证监会关于Ｙ２Ｋ应急计划阶段必须重视的几个问题的通知
中国证券监督管理委员会
证监会关于Ｙ2Ｋ应急计划阶段必须重视的几个问题的通知
证监会
各证券、期货交易所，结算公司、通信公司：
根据中国证监会对行业解决Ｙ2Ｋ问题工作现场检查的情况，现就Ｙ2Ｋ应急计划阶段必须重视的几个问题通知如下：
一、主要领导要高度重视解决Ｙ2Ｋ问题最后阶段的工作。目前，年终将近，各项工作很多，要针对Ｙ2Ｋ问题广泛性、隐蔽性和风险不确定性大的特点，细致筹划，使这一阶段的工作计划周密、可行；要采取相对灵活的措施，合理安排有关工作，保证解决Ｙ2Ｋ问题的人员稳定。
二、各交易所要牵头组织结算公司（部）、通信公司（或技术部），在技术上保持解决Ｙ2Ｋ问题协调一致，并将统一技术协调作为一项原则列入交易所计算机系统发展规划，为交易所计算机交易、结算、通信系统的配套发展打下良好的基础。
三、要进一步加强对前期工作的全面复查，发现问题，及时解决，不留死角；要正确处理核心系统和相关系统的关系，在重视解决核心系统Ｙ2Ｋ问题的同时，按部就班地解决相关系统中的Ｙ2Ｋ问题。
四、应急计划要责任到人。要认真组织培训、演习，提高应急计划的可操作性，增强应急计划参与人员的责任心，使所有相关人员明确和熟悉自己的职责，确保在应急状态下熟练操作。
五、要以实际检测结果作为判断软、硬件系统是否“2000年就绪”的依据。对已有“2000年就绪”承诺的软、硬件系统，要安排专人进行核对和测试，或请供应商现场检测，以确定这些软、硬件系统是否真正“2000年就绪”。其它任何形式的承诺（例如从有关厂商网站下
载的信息）均不能作为确定软、硬件系统“2000年就绪”的法律依据。
六、做好信息披露。要注意研究、汲取国外同行的先进经验，把握信息披露的分寸，并经法律部门确认，使其内容严谨、科学，以提高社会公众和境内、外投资者的信任力。
七、加强技术文档的管理，做到文档内容完整，格式规范，条理清楚，查阅方便。
八、要充分考虑到交易所会员技术水平参差不齐的状况，采取积极措施，为会员单位提供其与交易所（包括结算公司）数据接口方面的技术帮助，制定详细的《应急操作指引》发给会员单位，以便会员单位制定完善的应急计划；证券通信公司要加强对各证券经营机构及营业部与交易所
之间通信线路的备份和卫星通信设备的维护工作，保证设备稳定运行，通信畅通。
九、要加强与地方政府的协调，在电力、电信、交通、消防、安全等方面争取得到地方有关部门的支持，为实现2000年平稳过渡，创造良好的外部环境。
十、要有长期防范Ｙ2Ｋ风险的思想和组织准备。由于技术人员编写软件时大多使用两位纪年的习惯和行业的复杂性等原因，Ｙ2Ｋ问题在2000年内仍可能存在，并将持续到2001年1月1日。因此，在2000年4月1日结束应急计划实施期之后，各单位要继续关注Ｙ2Ｋ问
题，切实防范风险。
1999年12月7日
海南省公安厅公安派出所消防监督管理规定
海南省人民政府
海南省公安厅公安派出所消防监督管理规定
第一条为了落实公安派出所的消防监督管理工作，根据《海南省消防条例》和公安部《消防监督检查规定》等有关法规、规章的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内的行政公安派出所和边防派出所。
铁路、民航、森林、港口公安机关管辖的专业派出所参照本规定履行消防监督职责。
第三条公安派出所在当地政府和上级公安机关领导下开展消防工作，业务上受当地公安消防机构指导。
第四条公安派出所的消防监督管理工作实行所长负责制，并确定一名所领导分管消防工作。
第五条公安派出所应当履行下列消防监督管理职责：
（一）掌握辖区消防安全工作的基本情况，开展调查研究，定期向上级公安机关和公安消防机构报告情况，提出消防工作建议；
（二）督促和指导监督管理单位及居（村）民委员会、城市社区、居民住宅区物业管理单位开展消防工作，督促建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任；
（三）开展消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作，配合公安消防机构做好监督管理单位的专职和义务消防人员的消防训练工作；
（四）组织开展本辖区消防群防群治工作，实施防火检查，督促整改火灾隐患；
（五）协助公安消防队扑救辖区火灾，对距公安消防队远的乡镇发生的初起火灾组织火灾扑救，维护火灾现场秩序，保护火灾现场，参与火灾事故调查，收集报告辖区火灾情况；
（六）依法查处消防违法违章行为；
（七）乡镇公安派出所应参与村镇公共消防设施的规划建设、维护和管理。
第六条公安派出所应负责本辖区内除公安消防机构确定列为消防安全重点单位之外的其他单位及居民委员会、村民委员会、城市社区、居民住宅区的消防监督管理工作。各地公安消防机构可根据本地区的实际情况，对公安派出所监督管理单位作相应调整。
第七条公安派出所应当对所管单位每半年进行一次消防监督检查。重大节日、重大活动和火灾多发季节必须组织检查。
公安派出所应督促辖区内符合《海南省消防安全重点单位界定标准》的单位向当地公安消防机构申报。
第八条公安派出所在违法事实确凿并有法定依据的前提下，对公民处五十元以下、对法人或其他组织处一千元以下罚款或者警告行政处罚的，可以当场作出公安行政处罚决定。
第九条公安派出所实施公安行政处罚时，应遵守以下规定：
（一）警告或对个人罚款一千元以下、对单位罚款一万元以下的，由公安派出所所长审批；
（二）对个人罚款一千元以上、对单位罚款一万元以上的，由公安派出所报公安消防机构负责人审批；
（三）需要作出停产停业、停止施工、停止使用处罚的，由主管公安机关消防机构负责人审核后报上级公安消防机构审批。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行；
（四）限制人身自由的行政处罚，由公安消防机构负责人审核后报主管公安机关负责人审批。
第十条公安派出所履行消防监督职责作出的具体行政行为，应当经公安消防机构批准或委托，以主管公安机关消防机构的名义填发法律文书，加盖公安消防机构印章。法律文书由省公安厅消防局统一印制下发。
限制人身自由的行政处罚，以主管公安机关名义作出，加盖主管公安机关印章。
第十一条当事人对公安派出所以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服的，公安派出所应告知其向主管公安机关提起行政复议。
当事人对以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服而提起行政诉讼的，由主管公安机关法制部门与公安消防机构以公安消防机构名义应诉；经主管公安机关行政复议变更或者撤销原具体行政行为提起诉讼的，由主管公安机关应诉。
第十二条当事人对公安派出所以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服，提出国家行政赔偿请求的，由当地公安消防机构受理。
第十三条公安派出所分管消防监督工作的负责人和社区民警应参加省公安厅消防局组织的消防业务培训，经消防监督岗位资格考试合格后，取得公安派出所消防监督检查证。
公安派出所民警实施消防监督检查时应着制式警服并出示公安派出所消防监督检查证。
第十四条距城区较远，交通不便的农村村寨、居民点发生的事实清楚、损失少、影响不大且不及时调查就易丧失火灾调查时机的火灾事故由辖区公安派出所按照《火灾事故调查规定》进行调查处理，并将火灾原因、损失及处理情况报送主管公安机关消防机构。
第十五条公安派出所应建立下列消防监督业务档案：
（一）单位防火档案；
（二）消防监督检查档案；
（三）消防安全检查意见书档案；
（四）火灾统计档案；
（五）消防行政处罚档案；
（六）重大火灾隐患档案；
（七）专职、义务消防队档案；
（八）其他法律文书档案。
第十六条公安派出所要建立健全各项规章制度，包括公安派出所所长消防监督职责、责任区民警消防监督职责、消防宣传制度、防火监督检查制度、消防业务学习制度、廉洁自律制度等。
第十七条公安派出所应在辖区设立消防违章举报箱和消防违章举报电话，做好群众举报的接待工作。
第十八条公安派出所应当将消防监督工作纳入日常治安管理内容和社区民警的职责范围，并列入年度工作计划。
第十九条公安机关应及时对在消防监督工作中事迹突出，符合下列条件之一的公安派出所和民警予以表彰和奖励：
（一）落实消防责任制、消防监督管理工作成绩显著的；
（二）责任区内全年未发生火灾的；
（三）在组织扑救火灾中有突出贡献的；
（四）在消防工作的其他方面做出显著成绩的。
第二十条公安派出所民警在消防监督检查工作中违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予责任人员行政处分：
（一）不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查，或有其他不履行或者拖延履行消防监督检查职责的行为，经指出不改正的；
（二）对依法受理的消防安全检查申报，未经检查或经检查不符合消防安全条件，同意其施工、使用、生产、营业或举办的；
（三）对当事人故意刁难的；
（四）在消防监督检查工作中弄虚作假的；
（五）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位的；
（六）接受、索要当事人财物或谋取不正当利益的；
（七）向当事人强行摊派各种费用、乱收费的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条公安派出所实施消防监督检查的程序和行政处罚的权限等由省公安厅消防局根据本规定制定实施细则，报省公安厅批准后实施。
第二十二条本规定由海南省公安厅消防局负责解释。
第二十三条本规定自二OO三年六月一日起施行。
