市人民政府办公室关于印发遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2005〕13号
市人民政府办公室关于印发遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制的通知
各县、自治县、区（市）人民政府、市人民政府各工作部门：
《遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○五年二月十七日
遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制
第一章 总 则
第一条 为提高市民群众道路交通安全意识和交通文明素质，预防和减少道路交通事故，扎实有效开展交通安全宣传进社区、进村寨、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动，特制定本责任制。
第二条 各级人民政府负责对本行政区域内交通安全宣传“五进”工作进行指导监督，制定工作方案，确定工作目标，定期开展考核、评比、验收，作出批评和表彰的决定。
第三条 公安机关逐级履行交通安全宣传“五进”工作职责，公安交通管理部门负责具体指导本行政区域内机关、企业事业单位、部队、团体和其他组织以及社区、学校、村寨开展交通安全宣传教育活动。民政、农机、教育、经贸、广电报业部门除做好本单位人员的道路交通安全教育工作外，应担负起对本行政区域交通安全宣传“五进”活动的监督管理工作。
第二章 责任分解
第五条 各级公安机关要切实履行职责，严格按照“五进”活动要求完成工作任务。
1、公安交通管理部门要为各系统的“五进”活动提供业务指导，制作和发放各种宣传资料，提供宣传信息，协助完成大型宣传活动。
2、公安交通管理部门要完成好本系统的“五进”活动目标要求，严格制定考核标准。各级领导和每一个民警都要明确工作任务、工作标准和工作要求，实行分片包干，每一级都要建立工作台账、工作进度表，定期汇总公布。要在全市90%的国省道沿线村寨、社区、学校、企业展出、播映、发放交通事故案例挂图、光盘、安全常识手册等宣传材料，使每一个交通参与者都从典型事故中警醒，受到深刻教育。
3、其他公安机关要按照上级的统一要求和部署，积极开展本单位的交通安全宣传“五进”活动。
第六条 各级民政部门对所属区域的社区、部队的交通安全宣传“五进”工作进行检查督促，建立社区、部队基础台帐，实行季度考核，作好考核记录。
交通安全宣传进社区工作需按下列标准执行：
1、组织领导。以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、交管等部门相关人员组成交通安全社区建设活动领导小组；健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙；每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。社区内显要位置设立2条以上固定宣传标语；适当设置交通标志、标线；设置1个以上交通安全宣传橱窗，宣传内容定期更新；有规范的机动车停车泊位和非机动车车棚；建立交通安全活动固定场所，有交通安全读物。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》，配合公安机关交通管理部门不同时期的中心工作，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每季度组织居民搞一次宣传教育活动；利用社区现有的广播、影视、网络等手段经常进行交通安全宣传。
4、交通安全违法和事故。社区内车辆停车有位、停车入位、停车规范有序，无乱停乱放现象；社区内机动车上牌率达到100%；社区内无交通事故。
5、档案资料。有书面的机动车和非机动车信息档案；有机动车驾驶员档案；根据实际情况及时更新相关信息内容；要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
第七条 各级经贸部门对所辖企业的交通安全宣传“五进”工作进行监督管理，建立企业基础台帐，至少每月进行一次检查，作好检查记录。
交通安全宣传进企业工作需按下列标准执行：
1、建立健全道路交通安全防范责任制。各单位要成立交通安全组织，法定代表人为交通安全工作第一负责人，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理、逐级落实，依法履行对所属人员的交通安全教育义务。
2、交通安全硬件设施。单位内部设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容定期更新；有规范的机动车、非机动车停车位，做到停车有位、停车入位。
3、专业运输单位交通安全管理。专业运输单位的法定代表人全面负责交通安全工作，设置交通安全工作机构，并配备至少一名专职交通安全员，宣传橱窗两月更新一次；要对录用的驾驶员进行资质审查和专门的培训考核，建立档案并向公安机关交通管理部门进行备案。
4、宣传教育。各单位要制定宣传工作计划，利用党员活动室、驾驶员活动室等场所，通过播放事故光盘、展出宣传板报、展板、图片、开展交通安全竞赛、答题、座谈或辩论等形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次，运输驾驶员要重点组织观看事故光盘，各项宣传工作要有文字记录和影视资料档案。
5、交通安全违法和事故。对交通安全违法或事故司机要予以曝光，定期开展交通安全教育，对发生重大交通事故的要逐级追究领导责任。
第八条 各级教育部门负责对所辖学校的交通安全宣传“五进”工作进行指导，建立学校基础台帐，每学期至少检查一次，作好检查记录。
交通安全宣传进学校工作需按下列标准执行：
1、建立健全交通安全规章制度。设立交通安全组织，校长为交通安全工作第一负责人，明确职责分工；依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学期综合评定。
2、交通安全硬件设施。学校要设置交通安全宣传橱窗，每学期制作两期宣传内容，要悬挂宣传标语，并定期更新。
3、开展多种形式的阶段性宣传教育活动。针对学生群体特点，开展讲交通安全法制课、知识答题、演讲、辩论、绘画、文艺表演、播放事故光盘等形式的宣传教育活动，每学期开展宣传教育活动不少于一次；各项宣传工作要有具体的文字记录和影视资料档案。
4、交通事故。学校所属人员不发生负同等责任以上的交通事故。
第九条 各级农机部门负责对所属村寨的交通安全宣传“五进”工作进行监督，建立村寨基础台帐，至少每两个月进行一次检查，作好检查记录。
交通安全宣传进农村工作需按下列标准执行：
1、组织领导。以村民委员会为基础，乡镇政府、治安、交管等部门相关人员组成交通安全村建设活动领导小组；专兼职交通安全员不少于2人；健全交通安全宣传教育工作制度，做到任务明确、责任明确；每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。村内有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久性交通安全标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全标语、警句；建立交通安全活动固定场所，有交通安全读物。
3、宣传教育。针对农村实际，利用事故光盘、挂图、板报、横幅、文艺表演等形式，每季度组织村民搞一次交通安全宣传教育活动。利用本地现有的广播、电影、报纸、电视等媒体开展交通安全宣传。
4、交通安全违法和事故。村内无车辆未年检、报废车辆上路及在道路上打场晒粮等现象；村庄或村民所属机动车上牌率达到100%；村民无未取得驾驶证驾驶车辆或驾驶车辆进入管制区域记录；村民未发生负同等责任以上的重大交通事故。
6、档案资料：有机动车和非机动车以及畜力车等档案，有机动车驾驶员档案，根据实际情况及时更新相关信息；有不同时期开展宣传教育活动的计划、总结及各种影视资料。
第十条 各级广播电视报业部门要广开交通安全宣传渠道，全力支持交通安全宣传进家庭活动。
交通安全宣传进家庭工作需按下列标准执行：
1、通过电视、电台、报纸、刊物等新闻媒体，对全市家庭广泛开展交通安全宣传教育。
2、各级电视、报纸、广播等新闻媒体要开辟至少一个固定专栏，每年制作至少一个专题节目，每年至少发布交通安全宣传稿件52篇（条），发挥媒体的舆论导向和教育作用，全力配合交通安全宣传“五进”活动的开展。
第三章 考核细则
第十一条 由政府委派公安部门和安全生产监督部门共同组成考核小组，对民政、农机、教育、经贸、广电报业系统落实交通安全宣传“五进”责任制情况实行年终考核，考核结果纳入年终目标考评内容。
第十二条 对民政部门的考核总分10分，全年未开展对所辖社区“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣2分，记录不全扣5分。
第十三条 对经贸部门的考核总分10分，全年未开展对所辖企业“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣1分，记录不全扣5分。
第十四条 对教育部门的考核总分10分，全年未开展对所辖学校“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣4分，记录不全扣5分。
第十五条 对农机部门的考核总分10分，全年未开展对所辖村寨“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣2分，记录不全扣5分。
第十六条 对广电报业部门的考核总分10分，全年未开设固定栏目扣3分，发表交通安全宣传稿件不足80%扣5分，未发表交通安全宣传稿件不得分。
第十七条 各级人民政府、公安、民政、教育、农机、经贸、广电报业部门要建立本系统、本单位实施交通安全宣传“五进”工作责任制的考核、奖励制度；对实施“五进”工作责任制成绩突出单位和有关人员给予表彰和奖励，对不按规定落实交通安全宣传“五进”工作责任制的，进行通报批评。
第十八条 上述受教育范围适用于临时租住人员和外来务工人员。
第十九条 本责任制自下发之日起施行。
甘肃省城乡居民临时救助试行办法
甘肃省人民政府
甘肃省城乡居民临时救助试行办法
甘肃省人民政府令第63号
《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》已经2009年11月18日省人民政府第41次常务会议讨论通过，现予公布。自2010年1月1日起施行。
省长 徐守盛
二○○九年十一月二十七日
甘肃省城乡居民临时救助试行办法
第一条 为完善社会救助制度，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，结合本省实际，制定本办法。
第二条 临时救助是指对因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的救助。
第三条 临时救助实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则。困难群众应当自力更生、艰苦奋斗、自主创业，积极改善生活条件。
第四条 县级以上人民政府应当加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。
县市区民政部门负责临时救助的组织实施工作。
县市区财政部门负责临时救助资金的预算安排工作。其他有关部门在各自职责范围内做好临时救助工作。
乡镇人民政府、街道办事处做好临时救助的相关工作。
第五条 临时救助对象包括：
（一）在城乡居民最低生活保障（以下简称城乡低保）和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭;
（二）虽然已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭;
（三）县市区人民政府认定的应当救助的其他特殊困难人群。
第六条 有下列情形之一的不予实施临时救助：
（一）因赌博、吸毒等参与非法活动导致家庭生活困难的;
（二）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明的。
第七条 因较大范围的水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。
第八条 临时救助以家庭为单位提出书面申请，经村（居）民委员会评议并签署意见，由实际居住地乡镇人民政府或街道办事处审核，报县市区民政部门审批。
乡镇人民政府、街道办事处和县市区民政部门应当在15个工作日内调查核实有关情况、提出审核审批意见并公示。
对不符合救助条件的，乡镇人民政府、街道办事处或县市区民政部门应当书面通知申请人，并说明理由。
第九条 对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，必要时由县市区民政部门直接受理。
第十条 县市区民政部门应当将实施临时救助的情况，在申请人所在乡镇、街道办事处的范围内予以公示，接受社会监督。情况紧急的，可先救助后公示。
第十一条 临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。临时救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。情况特殊的，经县市区民政部门认定后一年内可以给予二次救助。
第十二条 临时救助资金由县市区民政部门发放，也可委托乡镇人民政府、街道办事处发放。
第十三条 临时救助标准由县市区人民政府根据实际情况确定，并根据当地经济社会发展水平适时调整。
第十四条 临时救助资金来源：
（一）省、市州、县市区根据所辖人口和省上确定的列支标准按1∶1∶1比例安排预算资金，省财政直管县市州承租部分由省财政负责筹集；
（二）各级财政临时投入和城乡低保年度结余资金;
（三）社会捐助资金。
第十五条 临时救助资金实行专户管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。
第十六条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，民政部门应当追回救助款物，两年内不予受理其临时救助申请。
第十七条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2010年1月1日起施行。
