护要千方百计节约土地，建设利用与保护增值并重；对破坏的植被要就地或易地补偿。
改建、扩建和技术改造项目，应当在经济合理、技术可行的条件下，对有关的原有污染源进行治理。
引进技术和设备的建设项目，必须防止污染转嫁，对产生污染而国内又不能配套解决的，必须同时引进防治污染的技术和设备。
第九条 建设单位或设计单位在建设项目的初步设计、技术设计文件鉴定会前10天，向该建设项目主管部门的环保部门和与项目有关的国家、地方环保局报送环境保护篇章。
设计文件鉴定会应同时邀请上述部门派员参加。
第三章 施工阶段的管理
第十条 建设单位须把重点工程、特殊地段的环境保护措施列为工程施工议标、招标的主要内容之一。
第十一条 建设单位须把环境保护工程的施工质量、进度及资金使用等纳入工程监理工作中。
第十二条 施工单位在组织施工中，要有减少土地占用、植被破坏，防止或减少水土流失以及减少施工过程中环境污染和复垦造田等技术措施和防治污染设施与主体工程同时施工的计划安排。
第十三条 建设项目主管部门可根据工程进度的情况组织对工程中的环保设施进行检查。检查的主要内容需包括：
1．环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；
2．环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；
3，环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；
4，施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染。
5，单项工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。
第十四条 利用国际金融组织贷款的建设项目，施工期间根据国际金融组织要求开展的环境保护监控工作，其委托、组织实施和监控内容、上报时段等，按国家、铁道部的有关规定办理。
第四章 竣工验收阶段的管理
第十五条 铁路建设工程竣工办理验收交接时，应包括环境保护设施和有关工程。
第十六条 铁路工业建设项目的竣工验收，应按照国家环保局第14号令颁布的《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》办理。
第十七条 铁路线路建设项目的环境保护设施类型、分布、特征诸方面均与工业项目有较大差异，其环境保护设施竣工验收工作按国家、铁道部的有关规定执行。
第五章 附则
第十八条 铁路建设项目环境保护管理方面的有关规定、办法与本办法相悖者，以本办法为准。本办法中未提及的问题，仍按原有规定办理。
第十九条 本办法自发布之日起实行，由铁道部计划司负责解释。
广州市购买商品房申办蓝印户口实施细则
广东省广州市公安局
广州市购买商品房申办蓝印户口实施细则
广州市公安局
第一条 根据广州市人民政府《广州市购买商品房申办蓝印户口暂行规定》（市人民政府令〔1998〕第2号），为完善申办蓝印户口的审批登记制度，特根据户籍管理有关规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于我市海珠、天河、白云、黄埔、芳村5个行政区的有关街、镇和相关地段及广州经济技术开发区，具体有：
（一）海珠区新■镇；
（二）天河区东圃镇及柯木■、渔沙坦、龙洞地段；
（三）白云区竹料、良田、钟落潭、九佛、神山、萝岗、雅瑶、江高、蚌湖、人和、太和、龙归、石井、同和、新市镇、三元里、矿泉、松洲、同德、景泰街；
（四）黄埔区南岗、长洲、大沙镇、红山、黄埔、鱼珠街；
（五）芳村区东■镇、冲口、茶■、鹤洞、花地、石围塘街；
（六）广州经济技术开发区东区和西区。
受理申办入户对象是：在本市适用地区购买了合法的已编订门牌的商品房，并已实际入住的产权者本人及其亲属。
审批购房入蓝印户口人数的标准是：购买建筑面积50～74平方米、75～99平方米和100平方米以上的可分别申办1、2、3人入本市蓝印户口。
第三条 适用于本细则的商品房屋门牌的申领，应按市公安局《关于办理申领门牌有关事项的通知》（穗公发〔1994〕347号）规定，由建设商品房屋单位向房屋所在地公安派出所申领，报送区公安分局审批，并报市公安局户政处审核备案。已编订门牌售卖给入蓝印户口人员居
住的房屋的供房单位，应提供商品房屋建筑面积和对应的门牌号码的有关资料，报送市公安局户政处审核认可。
第四条 凡符合本暂行规定的条件，申办蓝印户口的人员，必须由购房者在房屋交付使用后半年内向购买房屋所在地公安派出所提出入户申请，填写《广州市蓝印户口申请登记表》，逐级呈报市公安局户政处审批。申请入户者应提供以下证明材料：
（1）入户者原籍派出所户籍证明、居民身份证（提供复印件）；
（2）入户者原籍户口所在地街、镇一级计划生育部门出具的计划生育证明；
（3）广州市国土房管局核发的《房地产证》或城市规划部门核发的《建设工程规划验收合格证》；
（4）广州市国土房管局统一印制的经市房地产交易所鉴证的房地产预售契约（须注明购房地址、门牌号码）、购房发票；
（5）购房者的身份证明材料。
第五条 申请人经批准登记蓝印户口后，由市公安局发给《广州市蓝印户口薄》及有关证件，按常住人员实施管理，并作专项人口统计。具体审批及办理入户手续如下：
派出所在受理购房者入户申请后，应调查申请人本人及购买住房情况，经核实后提出意见按现行户口审批权限逐级报批，最后由市公安局户政处按规定作出审批意见。
凡经批准入户者，由市公安局户政处将《广州市蓝印户口申请登记表》连同《批准入蓝印户口通知书》退回区公安分局，由分局退回派出所，派出所负责通知被批准入户者到市公安局户籍接待室，凭《通知书》领取《广州市市区城市基础设施增容费专用缴款书》（蓝印户口专用），到
市政府指定的银行即中信实业银行广州分行北京路办事处西湖路分理处（地址：西湖路19号）交款，再凭银行的交款凭证及《通知书》到市公安局户籍接待室验讫盖章后，到申请入蓝印户口所在地派出所办理蓝印户口登记手续。
市公安局户政处按市计委每年下达的蓝印户口指标控制入户人数。凡批准入广州市蓝印户口的人员，均由市公安局户政处发给《广州市蓝印户口指标卡》，存档备查。
第六条 广州市蓝印户口的管理办法如下：
1．被批准入蓝印户口人员，不需在原居住地办理户口、粮食供应关系迁出手续，也不需在广州市申换、补领居民身份证。
2．派出所对被批准入广州市蓝印户口的人员，核发由广州市公安局统一印制的《蓝印户口薄》及有关证件，并按规定收取工本费。
3．广州市蓝印户口纳入市公安局人口信息计算机管理系统，由市公安局户政处编制专用程序，实施独立的电脑系统管理。
4．蓝印户口只在当地街、镇有效，不得往市区迁移。离开本市并且今后不在所购房屋居住的，由持蓝印户口人员到购房入户所在地公安派出所申报注销蓝印户口。凡购房入户后未在该房屋居住超过半年且去向不明者，由公安机关按规定注销其蓝印户口。
5．持有广州市蓝印户口的妇女在持蓝印户口期间，符合国家计划生育政策所生子女，在其母原常住常住户口所在地派出所登记入户后，可按随母落户的原则再申请办理蓝印户口登记，给予优先解决，并减半交纳城市基础设施增容费。
6．蓝印户口纳入当地常住户口管理范畴进行日常管理。属住宅小区的，当地居委会和群众治保组织要将其纳入管理，切实保障其合法权益。
7．蓝印户口纳入常住居民户口管理，单列统计。有关人口统计和人口信息工作，由市公安局户政处另行制订规定执行。
第七条 广州市蓝印户口的有效期限为七年，在有效期限内如无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育规定的，满七年后由入蓝户口本人向所在地派出所提出转为广州市常住户口申请，填写《入户申请表》，经市公安局户政处批准后，办理户口、粮食供应关系迁移手续，转为
广州市常住居民户口。
第八条 任何单位及个人不得采用任何手段变卖转让蓝印户口指标，发现变卖转让蓝印户口指标及其他违反规定的，取消其申请入户资格，并按我国现行户籍管理的有关规定给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。凡获批准入蓝印户口后，发现违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反
计划生育政策者，一律注销其蓝印户口。被注销广州市蓝印户口或自愿放弃蓝印户口或自愿放弃转为广州市常住居民户口的人员，其交纳的城市基础设施增容费不再退还。
第九条 各级公安机关有关工作人员要严格遵守国家户口管理政策规定和党纪政纪，严禁弄虚作假，索贿受贿。任何单位和个人不得从事经营出卖户口的违法活动，违者必将追究责任。
户口管理权属公安机关，其他任何部门不得干预。凡不符合户口管理及本细则规定的，派出所应拒绝受理，并应及时向上级公安机关户籍管理部门报告。
第十条 本细则由广州市公安局负责解释。如本细则与今后国家制定的户口迁移政策有抵触的，按国家的户口迁移政策执行。
第十一条 本实施细则自发布之日起施行。
1998年4月25日
最高人民法院关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不实应当承担责任问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不实应当承担责任问题的批复
1996年3月27日，最高人民法院
四川省高级人民法院：
你院川高法〔1995〕194号《关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不实，应否承担公司资不抵债的还款责任问题的请示》已收悉。经研究，答复如下：
金融机构根据行政机关出具的注册资金证明，为该行政机关批准开办的公司出具不实的验资报告，公司因资不抵债无力偿还债务，给债权人造成损失的，金融机构除应退出收取的验资手续费外，还应当在该注册资金范围内承担与其过错相应的民事责任；金融机构按照验资程序进行审查核实，公司注册登记后又抽逃资金的，金融机构不承担退出验资手续费和赔偿损失的责任。
