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如何建立知识产权综合保护体系

一、商标、商号、域名要相互辉映

商标和商号都是归工商行政管理部门管理，可谓是同门兄弟，但是现有的法律规定显然厚此薄彼了，对商标的保护相对完善，而商号却被冷落了。它们分别归属两个部门来注册，商标全国只有一个商标局，无论哪个地方的企业要申请商标，只有向国家商标局申请，那么在全国基本能保证商标的唯一性，但是商号却分别由县以上各地工商局来登记，只能保证商号在县级行政区域内的唯一性。由于商标和商号可以互为注册或登记的特点，一些用心不良者利用了这个一点，将与他人的知名商标相同或近似的文字等登记为企业的商号使用，或者将与他人知名企业商号相同或近似的文字等注册为商标使用。企图混淆商品和企业的出处，使人们误认为是同一来源或有相关联系，借用别人的信誉和影响赚取利润。这就是近来国内经常出现的所谓“傍名牌”的另一种惯用的手段。

商标注册程序相当的规范，其注册过程是公开的，任何人都可以在网络上发现不当注册行为，并制止，所以如果将商号注册为商标，很容易被发现并且被制止。如果商标被登记为商号则很不好解决，首先商号登记是不公开的，不易被早期发现，一旦发生尽管法律规定了解决的办法，但是在实践中却非常的难解决。域名的注册程序非常简单，非常低廉的注册费用，使很多不良用心的人大量抢注，以此讹诈企业，域名被抢注并没有引起企业足够的重视，但是域名被抢注的危害同样是巨大的。

对付傍名牌的行为将商标、商号与域名统一起来是个较好的预防措施。这里要特别说明域名问题，域名比较特殊，有很多的后缀，不同的后缀就是一个域名，比如某著名公司注册了以COM为后缀的域名，不良用心者在后面再加CN后缀，使消费者真假莫辩。解决这个问题也不难，只须企业不要吝啬域名注册费用，将这些后缀全部注册就可以。另外现在还可以注册中文域名，中文域名因为公众没有使用习惯，并不受重视，但是却可以直接将公司的商号和商标的中文名称注册，对公司的危害性更大，所以企业从防止侵害的角度应当注册中文的域名。

二、商业秘密与专利紧密结合

商业秘密是保密的，专利是公开的，商业秘密包括技术秘密，两者的关系是商业秘密是保密的技术，而专利是公开的技术。同样是技术为什么要保密，又为什么要公开？什么技术要保密，什么技术要公开（申请专利），如何拿捏这是非常高深的一门学问，这里不专门讨论。这里着重提醒企业专利必须具有新颖性，如果专利在申请以前被公开将破坏新颖性，而失去取得专利的机会。国家知识产权局的某高级官员告诉笔者，他们去日本的汽车制造企业参观，发现很多汽车被遮盖起来，看不到外观，日本的厂商解释说，因为这些汽车的外观还没有申请专利，尽管我国知识产权局的参观者并非汽车设计专家，不担心泄密，但是如果不保护将被视为已经公开而不能获得专利。相比国内的企业就没有这种意识，不要说在开发过程中进行严格保密，有的甚至产品已经对外出售后听说可以申请专利，才想起去申请。所以商业秘密还专利还存在这样的先后关系，专利在申请前需要利用商业秘密进行严格的保密。

三、利用商标加大保护力度

（一）注册商标受保护的力度大于其他知识产权

知识产权在我国分别由不同的部分主管，其中商标由工商局管，专利由知识产权局（专利局）管，软件著作权有版权管理机构管。每个部门的行政执法的力度是不一样的，现实情况是商标商标主管部门是较强势的，专利局和版权局在县一级并没有机构，而侵权现在已经转移到县城，对于发生在县或者是镇里的专利以及著作权侵权，专利局和版权局是鞭长莫及的。工商局就不一样，是每个县必设机构，甚至在乡镇一级都有其派出机构，查处起来可以深入到乡村。所以商标侵权在实务中更容易受到行政查处，商标受保护的力度显然也比其他知识产权大。

（二）利用商标保护其他知识产权

1．利用注册商标权保护著作权

现在畅销书，都非常容易被盗版。盗版的手法很简单，就是将书通过扫描方式复制一遍。盗版书由于只需要承担印刷费用（大概占到书价的10%），成本非常低，所以其售价可以很低。加之盗版书质量的提升与较昂贵的正版书相比相差并不明显，所以基于上述两个条件，许多人选择购买盗版而非正版书。出版社是最大的受害者，但针对这种情况，出版社却很难打击。出版社对于盗版行为往往非常痛恨，却无能为力，一般只能眼睁睁看着盗版书冲击自己的正版书。对此，本人曾为出版社出主意——由出版社申请商标，最好将出版社的全称注册为商标，这样盗版者盗版时将不可避免地同时要侵犯出版社的商标权。侵犯商标权的行为可归工商局管，如果出版社向工商局举报，那么工商局很容易去查处，侵权者将无所遁形。

2．利用注册商标打击软件盗版

有关数据统计我国软件盗版率高达90%以上，显然是误导普通公众，但是在我国通用软件的盗版率确实比较高。软件被盗版查处更难，软件一般由著作权管理部门来打击侵权行为。由于软件被复制的成本非常低，因此盗版软件对正版软件的冲击力更大。大家都使用微软的OFFICE，WINDOWS软件，可能大家都没有注意到的一个细节是，微软将其商标嵌入到每个界面上。这种做法的结果是，如果有人盗版了微软的这两个软件，不仅仅侵犯微软的著作权，还将同时侵犯微软的商标权，因此微软还可以要求工商局来查处。这是一种较好的保护措施，对于有些软件公司本人也曾经提供过相类似的建议，建议该公司申请商标，并且象微软那样将商标嵌入在每个界面中。这样，如果自己的软件被盗版，那么就可以去找工商局，让工商局进行查处，由此，软件被保护的力度无疑将大为增加。

对于专利产品只要正常使用商标同样可以让专利产品受到商标法的保护。

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。


国务院安全生产委员会


国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕95号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年10月2日16时，西藏自治区昌都地区贡觉县然拉村居民驾驶一辆丰田沙漠王越野车，搭载9名朝佛人员自林芝地区林芝县米瑞乡朝佛后，途经林芝县米瑞乡增巴村一乡村道路转弯处时，驶出路面，坠入雅鲁藏布江中，车上10人全部死亡。据初步调查，事故直接原因为驾驶人临危采取措施不当。同时，事故还暴露出肇事车辆挪用号牌、非法营运、严重超员，驾驶人无证驾驶等严重违法问题。

10月9日8时40分，一辆号牌为苏A92092的重型水泥槽罐车（核载27吨、实载73吨），行至宁合高速公路454公里100米处时，追尾碰撞一辆号牌为鄂C50515的大客车（核载47人、实载53人），大客车被撞出护栏，翻下6米高的路基，水泥槽罐车一起冲下路基，压在大客车侧面，随后两车起火，造成17人死亡、23人受伤。据初步调查，事故直接原因为苏A92092重型水泥槽罐车严重超载，在大雾天气下超速行驶，驾驶人疏于了望，发现前方鄂C50515大客车后来不及刹车，追尾碰撞大客车。

上述两起事故的发生，不仅暴露出部分车辆违法违规超载、超员、超速，部分运输企业安全意识淡薄、安全管理薄弱等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

一、高度重视道路交通安全工作，加强源头管理。各地要进一步加强对农村交通安全工作的统一领导，研究制定具体措施，落实责任，把打击非客运车辆非法载客行为作为加强农村交通安全的工作重点，集中精力抓好整治。要加强运输企业源头管理，严把企业市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，督促运输企业加大对车辆、驾驶员的管理力度，把超载、沿途揽客行为作为管理重点，确保道路交通安全。

二、继续强化路面巡查，加大路面管控力度。各地要进一步加大执法力度，严厉打击非客运车辆载客和车辆超载、超员、超速等严重违法行为力度。要合理配置警力，采取定点检查和流动巡逻相结合、区域协作和联勤相结合等有效措施，突出事故易发的重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度。对于非客运车辆载客等违法行为，要依法从严从重予以处罚。要切实落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。

三、严格执行统一的超限超载认定标准，对车辆超限超载进行综合治理。各地要采取有效措施，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测、卸载和处罚。

四、加大宣传力度，进一步增强全民交通安全意识。各地要结合本地区特点，组织开展形式多样、通俗易懂的交通安全宣传教育活动，向广大机动车驾驶员和乘客宣传交通法律法规以及超速、超载、超员、违法载人等违法行为的危害，提高全民自觉遵章守法的交通安全意识，确保出行平安。

五、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将这两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地要认真执行事故分级督办制度，严肃事故查处和厉行责任追究，有力推动道路交通安全工作。

国务院安全生产委员会办公室

二○一○年十月十二日