齐齐哈尔市劳动力市场管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市劳动力市场管理办法
（2002年8月16日齐齐哈尔市人民政府第77次常务会议审议通过 2002年10月21日齐齐哈尔市人民政府令第7号公布）
第一章 总则
第一条 为保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，根据《中华人民共和国劳动法》和《黑龙江省劳动力市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的劳动者求职与就业、用人单位招用人员和各类职业介绍机构从事职业介绍活动，适用本办法。
第三条 劳动力市场管理应当遵循资源配置规律，坚持统筹规划、规范管理、有利于平等竞争和促进劳动力有序流动的原则。
第四条 各级人民政府应当把培育和发展劳动力市场纳入当地国民经济和社会发展规划，坚持积极的就业方针，鼓励和引导劳动者多形式、多渠道实现就业，确保劳动力资源得到合理开发和有效配置，促进经济发展，保持社会稳定。
第五条 县级以上劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内的劳动力市场管理工作并组织实施本办法。
县级以上劳动和社会保障行政部门可以委托所属劳动就业服务机构具体办理本行政区域内劳动力市场有关事务，组织、指导各类职业介绍机构为劳动者和用人单位提供就业服务。
各级财政、物价、工商、税务、民政、公安等部门应按各自职责做好劳动力市场管理工作。
第六条 各级劳动和社会保障行政部门应当建立劳动和社会保障年检制度，对各类职业介绍机构和用人单位执行劳动和社会保障法律、法规及有关规定的情况进行监督检查。
第七条 任何组织和个人对违反本办法的行为有权投诉和举报。
第二章 求职与就业
第八条 凡年满16周岁，有劳动能力，有就业要求并符合其他法律规定者，均可以通过职业介绍机构介绍或直接联系用人单位等渠道实现就业。
劳动者就业前，应当接受必要的职业教育或职业培训。实行劳动预备制度，在城镇就业的普通初、高中毕业生首次就业前，应当参加劳动预备制培训。
第九条 劳动者从事国家规定实行就业准入的职业的，须持有职业技能鉴定机构颁发的相应的职业资格证书。
第十条 在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的城镇失业人员，应当到户籍所在县（市）、区劳动就业服务机构进行失业登记，申领《求职证》。
进行失业登记时，没有就业经历的人员，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有就业经历的失业人员，还须持原单位出具的终止或者解除劳动关系的证明。
第十一条 劳动者进入各类职业介绍机构求职时，应持本人身份证明、《求职证》和用人单位要求的有关证明材料。
劳动者求职择业时，有权要求用人单位和职业介绍机构如实提供与其择业有关的情况。
第十二条 劳动者跨行政区域求职就业，应当按国家和省的有关规定办理相关手续。
第三章 招用人员
第十三条 用人单位招用人员，应当面向社会，公开招收，公平竞争，择优录用，不得以性别、民族、种族为理由拒绝录用或提高录用标准。
第十四条 用人单位可以通过下列途径自主招用人员：
（一）委托职业介绍机构；
（二）举办劳动力交流洽谈活动；
（三）通过大众传播媒介刊播招用信息；
（四）利用互联网进行网上招聘；
（五）其他合法途径。
第十五条 用人单位应当优先招用下岗、失业职工，帮助其实现再就业。
第十六条 用人单位招用人员时，不得有下列行为：
（一）提供虚假招聘信息；
（二）招用无合法证件的人员；
（三）向求职者收取招聘费用；
（四）向被招用人员收取保证金或抵押金；
（五）扣押被招用人员的身份证等证件；
（六）以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
第十七条 用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应当出示本单位证明材料、营业执照（副本）或者其他法人登记文件、招用人员简章和经办人员身份证件。
招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、职业工种、岗位要求、招用条件、社会保险、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。
第十八条 用人单位招用国家规定须持证上岗的技术工种人员，应执行《招用技术工种从业人员规定》。
第十九条 用人单位通过报刊、广播、电视等传播媒介发布招用人员信息，应当提交当地劳动和社会保障行政部门同意刊播的证明。未提交前述证明的，各类传播媒介不得刊发。
第二十条 用人单位应当自确定招用之日起3个工作日内，与被招用人员依法签订书面劳动合同并参加社会保险。
第二十一条 劳动合同期限不满6个月的，不得约定试用期；劳动合同期限满6个月不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限满1年不满2年的，试用期不得超过2个月；劳动合同期限满2年不满3年的，试用期不得超过3个月；劳动合同期限满3年的，试用期不得超过6个月。
试用期包括在劳动合同期限内。劳动者在试用期间未被证明不符合招用条件的，用人单位不得单方解除劳动合同。用人单位对同一个被招用人员只能试用一次。
用人单位应当向试用期间的劳动者支付报酬，其数额不得低于当地最低工资标准。
第二十二条 用人单位招用人员后，应当自录用之日起30日内，到当地劳动和社会保障行政部门办理招用备案手续和就业登记。劳动和社会保障行政部门应在3个工作日内予以办理。
用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应于7日内到当地劳动和社会保障行政部门办理备案手续。
第二十三条 劳动和社会保障行政部门应当及时开展空岗调查，了解用人单位空岗信息；用人单位应接受调查并主动报告空岗情况。
第四章 职业介绍
第二十四条 职业介绍机构分为公共职业介绍机构和营利性职业介绍机构。其中，公共职业介绍机构是指各级劳动和社会保障行政部门开办的公益性职业介绍服务机构，使用全国统一标识；营利性职业介绍机构是指由法人、其他组织和公民个人开办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。
第二十五条 开办职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；
（二）具备开展职业中介业务所必备的固定场所、办公设施和5万元以上的开办资金；
（三）有3名以上取得相应职业资格证书的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十六条 职业介绍机构实行许可证制度。开办职业介绍机构应当经省劳动和社会保障行政部门批准并发放《职业介绍许可证》。
劳动和社会保障行政部门负责对当地职业介绍机构进行业务指导、人员培训和年度审验。
第二十七条 各类职业介绍机构开办审批程序：
（一）公共职业介绍机构，为市级劳动和社会保障行政部门开办的，应由市级劳动和社会保障行政部门提出申请，报省劳动和社会保障行政部门批准；为县级劳动和社会保障行政部门开办的，应由县级劳动和社会保障行政部门提出申请，经市劳动和社会保障行政部门审核，报省劳动和社会保障行政部门批准。
（二）营利性职业介绍机构，为群团组织开办的，经同级劳动和社会保障行政部门同意，报市劳动和社会保障行政部门审核，由省劳动和社会保障行政部门批准；为企事业单位及其他组织开办的，由该开办单位提出申请，经所在县（市）、区劳动和社会保障行政部门同意，报市劳动和社会保障行政部门审核，由省劳动和社会保障行政部门批准；为公民个人开办的，由该开办人提出申请，经县（市）、区劳动和社会保障行政部门同意，市劳动和社会保障行政部门审核后，报省劳动和社会保障行政部门批准。市、县（市）、区劳动和社会保障行政部门应分别在7个工作日内处理完毕，上报上级部门。
职业介绍机构开办者并应持劳动和社会保障行政部门的批准文件，到相应的登记管理机关进行登记。属于事业单位的，应到机构编制管理机关办理事业单位登记或备案；属于民办非企业单位的，应到民政部门办理民办非企业单位登记；开办营利性职业介绍机构的，还应持劳动和社会保障行政部门的批准文件，到工商行政管理机关办理企业登记注册。
第二十八条 公共职业介绍机构的有偿服务项目及收费标准按照国家和省的有关规定执行。
营利性职业介绍机构的收费标准参照国家和省的有关规定自主确定。
第二十九条 职业介绍机构可以从事下列业务：
（一）对具备就业条件的求职人员进行求职登记和对用人单位进行用工登记；
（二）为用人单位提供劳动力资源信息和咨询服务，推荐合格的求职者；
（三）为求职人员提供用工信息并为其提供求职咨询和就业指导；
（四）指导求职人员和用人单位签订劳动合同并到劳动和社会保障行政部门办理有关手续；
（五）经劳动和社会保障行政部门批准，组织职业招聘洽谈活动；
（六）经劳动和社会保障行政部门核准的其他服务项目。
公共职业介绍机构除从事前款规定的业务外，还可受劳动和社会保障行政部门的委托，按照国家有关规定从事劳动和社会保障事务代理业务。
第三十条 禁止职业介绍机构有下列行为：
（一）超出核准的业务范围经营；
（二）提供虚假信息；
（三）超标准收费；
（四）介绍求职者从事法律、法规、规章禁止从事的职业和活动；
（五）为不符合本办法规定条件及无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；
（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
（七）转借、转让、变造、伪造批准文件；
（八）以职业介绍为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
第三十一条 职业介绍机构应当在中介服务场所显著位置明示合法证照、职业介绍许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等并接受劳动和社会保障行政部门及其他有关部门的监督检查。
利用互联网开展职业介绍活动的，应当在其主页明示前款规定事项。
第三十二条 职业介绍机构应当按规定向批准机关如实填报有关统计报表。
第三十三条 职业介绍机构变更名称、地址或者停办，应当提前30日向原批准机关申请，办理相应手续并同时到有关登记部门办理变更或注销手续。
第三十四条 设立外商投资职业介绍机构以及职业介绍机构从事境外就业中介服务活动的，应当按照有关规定办理批准手续。
第五章 公共就业服务
第三十五条 各级劳动和社会保障行政部门开办的公共职业介绍机构应当免费提供以下服务：
（一）向求职者和用人单位提供劳动和社会保障政策法规咨询；
（二）向下岗和失业职工及特殊服务对象提供就业指导和职业介绍；
（三）在中介服务场所公开发布当地岗位空缺、职业供求分析、劳动力市场工资指导价位和职业培训等信息；
（四）办理失业、就业登记，招用和终止、解除劳动合同备案等项事务；
（五）为下岗职工和失业职工及特殊服务对象提供职业技能培训；
（六）劳动和社会保障行政部门指定的其他有关服务内容。
第三十六条 乡、镇、街劳动就业服务机构，实行劳动就业事务管理与职业介绍合署办公形式，其工作职能是：
（一）本区域内的劳动力资源开发与管理；
（二）开展职业技能培训；
（三）开展职业介绍活动；
（四）组织农村劳动力转移；
（五）县级以上劳动和社会保障行政部门赋予的其他职能。
第三十七条 对残疾人、享受当地最低生活保障待遇的人员、退出现役的军人和随军家属等特殊服务对象的求职，应当给予优先照顾并督促用人单位遵守有关法律、法规、规章规定，保障特殊群体求职人员的就业权利。
第三十八条 县级以上劳动和社会保障行政部门应视条件，依托公共职业介绍机构，建立综合性服务场所，集中为用人单位和劳动者提供服务。
综合性服务内容包括：就业登记、职业介绍、失业管理、社会保险、职业培训、劳动事务代理、劳动合同鉴证等。
公共职业介绍机构应当实行计算机管理与服务，建立用人单位和求职者资源信息库并实现就业服务、失业保险、就业培训等信息的计算机联网。
第三十九条 公共职业介绍机构提供免费服务所需费用，劳动力市场信息网络建设和运行维护费用以及对失业人员免费培训的补贴费用（不含享受失业保险待遇人员），按照有关规定从各级财政安排的城镇就业补助费中列支。
失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，按照有关规定从失业保险金中支出。
各级劳动和社会保障行政部门应当根据财政部门的预算编制要求，编制本级城镇就业补助费年度预算，报同级财政部门审批后执行。
各级人民政府应坚持统一规划，合理布局，强化管理的原则，培育和发展各种形式的专业劳务市场。
第六章 罚则
第四十条 违反本办法规定，未经批准擅自设立职业介绍机构或者未经批准擅自从事职业介绍活动的，由劳动和社会保障行政部门予以取缔并处以10000元至30000元罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十一条 用人单位有本办法第十六条所列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令改正并处以3000元至5000元罚款。
第四十二条 用人单位违反本办法规定，未在规定期限内与被招用人员依法签订书面劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正。
第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门给予处罚：
（一）转借、转让、变造、伪造《职业介绍许可证》的，收回《职业介绍许可证》，没收违法所得并处以10000元至20000元罚款；
（二）介绍未满16周岁的未成年人就业或者介绍未成年人从事禁忌劳动的，责令改正并按照每招用1人2000元的标准予以罚款，对直接责任人员由其单位或者上级主管部门给予行政处分；
（三）介绍或者招用求职人员从事法律、法规、规章禁止从事的职业或者活动的，责令其终止介绍或者招用活动并处以5000元至10000元罚款，同时由原批准机关收回《职业介绍许可证》；
（四）以欺诈方式进行职业介绍活动的，收回《职业介绍许可证》，责令改正并处以3000元至5000元罚款；
（五）擅自从事涉外职业介绍活动的，责令停业并按照每介绍1人1000元至5000元的标准予以罚款，同时没收违法所得。
第四十四条 违反本办法规定，用人单位招用人员后未办理有关手续的，由劳动和社会保障行政部门责令补办手续；逾期不补办手续的，按照每招用1人500元的标准予以罚款。
第四十五条 按本办法规定应由劳动和社会保障行政部门进行的处罚，被处罚者所在地在县（市）行政区域内的，由县（市）劳动和社会保障行政部门予以处罚；被处罚者所在地在市区（龙沙、铁锋、建华、碾子山、富拉尔基、梅里斯、昂昂溪等七区）且为市属以上（含市属）机关、团体、企事业单位及外埠驻本地用人单位的，由市劳动和社会保障行政部门予以处罚，其他被处罚者由其所在地的区劳动和社会保障行政部门予以处罚。
第四十六条 违反本办法第十九条、第三十条第（一）项规定的，由工商部门依照有关规定予以处罚。
违反本办法第二十八条第一款规定的，由物价部门依法予以处罚。
第四十七条 实施处罚应执行《中华人民共和国行政处罚法》规定，罚款应使用全省统一票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十九条 劳动和社会保障行政部门或者有关部门及其工作人员在劳动力市场管理工作中，有下列行为之一的，对其主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违反规定发放就业证、卡的；
（二）无正当理由对应当许可、批准的事项不予许可、批准或者逾期不做答复也不说明理由的；
（三）对违反本条例的行为不查处或者不及时查处的；
（四）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的；
（五）违反法定程序规定实施行政处罚的；
（六）对罚没款、罚没物品违法予以处理的；
（七）利用职务的便利，索取或者收受他人的财物，情节轻微的；
（八）其他依照法律、法规和规章规定，应承担行政执法过错责任的行为。
第五十条 违反本办法规定，对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十一条 本办法由市人民政府负责解释。
第五十二条 本办法自2002年11月21日起施行。齐齐哈尔市人民政府1988年11月7日颁布的《齐齐哈尔市劳务市场管理暂行办法》同时废止。
河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省母婴保健条例》的决定
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省母婴保健条例》的决定
（2002年11月25日河北省第九届人民泶蠡岢Ｎ裎被岬谌位嵋橥ü? 2002年11月25日河北省人民代表大会常务委员会公告第89号公布）
河北省人民代表大会常务委员会第三十次会议，决定对《河北省母婴保健条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“母婴保健工作坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。”
二、第三条第五项修改为：“鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的母婴保健及其他生殖健康适宜技术，普及母婴保健科学知识。”
三、第六条修改为：“各级医疗保健机构应当开展婚前健康教育和婚前卫生指导、咨询服务。经设区的市人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构，为公民提供婚前医学检查服务。”
四、第八条第一款修改为：“准备结婚的男女双方须持本人身份证明到设区的市人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构进行婚前医学检查。”
五、第十七条修改为：“依照《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定施行终止妊娠手术或者结扎手术的，按照国家规定接受免费服务并享受休假。具体办法由省人民政府制定。”
六、第二十四条修改为：“托儿所、幼儿园应当按照国家和省有关规定，做好儿童保健工作。”
七、第二十五条修改为：“从事儿童保教和膳食工作的人员应当定期到县级以上医疗保健机构进行体格检查，取得健康证明。患有传染病的，禁止从事儿童保教和膳食工作。”
八、第二十六条第二款修改为：“鉴定委员会成员应当具有主治医师以上专业技术职称。设区的市和省级鉴定委员会成员应当具有副主任医师以上专业技术职称。”
九、第二十七条第一款修改为：“当事人对医疗保健机构出具的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果有异议的，可以自接到检查或者诊断结果之日起十五日内，向所在地鉴定委员会申请医学技术鉴定。鉴定委员会在接到当事人鉴定申请之日起三十日内，作出医学技术鉴定结论，将鉴定结论通知书及时送达当事人。当事人对鉴定结论有异议的，可以在接到通知书之日起十五日内，向上一级鉴定委员会申请复核。”
十、第三十条第三项修改为：“推广先进、实用的母婴保健及其他生殖健康适宜技术并进行评价；”
第四项修改为：“对从事《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定的遗传病诊断、产前诊断的医疗保健机构和人员，由省人民政府卫生行政部门许可；”
删去第五项、第六项。
增加一项，作为第五项：“对从事《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定的婚前医学检查的医疗保健机构和人员，由设区的市人民政府卫生行政部门许可，同时将医疗保健机构的名单抄送婚姻登记机关；”
第七项改为第六项，修改为：“对从事《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定的助产技术、结扎手术、终止妊娠手术的医疗保健机构和人员及家庭接生的人员，由县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书；”
十一、第三十九条、第四十条合并作为第三十九条：“违反第三十五条规定，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行助产手术、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下罚款；所出具的有关医学证明无效；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”以下各条按顺序前移。
十二、第四十六条作为第四十五条，修改为：“母婴保健服务项目和母婴保健医学技术鉴定的收费标准以及对边远贫困地区或者交费确有困难的人员的减免办法，由省人民政府制定。”
本决定自2003年2月1日起施行。
《河北省母婴保健条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：河北省母婴保健条例（2002年修正本）
（1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈河北省母婴保健条例〉的决定》第一次修正 根据2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈河北省母婴保健条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 母婴保健工作坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的母婴保健工作：
（一）将母婴保健事业纳入国民经济和社会发展计划，制定本地区母婴保健工作发展规划，为母婴保健事业提供必要条件和物质帮助，按国家规定设立母婴保健专项资金；
（二）组织、协调有关部门共同做好母婴保健工作；
（三）推行母婴保健保偿责任制，建立、健全母婴保健服务网络；
（四）采取有力措施，对贫困地区的母婴保健事业给予扶持；
（五）鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的母婴保健及其他生殖健康适宜技术，普及母婴保健科学知识。
第四条 各级人民政府卫生行政部门主管本地区的母婴保健工作。
各级人民政府计划、民政、计划生育、财政、物价、公安等部门按照各自职责，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
各级妇联、工会等组织协助卫生行政部门做好母婴保健工作。
第五条 凡在本省行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业事业单位以及其他组织和公民，均应遵守本条例。
第二章 婚前保健
第六条 各级医疗保健机构应当开展婚前健康教育和婚前卫生指导、咨询服务。经设区的市人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构，为公民提供婚前医学检查服务。
第七条 开展婚前医学检查的医疗保健机构应当具备以下条件：
（一）设置男、女婚前医学检查室，配备常规检查和专科检查设备；
（二）设置婚前健康教育场所；
（三）有合格的男、女婚前医学检查医师和主检医师。
第八条 准备结婚的男女双方须持本人身份证明到设区的市人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构进行婚前医学检查。
婚前医学检查项目按照《母婴保健法》和国家有关规定执行。
第九条 医疗保健机构应当向婚前医学检查当事人出具婚前医学检查证明。发现患有《母婴保健法》规定的应当暂缓结婚和不宜生育疾病的，在医学检查证明上写明医学指导意见。
对婚前医学检查中不能确诊的，实行逐级转诊制度。
第十条 接受婚前医学检查的当事人对医学检查结果有异议的，可以按本条例规定申请医学技术鉴定，取得医学鉴定证明。
第十一条 医疗保健机构在边远山区可以开展巡回婚前保健服务。
第十二条 男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
婚姻登记机关办理结婚登记时，应当查验婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
经婚前医学检查认为应当暂缓结婚的，暂缓办理结婚登记；患严重遗传性疾病不宜生育的，经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，即可办理结婚登记。
第三章 孕产期保健
第十三条 医疗保健机构为育龄妇女和孕妇、产妇提供保健服务：
（一）为育龄妇女提供孕育健康后代和防治遗传性疾病、地方病的医学意见；
（二）为孕妇、产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导；
（三）为孕妇进行产前检查，建立孕产期保健手册；
（四）筛查高危孕妇并对其进行重点监护；
（五）做好消毒接生和产时、产后保健，提高助产技术和服务质量，降低孕产妇、围产儿的发病率和死亡率；
（六）省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他服务内容。
第十四条 医疗保健机构应当对患有妊娠合并症或者严重并发症、孕前或者怀孕期间接触过致畸性物质等情况的孕妇，提供重点监护和指导。
第十五条 孕妇有下列情形之一的，应当到省人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构接受产前诊断：
（一）出生过某种遗传病患儿或者夫妻一方为某种遗传病患者的；
（二）夫妻一方为染色体异常的；
（三）早孕阶段曾服用致畸药物或者有病毒感染史的致畸因素的；
（四）原因不明多次流产、死胎、死产的；
（五）年龄超过35岁的；
（六）医学上认为需要产前诊断的其他情况。
第十六条 经产前诊断，依照《母婴保健法》和本条例规定需要终止妊娠的，由医师提出终止妊娠的医学意见，当事人应当到指定的医疗保健机构接受终止妊娠手术。
第十七条 依照《母婴保健法》和本条例规定施行终止妊娠手术或者结扎手术的，按照国家规定接受免费服务并享受休假。具体办法由省人民政府制定。
第十八条 生育过严重缺陷儿或者一方属遗传性疾病可疑者的夫妻，准备妊娠前，应当到省人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构进行医学检查和咨询。医疗保健机构根据检查结果提出医学意见。对不宜妊娠的，经男女双方同意，采取相应措施。
第十九条 提倡孕产妇住院分娩。农村孕产妇住院分娩确有困难的，由持有合格证书的接生人员按照操作规程接生。
高危孕产妇应当到有监护条件的医院住院分娩。
第二十条 医疗保健机构对所接生的新生儿出具出生医学证明。在家庭接生的新生儿，由接生人员报所在乡级医疗保健机构出具出生医学证明。
第二十一条 医疗保健机构建立孕产妇和婴儿死亡及新生儿出生缺陷情况统计报告制度，并做好孕产妇和婴儿死亡原因的评审工作。
第二十二条 机关、团体和企业、事业单位应当按照国家有关规定，为女职工孕前、孕期、产后和哺乳期保健提供必要条件。
第四章 儿童保健
第二十三条 医疗保健机构应当积极推行母乳喂养，并为儿童提供保健服务：
（一）提供科学育儿、母乳喂养和合理营养的指导；
（二）开展新生儿疾病筛查诊治工作；
（三）建立儿童保健手册，对新生儿进行家庭访视；
（四）定期对儿童进行体格检查，并对体弱儿进行专案管理；
（五）依照计划免疫程序，按时为儿童进行预防接种；
（六）开展儿童口腔、眼睛、听力及心理保健服务；
（七）防治常见病、多发病和传染病；
（八）省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他内容。
第二十四条 托儿所、幼儿园应当按照国家和省有关规定，做好儿童保健工作。
第二十五条 从事儿童保教和膳食工作的人员应当定期到县级以上医疗保健机构进行体格检查，取得健康证明，患有传染病的，禁止从事儿童保教和膳食工作。
第五章 医学技术鉴定
第二十六条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会（以下简称鉴定委员会），其成员由卫生行政部门提名，同级人民政府聘任。
鉴定委员会成员必须具有主治医师以上专业技术职称。设区的市和省级鉴定委员会成员应当具有副主任医师以上专业技术职称。
第二十七条 当事人对医疗保健机构出具的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果有异议的，可以自接到检查或者诊断结果之日起十五日内，向所在地鉴定委员会申请医学技术鉴定。鉴定委员会在接到当事人鉴定申请之日起三十日内，作出医学技术鉴定结论，将鉴定结论通知书及时送达当事人。当事人对鉴定结论有异议的，可以在接到通知书之日起十五日内，向上一级鉴定委员会申请复核。
省级鉴定为最终鉴定。
第二十八条 当事人申请鉴定或者申请复核时，应当提出书面申请，并提交与鉴定有关的材料。
第二十九条 鉴定委员会进行医学技术鉴定时，必须由五名以上单数相关专业的成员参加，并实行回避制度。
医学技术鉴定的具体程序，按国家规定执行。
第六章 管理与监督
第三十条 县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：
（一）组织实施本地区母婴保健工作发展规划；
（二）对《母婴保健法》和本条例的执行情况进行监督检查；
（三）推广先进、实用的母婴保健及其他生殖健康适宜技术并进行评价；
（四）对从事《母婴保健法》和本条例规定的遗传病诊断、产前诊断的医疗保健机构和人员，由省人民政府卫生行政部门许可；
（五）对从事《母婴保健法》和本条例规定的婚前医学检查的医疗保健机构和人员，由设区的市人民政府卫生行政部门许可，同时将医疗保健机构的名单抄送婚姻登记机关；
（六）对从事《母婴保健法》和本条例规定的助产技术、结扎手术、终止妊娠手术的医疗保健机构和人员及家庭接生的人员，由县级人民政府卫生行政部门许可并取得相应的合格证书。
第三十一条 《母婴保健法》和本条例规定的专项技术服务许可证、合格证和医学证明由省人民政府卫生行政部门统一印制。国家另有规定的除外。
第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门设专、兼职母婴保健监督员。
母婴保健监督员由卫生行政部门提名，同级人民政府颁发证书，并实行任期制。
母婴保健监督员负责母婴保健工作的监督和检查，并可以对违反《母婴保健法》和本条例的行为提出处罚意见。
第三十三条 县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗保健机构负责本行政区域内母婴保健业务工作的监测和技术指导。
各级医疗保健机构应当根据所承担的任务配备专职母婴保健业务人员并做好培训工作。
村应当逐步配备负责母婴保健工作的乡村医生，并合理解决其报酬。
第三十四条 禁止任何单位和个人采用技术手段进行胎儿性别鉴定。医学认为确需进行胎儿性别鉴定的，须由省人民政府卫生行政部门批准从事产前诊断的医疗保健机构进行。
第三十五条 未按《母婴保健法》和本条例规定取得专项服务许可证的单位和未取得合格证书的人员不得从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和施行助产技术、结扎手术、终止妊振手术，不得进行胎儿性别鉴定和家庭接生，不得出具《母婴保健法》和本条例规定的医学证明。
医疗保健机构不得聘用未取得合格证书的人员从事前款所列专项技术服务。
第三十六条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守秘密。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 符合下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或者卫生行政部门给予表彰或者奖励：
（一）在母婴保健工作中做出显著成绩的；
（二）在母婴保健科学研究方面取得显著成果的；
（三）在推广、普及母婴保健先进实用技术和宣传教育工作中做出突出贡献的。
第三十八条 从事母婴保健工作的人员违反本条例规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。
第三十九条 违反第三十五条规定，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行助产手术、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。所出具的有关医学证明无效；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十条 医疗保健机构及其工作人员不按《母婴保健法》和本条例规定提供母婴保健服务的，由同级卫生行政部门责令限期改正，拒不改正的，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第四十一条 卫生行政部门和有关部门的工作人员，违反本条例、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节轻微的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员和监督人员或者阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十四条 本条例所称医疗保健机构是指各级妇幼保健机构和卫生行政部门批准从事母婴保健相关业务的医疗机构。
第四十五条 母婴保健服务项目和母婴保健医学技术鉴定的收费标准以及对边远贫困地区或者交费确有困难的人员的减免办法由省人民政府制定。
第四十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府卫生行政部门负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
