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黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市家电以旧换新实施细则》的通知

七政办发〔2011〕5号



各区、县人民政府，种畜场，开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《七台河市家电以旧换新实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　二O一一年二月二十八日


七台河市家电以旧换新实施细则



第一章 总则



　　第一条 为进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据《商务部、财政部、环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》（商商贸发〔2010〕190号）和《商务部、财政部等七部委关于印发家电以旧换新实施办法（修订稿）的通知》（商商贸发〔2010〕231号）精神，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称“家电以旧换新”是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。
　　第三条 家电以旧换新产品范围：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。
　　第四条 按照国家统一安排，家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日—2011年12月31日。期间做好与《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）规定的从2011年起设立废弃电器电子产品处理基金政策的衔接工作。
　　第五条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。



第二章 补贴政策



　　第六条 补贴方式及对象
　　（一）凡在我市登记注册的法人或具有本市户口的个人（以下简称购买人），将废弃旧家电交售到户籍（登记注册）所在市、县中标回收企业并购买新家电的，可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
　　（二）在政策实施期间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业（以下简称回收企业），可享受运费补贴。
　　（三）在政策实施期间内对购买人交售的旧家电完成拆解处理的拆解处理企业，可享受拆解处理补贴。
　　（四）政策实施期内，个人购买新家电的，总量不超过5台；单位购买新家电的，总量不超过50台。购买新家电不受旧家电品种对应限制。
　　第七条 补贴标准
　　（一）家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴。补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。
　　（二）运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予补贴。具体补贴标准详见附件。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解企业实际所在地间的公允距离。
　　（三）拆解处理补贴。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予分档定额补贴。具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱（含冰柜）20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。
　　第八条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。



第三章 实施流程



　　第九条 家电销售企业和回收企业由市商务局会同市财政局采取分批招标方式确定，招标结果报省商务厅、财政厅备案，并向社会公布中标家电销售、回收企业名单和联系方式。拆解处理企业由市环保局从已列入电子废物拆解利用处置单位名录的企业中筛选，报市政府确定，确定结果由市环保局代市政府报省环境保护厅、财政厅备案。
　　第十条 交售旧家电应符合以下基本条件
　　（一）电视机：外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全；
　　（二）空调：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；
　　（三）冰箱：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；
　　（四）洗衣机：机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件齐全；
　　（五）电脑：显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件齐全。
　　第十一条 购买人通过网络、电话及其他方式向回收企业提出交售旧家电申请，回收企业及时上门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买人配送新家电的同时回收旧家电，同时向购买人开具统一印制的家电以旧换新凭证。
任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出售，套取财政补贴。
　　第十二条 回收企业上门收购旧家电工作人员，应主动向交售人出示工作证件，正确传达家电以旧换新有关政策。达成收购协议后，向交售人付款，并请交售人协助准确填写家电以旧换新凭证的所有信息。回收企业要在当日准确地将家电以旧换新凭证的所有信息，包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统，在没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号。
　　第十三条 购买人每交售1台旧家电，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，到销售企业在5个家电补贴品种中任意购买1台新家电。对符合条件的，销售企业在销售新家电时直接向户籍（登记注册）所在区县的购买人垫付补贴资金，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
　　购买人先购买新家电再交售旧家电的，携带有效身份证件、购新家电发票和回收凭证到购买新家电的销售企业申领补贴。
购买人可将旧家电交售到回收企业，再凭有效身份证件购买新家电并办理申报补贴手续。中标销售、回收企业应本着便民的原则，便利以旧换新，缩短流程时间。
　　第十四条 回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解企业进行拆解处理。对符合条件的，拆解处理企业向回收企业垫付运费补贴，并要及时准确地将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
　　第十五条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》等材料，经当地商务主管部门审核后，到同级财政部门申领已垫付的补贴资金。
　　第十六条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新（运费）补贴资金申报表》、《家电以旧换新（拆解处理）补贴资金申报表》等材料，经当地环保部门审核后，到当地财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。



第四章 家电回收企业



　　第十七条 为方便购买人交售旧家电，旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业（销售服务机构）、销售企业、专业回收企业等均可参加我省有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。
　　第十八条 招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力，信誉好并具备以下基本条件： 　
　　（一）在我市行政区域内注册，具有独立承担民事责任的企业，且注册资金不低于50万元，流动资金不低于200万元；
　　（二）遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加本次招标活动前三年内经营状况、经营资信良好；
　　（三）具备上门回收和搬运的能力；
　　（四）有面积不低于200平方米的封闭式库房；
　　（五）有不少于20名经过培训、具有专业能力的回收人员；
　　（六）具备通过管理信息系统记录、查验“以旧换新”有关信息的能力。
　　第十九条 回收企业要签订承诺协议，并交纳履约保证金10万元，保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电，规范发放以旧换新凭证，严格按照有关规定检查回收旧家电，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业，不倒卖以旧换新凭证和旧家电，不擅自拆解处理旧家电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。
　　第二十条 市商务局指导中标回收企业到当地工商行政管理部门申请增加再生资源回收经营范围，并到当地再生资源主管部门申请再生资源企业备案，按《再生资源回收管理办法》的规定规范经营。符合财税〔2008〕157号文件条件的中标回收企业，可以享受有关增值税优惠政策。



第五章 家电销售企业



　　第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业（销售机构）等均可参加我省家电以旧换新销售企业招投标活动。
　　第二十二条 招标确定的销售企业应当具备以下基本条件:
　　（一）在我市行政区域内注册，具备合法家电流通经营资格及独立承担民事责任的企业，经营状况良好，有充足的流动资金；
　　（二）销售网络健全，有通过家电以旧换新管理信息系统纪录、查验以旧换新有关信息的能力；
　　（三）具有与家电以旧换新要求相适应的销售服务和物流配送能力，具备完善的家电送货、安装、调试、保养等售后服务体系；
　　（四）具有相应的经营规模，专业家电连锁销售企业的年销售额在2亿元以上，综合性零售企业（含单独门店的家电商场）的家电销售额在5000万元以上；生产企业销售公司经营网点应覆盖全市60%以上的县；
　　（五）无商业欺诈、商业贿赂等不良记录，经营信誉良好，近三年内没有不良资信记录；
　　（六）遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有良好的信誉和诚实的商业道德；
　　第二十三条 中标销售企业要签订承诺协议，并交纳履约保证金10万元，保证按市场正常价格销售新家电，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。



第六章 补贴资金申报、审核及兑付



　　一、家电补贴
　　第二十四条 购买人交售旧家电，从回收企业取得统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、机身序列号、购买人姓名及身份证件号等信息。
　　第二十五条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴，由所在区县销售企业代商务、财政部门进行审核。对符合补贴条件的，销售企业按销售价格向购买人开具发票，指导购买人填写《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，当场兑付补贴资金。不符合补贴条件的，应立即告知购买人。
　　第二十六条 购买人申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）购买新家电的发票；（3）《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》；（4）购买人身份证件或法人单位的委托书（加盖公章）和代办人身份证复印件。
　　第二十七条 家电销售企业指定专人，至少每周对购买人的申报资料整理一次，报当地商务管理部门在3个工作日内审核后，到　　　　　　同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的７个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对中标家电销售企业代理审核垫付补贴资金的监督检查，防止发生骗补行为。
　　二、运费补贴
　　第二十八条 回收企业将收购的旧家电销售给拆解处理企业，向拆解处理企业开具销售发票，发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。
　　第二十九条 根据实际销售旧家电数量，回收企业直接申报运费补贴，由拆解处理企业代财政部门进行审核，对符合规定的，直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。不符合补贴规定的，应立即告知回收企业。
　　第三十条 回收企业申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。
　　第三十一条 拆解处理企业指定专人至少每半月对回收企业的申报资料整理一次，报当地环保部门3个工作日内审核后，到同级财政部门申领运费补贴。财政部门在接到申报补贴的７个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保部门要加强对拆解处理企业代理审核垫付补贴资金的监督检查，防止发生骗补行为。



第七章 补贴资金来源、拨付及清算



　　第三十二条 补贴资金按照专项转移支付有关规定，实行国库集中支付。
　　第三十三条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、分级负担、定向使用和动态监管的原则。
　　第三十四条 补贴资金由中央财政和市级财政共同负担。1、家电补贴由中央财政负担80%，省级财政负担20%。2、运费补贴和拆解处理补贴由中央财政负担80%，市、县级财政负担20%。
　　第三十五条 市、县财政局收到中央财政拨付的补贴资金后，配套落实市、县级财政应负担的补贴资金，根据各区县旧家电存量、家电拆解处理能力、经济发展水平等，测算补贴资金规模，向各市、县财政下达补贴资金。实施过程中，如实际需支付补贴资金超过预算，由市、县财政部门先垫付。
　　第三十六条 各市、县财政部门会同商务、环保部门在政策实施内的每年3月底前，核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，报省财政厅进行审核清算。


第八章 部门职责分工



　　第三十七条 市商务局会同市财政局、环保局、工信委、市委宣传部、监察局、物价局、工商局、质监局等有关部门按照部门职责分工和本细则规定，共同组织实施家电以旧换新工作并发布实施细则；会同市财政局确定家电回收、销售企业，负责家电以旧换新政策及信息管理系统培训工作，负责印制、发放和监督管理家电以旧换新凭证使用情况。
　　市财政局负责筹集配套资金和拨付中央补贴资金以及财政补贴资金的监督管理。
　　市环保局负责旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，并确定拆解处理企业。
　　市工信委负责对家电产品生产企业的管理，督促指导生产企业提高和保障家电产品质量。
　　市委宣传部负责家电以旧换新的政策宣传和舆论监督。
　　市监察局负责家电以旧换新政策实施、凭证使用、补贴资金使用的监督检查处理。
　　市物价局加强以旧换新新家电的价格监管,规范经营者的价格行为，负责指导确定旧家电回收指导价格。
　　市工商局、质检局及市家电下乡推广领导小组其他成员单位在各自职责范围内加强家电产品生产和市场监督管理。　
　　第三十八条 市商务局会同市财政局、环保厅等部门建立工作联系报告制度，定期将工作进展情况向市政府和商务厅、财政厅、环保厅报告。



第九章 监督管理



　　第三十九条 市家电下乡推广工作领导小组负责全市家电以旧换新工作的组织领导，市家电下乡办公室具体负责家电以旧换新日常工作，各级政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施，要组成工作班子，明确工作责任和分工，精心组织，加强监管。
　　第四十条 各级商务主管部门会同财政、环保等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程，通过建立与中标家电销售、回收和拆解企业的联系机制，建立顺畅的信息渠道，监督和管理家电销售、回收企业及网点经营行为，建立工作档案，及时掌握工作动态，督促企业做好以旧换新工作。会同有关部门每2周将工作进展情况、取得成效、存在问题和建议向市商务局、财政局、环保局等部门报告。要加强对以旧换新凭证使用的监督管理，对已发放的凭证进行全程跟踪管理。
　　第四十一条 各级财政部门要及时足额落实应由地方配套的家电补贴资金及工作经费，要加强对家电以旧换新补贴资金审核、兑付的监督和管理，确保补贴资金及时、足额发放。
　　第四十二条 各级环保部门要加强对旧家电拆解处理环节的监督管理，防止废旧家电流入市场，确保以旧换新旧家电全部拆解，必要时可驻厂监管。
　　第四十三条 各级宣传部门要做好家电以旧换新政策宣传和舆论监督。
　　第四十四条 各级监察部门要做好对家电以旧换新政策执行、补贴资金使用情况的监督检查。
　　第四十五条 各级工商行政管理部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报，切实维护消费者的合法权益。
　　第四十六条 各级物价部门要加强对新家电销售和旧家电回收价格监管，监督销售企业按市场正常价格销售新家电，指导回收企业合理制定废旧家电回收价格，做到公开透明、价格合理。
　　第四十七条 各级质监部门查处违反产品质量、强制性标准、强制性认证、能效标识等法律法规行为，从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。
　　第四十八条 参与家电以旧换新的各类企业应当遵守有关法律、法规和本办法的相关规定，一经查实有任何骗取财政补贴的行为，要严格采取追回财政补贴、没收履约保证金、罚款、取消资格及向社会公示等处罚措施。



第十章 附则



　　第六十条 本细则由市商务局、财政局、环保局、工信委、市委宣传部、监察局、物价局、工商局、质监局按职责分工负责解释。
　　第六十一条 本细则自下发之日起执行。

　　附件：家电以旧换新运费补贴标准表



教育部


教育部关于印发《高等学校重点实验室
建设与管理暂行办法》的通知

（2003年4月16日）

教技〔2003〕2号



　　为加强高等学校重点实验室的建设与管理，推动高等学校创新体系建设，提高创新能力，我部在原《高等学校开放实验室管理办法》的基础上，重新制定了《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行，并将执行中出现的情况和问题及时反馈我部。

高等学校重点实验室建设与管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为规范和加强高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室（以下简称重点实验室）的建设和运行管理，根据国家重点实验室建设与管理暂行办法，特制定本办法。
　　第二条　重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。
　　第三条　重点实验室的任务是根据国家科技发展方针，面向国际科技前沿和我国现代化建设，围绕国民经济、社会发展及国家安全面临的重大科技问题，开展创新性研究，培养创新性人才。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。
　　第四条　重点实验室是依托高等学校具有相对独立性的科研实体，依托高等学校要赋予实验室相对独立的人事权和财务权，为独立的预算单位，在资源分配上，计划单列，与院、系平行。
　　第五条　重点实验室是学科建设的重点，依托高等学校应将其列入重点建设和发展的范畴。
　　第六条　重点实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
　　第七条　重点实验室要接受定期评估，优胜劣汰，动态发展。

第二章　管理职责

　　第八条　教育部是重点实验室的行政主管部门，主要职责是：
　　（一）贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章，支持重点实验室的建设和发展。
　　（二）指导重点实验室的运行和管理，组织实施重点实验室建设。
　　（三）编制教育部重点实验室发展规划。制定相关的政策和规章。
　　（四）审批教育部重点实验室立项、重组、合并、降级和撤消。
　　（五）聘任重点实验室主任和学术委员会主任。
　　（六）组织对教育部重点实验室的验收和评估。
　　（七）拨发、配套有关经费。
　　第九条　各省、自治区、直辖市教育行政部门对地方所属高等学校重点实验室的主要职责是：
　　（一）制定地方高等学校重点实验室的发展规划。
　　（二）组织地方高等学校申请重点实验室立项，组织实施重点实验室建设，并指导运行和管理组织编报建设申请书、计划任务书和验收报告。
　　（三）审核重点实验室主任和学术委员会主任。
　　（四）监督项目建设和重点实验室的运行。
　　（五）落实项目建设和重点实验室运行的配套经费。
　　第十条　高等学校是重点实验室建设的依托单位，负责项目的具体实施和重点实验室的直接管理，主要职责是：
　　（一）成立党委书记或校长负责的，科技、人事、财务、国有资产、研究生院（部）、211办（学科建设办）等部门参加的重点实验室建设管理委员会，协调解决重点实验室发展中的重大问题。
　　（二）提供开放运行经费，设立重点实验室主任基金，以及提供其他配套条件和后勤保障。
　　（三）将重点实验室建设列入学科建设计划,支持相关学科优秀人才在实验室和院系（所）间的流动。
　　（四）负责遴选、推荐重点实验室主任及学术委员会主任候选人，聘任重点实验室副主任、学术委员会副主任和学术委员会委员。
　　（五）对重点实验室进行年度考核，组织做好重点实验室验收与评估的相关工作。
　　（六）根据学术委员会建议，提出重点实验室研究方向和目标等重大调整意见报教育部。
　　（七）根据本办法，制定本校重点实验室建设与管理实施细则。

第三章　立项与建设

　　第十一条　重点实验室的立项与建设管理主要包括立项申请、评审、计划实施、验收、调整等。
　　第十二条　重点实验室立项申请的基本条件：
　　（一）研究方向和目标明确。所从事的研究工作在本学科领域属国内一流水平，具有明显特色。具备承担国家重大科研任务或工程项目，进行跨学科综合研究和培养高层次人才的能力，能够广泛开展国际学术交流与合作。
　　（二）在所从事的研究领域内有国内外知名的学术带头人和团结协作、管理能力强的领导班子；有一支学术水平高、年龄与知识结构合理、敢于创新的优秀研究群体；有良好的科研传统和学术氛围。
　　（三）具有一定面积的研究场所和一定规模的研究实验手段（实验室面积不低于3000平方米，并相对集中;比较先进的仪器设备原值不低于2000万元，部分纯基础学科除外）。有稳定的管理、技术人员队伍与比较健全的管理制度。
　　（四）依托单位应保证实验室运行经费（每年不低于50万元），并提供必要的技术支撑、后勤保障和国内外合作与交流的条件。
　　（五）一般应为重点学科，并符合重点实验室发展的总体布局。
　　（六）国家重点实验室立项时，一般应当是已运行并对外开放2年以上的部门或地方重点实验室；地方高等学校申请教育部重点实验室立项时，一般应当是已运行并对外开放2年以上的地方重点实验室。
　　已建成的重点实验室也要按照上述条件进行建设和发展。
　　第十三条　符合重点实验室立项申请基本条件的高等学校，可根据有关要求，按规定的格式填写《国家重点实验室建设项目申请书》（附1，略）或《教育部重点实验室建设项目申请书》（附2，略），依托单位对重点实验室建设项目申请书审核，确保申请书内容的真实性，签署配套经费及条件保障支持等意见后，以依托单位名义向教育部行文请示。
　　地方高等学校的立项申请需由地方教育行政部门向教育部行文请示。
　　第十四条教育部组织专家对高等学校提交的《国家重点实验室建设项目申请书》进行论证、签署意见后报送科技部。通过科技部组织的专家评审后，由依托单位填写《国家重点实验室建设项目计划任务书》（附3，略），由依托单位按正式公文的形式报教育部。教育部审核、签署意见后，报科技部批准立项建设。
　　《教育部重点实验室建设项目申请书》通过教育部组织的专家评审后，由依托单位填写《教育部重点实验室建设项目计划任务书》（附4，略），由依托单位按正式公文的形式报教育部，教育部签署意见后，批准立项建设。
　　地方高等学校的立项申请需经地方教育行政部门审定后，报教育部批准立项。
　　《国家重点实验室建设项目计划任务书》或《教育部重点实验室建设项目计划任务书》作为建设项目实施的基本文件和购置设备、验收的主要依据。
　　第十五条　凡通过科技部或教育部审定的重点实验室建设项目，有关高等学校应根据《国家重点实验室建设项目计划任务书》或《教育部重点实验室建设项目计划任务书》的要求安排建设、配套资金以及必要的运行费用。重点实验室建设项目应列入依托单位重点学科建设和发展计划。
　　第十六条　重点实验室的建设经费，主要用于购置具有国际先进水平的仪器、设备、软件等。大型仪器、设备、装置以及基本建设应采用招投标方式进行。重点实验室用房及水、电、气等配套条件，要尽量利用现有设施调剂解决。必须新建或扩建的，应纳入教育部下达给各依托单位的预算内基本建设计划，提前或同步进行安排。
　　第十七条　项目建设期间，项目负责人根据计划任务书组织建设。以书面形式每6个月向教育部汇报工作进展，以作为评价建设项目、拨付年度计划建设经费、运行经费和验收的依据。依托单位必须保证建设期限内建设项目负责人、研究骨干和技术、管理人员的相对稳定。对连续半年不在岗的项目负责人，依托单位应及时调整并书面报告教育部。
　　第十八条　重点实验室在建设期间应充分考虑网络建设、管理体系建设以及对外开放平台建设，鼓励利用现代信息技术，探索有利于科技创新的新型科研组织形式。
　　第十九条　重点实验室建设坚持“边建设、边研究、边开放”的原则。建设期间，重点实验室必须设立学术委员会，经依托单位批准后，报教育部备案。研究方向、任务与目标或建设内容与计划任务书有较大变化的，依托单位须报教育部再行审批。
　　第二十条　重点实验室建设期限一般不超过2年。建成后，依托单位向教育部报送《国家重点实验室建设项目验收申请书》（附5，略）或《教育部重点实验室建设项目验收申请书》（附6，略），申请验收。
　　地方高等学校申请验收的需经地方教育行政部门审定后，报教育部申请验收。
　　第二十一条　教育部根据验收申请书,对仪器、设备、队伍建设情况、建设经费使用情况及依托单位的配套及支撑条件落实情况等进行检查，确定是否同意对重点实验室建设项目进行验收。
　　第二十二条　教育部组织验收专家组对教育部重点实验室进行验收（国家重点实验室由科技部组织验收专家组进行验收）。验收专家组一般由7－9人组成，包括学术专家和管理专家，其中管理专家不超过2人。重点实验室验收实行回避制度，依托单位人员与聘任的实验室学术委员会委员均不能作为验收专家组成员。
　　第二十三条　验收专家组按重点实验室建设项目计划任务书以及验收申请书，听取实验室建设总结报告，进行实地考察，对实验室的研究方向、目标、水平、可持续发展、实验条件、科研及人才培养能力、建设经费使用和仪器配备以及学术委员会组成、开放运行和管理等方面进行综合评议，形成验收专家组意见。
　　第二十四条　在确认落实解决验收中提出的各项问题后，教育部发文批准重点实验室挂牌（国家重点实验室需由科技部批准），正式开放运行，同时聘任重点实验室主任和学术委员会主任。
　　第二十五条　教育部积极争取有效的经费渠道支持重点实验室设备更新。确需更新设备的由重点实验室填报《国家重点实验室设备更新申请书》或《教育部重点实验室设备更新申请书》，由依托单位按正式公文报送教育部。必要时主管部门有权调配由国家装备的大型科研仪器设备。
　　第二十六条　重点实验室仪器设备更新应纳入依托单位的重点建设范畴。
　　第二十七条　重点实验室仪器设备更新计划完成后，教育部组织验收专家组，对完成情况进行验收。
　　第二十八条　根据国民经济和学科发展的需要以及重点实验室运行状况，教育部可调整重点实验室的布局、研究方向及组成，并对重点实验室进行重组、整合、撤消等。国家重点实验室的调整、重组等工作由科技部负责进行。
　　第二十九条　确因学科发展需对重点实验室更名，或变更主要研究方向，或对联合实验室进行调整、重组，须由实验室主任提出书面报告，经学术委员会或组织相关学科的专家进行论证，提出论证报告，由依托单位以正式公文报教育部。

第四章　运行与管理

　　第三十条　重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制。
　　第三十一条　重点实验室主任负责实验室的全面工作。重点实验室必须设立一名专职副主任，负责实验室的日常管理。
　　第三十二条　重点实验室主任由依托单位推荐，教育部聘任。重点实验室主任的任职条件是：（1）本领域国内外知名的学术带头人。（2）具有较强的组织协调能力和凝聚力。（3）具有较强的管理能力和水平。（4）身体健康，年龄一般不超过60岁，原则上任期为5年，一般每年在实验室工作时间不少于8个月。
　　第三十三条　重点实验室主任采取“2+3”模式管理，即受聘的实验室主任工作2年后，教育部会同依托单位对实验室主任的工作和实验室的运行状况进行届中考核，考核通过后，继续聘任3年，否则予以解聘。
　　第三十四条　学术委员会是重点实验室的学术指导机构，主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向，审议实验室的重大学术活动、年度工作，审批开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。重点实验室主任要在会议上向学术委员会委员作实验室工作报告。
　　第三十五条　学术委员会由国内外优秀专家组成，人数不超过15人，其中依托单位的学术委员不超过总人数的三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。
　　学术委员会主任由教育部聘任。学术委员会主任的任职条件是：（1）学术造诣高，在一线工作的国内外知名专家。（2）年龄不超过70岁。
　　学术委员会委员由依托单位聘任，报教育部备案。学术委员会委员的年龄不超过70岁，任期为5年。每次换届更换的人数不少于三分之一。
　　第三十六条　重点实验室必须设立专职秘书，协助做好实验室的日常管理工作。
　　第三十七条　重点实验室实行课题制管理和试行下聘一级的人事制度。重点实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成，固定人员规模一般不少于50人，由实验室主任根据需要进行聘任。重点实验室应按需设岗，按岗聘任，重视高层次人才引进。要积极聘请承担国家重大科研项目的人员进入重点实验室工作。
　　第三十八条　重点实验室要根据研究方向设置开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，加大开放力度，积极开展国际国内合作与学术交流。依托单位要提供配套条件和基金，逐步扩大开放研究和流动人员的比例。
　　第三十九条　重点实验室应开展多种形式的国内外学术交流与合作研究，鼓励国内外企业、政府、个人以不同形式向实验室捐赠仪器设备、设立访问学者基金、研究生奖学金。
　　第四十条　重点实验室主任基金由实验室主任管理，主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。在符合国家有关政策的前提下，可用于岗位补贴、绩效奖励等。
　　重点实验室主任基金在运行经费中列支。
　　第四十一条　重点实验室应加强知识产权保护。固定人员与流动人员在重点实验室完成的研究成果包括专著、论文、软件、数据库等均应署本重点实验室名称，专利申请、技术成果转让按国家有关规定办理。在国外学习、进修、从事客座研究的重点实验室固定人员，凡涉及实验室工作、成果的，在论文、专著等发表时，也均应署本重点实验室名称。申报奖励按国家有关规定办理。
　　第四十二条　重点实验室应重视和加强管理工作，仪器设备要相对集中，统一管理，凡符合开放条件的仪器设备都要对外开放。要建立和完善规章制度，加强对仪器设备和计算机网络的建设与管理，重视学风建设和科学道德建设，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作，并确保统计数据的真实性。
　　第四十三条　加强重点实验室信息化工作。实验室必须建立内部信息管理系统，有独立的网站或网页，并保持运行良好。
　　第四十四条　重点实验室是学术机构，不允许以其名义，从事或参加以盈利为目的的商业活动。

第五章　考核与评估

　　第四十五条　依托单位应当每年对重点实验室工作进行年度考核，考核结果报教育部备案。
　　第四十六条　重点实验室必须编制年度报告，于每年1月30日前将上一年的《国家重点实验室工作年报》（附7，略）或《教育部重点实验室工作年报》（附8，略）报送教育部。
　　第四十七条　在年度考核的基础上，科技部或教育部组织重点实验室周期评估，评估工作委托中介机构按不同领域，本着“公开、公平、公正”和坚持“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。执行《国家重点实验室评估规则》、《教育部重点实验室评估规则》。
　　第四十八条　按照优胜劣汰的规则，对被评估为优秀的教育部或地方重点实验室，符合重点实验室总体规划的，可申请升级为国家或教育部重点实验室。对评估不达标、不符合学科发展要求的国家或教育部重点实验室，要予以降级或淘汰。

第六章　附　　则

　　第四十九条　国家重点实验室统一命名为“××国家重点实验室（依托单位）”，英文名称为“StateKeyLaboratoryof××（依托单位）”。如：摩擦学国家重点实验室（清华大学），StateKeyLaboratoryofTribology(TsinghuaUniversity)。
　　第五十条　教育部重点实验室统一命名为“××教育部重点实验室（依托单位），英文名称为KeyLaboratoryof××（依托单位），MinistryofEducation。如：神经科学教育部重点实验室（北京大学），KeyLaboratoryofNeuroscience(PekingUniversity),MinistryofEducation。
　　第五十一条　重点实验室标牌和印章的制作标准另行发布。
　　第五十二条　重点实验室经费管理办法另行发布。
　　第五十三条　依托高等学校建设的其他部门（行业、地方）重点实验室是高等学校科技创新的重要组成部分，其管理办法可参照本办法自行制定。
　　第五十四条　本办法自公布之日起施行，原《高等学校开放实验室管理办法》同时废止。