中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区进出口货物的管理办法(附英文)
海关总署
中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区进出口货物的管理办法(附英文)
海关总署令第26号
第一条 为了促进国家高新技术产业开发区的建设和发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家关于高新技术产业开发区的有关政策规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于经国家批准的高新技术产业开发区［以下简称开发区］内的高新技术企业［以下简称企业］。
第三条 企业应在货物进口以前持下列文件向海关办理注册登记手续：
［一］ 由省、自治区、直辖市科委指定的审批部门颁发的高新技术企业证书；
［二］ 经批准有权经营进出口贸易的企业，向海关注册登记时还应交验经贸主管部门的批准文件；
［三］ 工商营业执照；
［四］ 企业的有关资料。
第四条 企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件免领进口许可证，海关凭出口合同以及开发区审批部门的批准文件验放，并比照进料加工有关规定办理进出口手续。有条件设立保税工厂、保税仓库的企业，经海关审核批准后按有关规定进行监管。
第五条 企业用于开发区内高新技术开发，进口国内不能生产的仪器、设备，免征进口关税及产品税［增值税］或工商统一税。海关验凭开发区审批部门的批准文件予以审核后办理免税手续。随仪器、设备一同进口的配套零部件，按上款规定办理。在进口上述物资时，属于进口许可证管理的商品，还应向海关交验进口许可证。
第六条 企业进口为拆解、试验用的高技术产品、样品、样机等，海关验凭开发区审批部门的批件并予以审核后免税放行。上述样品、样机不得移作他用或转让、出售。
第七条 企业办理申请免税手续时，应填写免税申请表一式三份［见附件］，并交验进口合同副本，经海关审核后，加盖海关免税专用章，一份留存，一份交货主，一份寄送进口地海关，凭以办理海关进口免税手续。
第八条 企业自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定者外，免征出口关税。企业从区外收购或代理出口产品，未在区内进行实质性加工并增值百分之二十以上的，照章征收出口关税。
第九条 企业免税进口的仪器、设备只准在本企业内使用，未经批准并办结海关手续，不得擅自运出产业开发区或转让、销售、租赁和移作他用。
第十条 企业进口本办法第四条的保税货物如转为内销，应经原审批部门批准和海关许可，并照章缴纳进口税款；其中属于国家实行进口许可证管理的商品，还应向海关交验进口许可证。
第十一条 开发区内享受进出口优惠待遇的企业，应建立减免税货物的专门帐册，海关有权检查、调阅帐册及有关资料。
第十二条 进出口货物如从开发区以外的口岸进出境，应按海关对转关运输货物的监管办法办理。
第十三条 《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》同样适用于开发区企业进口的减免税货物和保税货物。
第十四条 设在经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区的高新技术产业开发区，除按本办法办理外，同时享受所在地区的有关优惠政策。设在高新技术产业开发区的外商投资企业，除按本规定办理外，还应按海关对外商投资企业的有关规定办理。
第十五条 凡违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和其他有关规定处理。
第十六条 本办法由海关总署负责解释。
第十七条 本办法自一九九一年十月一日起施行。
中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区企业进出口货物免税申请表
----------------------------------------------------------------
|申请单位| |电话| |编号| |
|--------------------------|----|--------------------------|
|序号|货物名称|数量|单位|金额|免税情况|核放情况|备 注|
|----|--------|----|----|----|--------|--------|------|
| 1| | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|--------|------|
| 2| | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|--------|------|
| 3| | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|--------|------|
| 4| | | | | | | |
|----|--------|----|----|----|--------|--------|------|
| 5| | | | | | | |
|------------------------------------------|----------------|
| 填发海关 | | 核放海关 | |
| 签章 | | 签章 | |
| 日期 | | 日期 | |
|------------|--------------|------------|----------------|
|负责人签章 | |负责人签章 | |
----------------------------------------------------------------
说明：1．此表按每批进出口货物填报；
2．如一批货物从不同口岸进出，应按进出口岸分别填报；
3．此申请表有效期为三个月；如有特殊情况需延长期限的，
应报经主管海关核准。
Customs Regulations of the People's Republic of China for theControl over Import and Export Goods in National High and New TechnologyIndustry Development Zones
(Promulgated on September 2, 1991 by Decree No. 26 of the CustomsGeneral Administration)
Whole Doc.
Article 1
With a view to promoting the construction and development of the
Development Zones of High and New Technological Industries, these
Regulations are formulated in accordance with the Customs Law of the
People's Republic of China and related policies and regulations of the
State concerning the Development Zones of High and New Technological
Industries.
Article 2
These Regulations shall be applicable to the high and new
technological enterprises (hereinafter referred to as the enterprises) in
the Development Zones of High and New Technological Industries
(hereinafter referred to as the Development Zones) approved by the
government.
Article 3
Before the importation of the goods, the enterprises shall go through
the registration formalities to the Customs with the following documents:
(1) certificate of the high and new technological enterprise issued
by the verifying department appointed by the science and technology
committee of the province, autonomous region or municipality;
(2) approval document of the competent department of foreign economic
relation and trade for an enterprise having foreign trade right while
registering at the Customs;
(3) business license issued by the industrial and commercial
administration; (4) o her related documents of the enterprise.
Article 4
Raw materials, components and spare parts imported for the production
of the export goods shall be exempted from import licenses, and shall be
released by the Customs against the export contracts and approval
documents of the verifying department of the Development Zones and be
subject to the import and export procedures of inward processing.
Enterprises having conditions of establishing bonded factories and bonded
warehouses shall be supervised according to relevant regulation after the
Customs approval.
Article 5
Instruments and equipment which are unable to be produced
domestically and intended to be used for the development of the high and
new technology of the Development Zones shall be exempted from import
duties, product taxes (VAT) or industrial and commercial consolidated
taxes. The Customs shall deal with the duty- exemption procedures after
verifying the approval documents of the competent departments in the
Development Zones. Spare parts accompanied in the importation of the
instruments and equipment shall be dealt with in accordance with the above
provision. The above-mentioned goods which are subject to import license
control shall also be provided with import licenses.
Article 6
High technical products, samples for dissembling and testing imported
by the enterprises shall be released free of duty by the Customs against
the approval documents of the verifying department. These samples and
sampling machines shall not be transferred for other usage or for sale.
Article 7
While applying for duty-exemption, the enterprise shall fill in the
application forms for duty- exemption in triplicate and submit to the
Customs together with the copy of import contract. After the examination
of the forms, the Customs shall stamp the duty-exemption stamp on the
forms and kept 1 copy for record, give 1 copy to the owner of the goods
and post 1 copy to the Customs establishment at the place of importation
of the goods to fulfill the import duty- exemption procedures.
Article 8
Goods produced by enterprises their own shall be exempted from export
duties, except those subject to the State export restriction or otherwise
provided. Export products from places outside the Development Zones or
exported on behalf of others outside the Zones, for which the material
processing of value added less than 20%, shall also be subject to duty-
payment according to the regulations.
Article 9
Instruments and equipment imported by an enterprise with
duty-exemption shall be used only for that enterprise, and shall neither
be transported out of the Development Zones, nor be transferred, sold,
rented, taken for other uses without the Customs authorization and the
Customs procedures fulfilled.
Article 10
Bonded goods mentioned in Article 4 of these Regulations, while
transferred for home usage, shall be approved by the former verifying
department and with the Customs permission, and those subject to the
import license control shall be provided with import license to the
Customs.
Article 11
Enterprises in the Development Zones enjoying import and export
preferential treatment shall set up special account books for goods
enjoying duty- exemption and duty-reduction. The Customs shall be entitled
to examine and read the account books and relevant documents.
Article 12
Import and export goods entering or leaving the Customs territories
at places other than the Development Zones shall be dealt with as transit
goods according to the related regulation.
Article 13
Regulations of the People's Republic of China Governing the Customs
Supervising Fees on Import Goods Granted with Duty Reduction or Exemption
and the Bonded Goods shall also be applicable to the goods granted with
duty reduction or exemption and bonded goods in the Development Zones.
Article 14
Development Zones Located in the Special Economic Zones, Opening
Coastal Cities and Economic and Technological Development Zones shall also
enjoy the preferential policies of the special areas besides these
Regulations. Foreign-invested enterprises in the Development Zones shall
also be dealt with in accordance with the regulations of the
foreign-invested enterprises besides these Regulations.
Article 15
Activities in violation of these Regulations shall be dealt with in
accordance with the Customs Law of the People's Republic of China and
other related regulations.
Article 16
These Regulations shall be explained by the Customs General
Administration.
Article 17
These Regulations shall enter into force from October 1, 1991.
麻醉药品管理条例
国务院
麻醉药品管理条例
国务院
第一章 总 则
第一条 麻醉药品是指能成瘾癖的毒性药品，使用得当，可以治病，使用不当，就会发生流弊，危害人民．为此必须坚持党的基本路线，加强对麻醉药品的管理，以保证医疗和科研的正当需要，维护人民健康．
第二条 麻醉药品包括：阿片类、吗啡类、可卡因类及卫生部指定的其他易成瘾癖的毒性药品．
第三条 麻醉药品的生产、供应、使用和原植物的种植，是在国家的严格管制下，指定单位进行．其他任何单位或个人均不准种植、制造、销售、储存和使用．
第四条 麻醉药品的生产、供应、使用及原植物种植单位，应根据本条例及其实施细则的规定，建立建全各项管理制度，并应经常教育职工，自觉遵守．
第五条 各省、自治区、直辖市革命委员会应加强对麻醉药品管理工作的领导，责成卫生、公安等有关部门切实做好本地区麻醉药品的管理工作，依靠群众，监督检查生产、供应和使用情况．如发现私种、贩卖、吸食和擅自生产麻醉药品等违法犯罪行为，要严肃处理．
第二章 麻醉药品的生产
第六条 麻醉药品的年度生产计划，经卫生部会同有关部审查批准，由主管部下达．生产单位不得擅自改变计划，严禁自行销售和动用．
第七条 麻醉药品的生产单位要不断提高产品质量．产品质量必须符合中华人民共和国药典或卫生部标准．
第八条 麻醉药品的研制单位，应积极研究、试制成瘾性低、疗效高、副作用小的新品种．新产品应报经卫生部批准后，方能投产．
第三章 麻醉药品的供应
第九条 麻醉药品应根据医疗、科研和教学的需要，有计划地组织供应．全国麻醉药品供应计划由医药经营部门提出，经卫生部、医药管理总局审查批准后执行．
第十条 麻醉药品由指定的医药经营部门的供应点供应．供应点的设立，应由省、自治区、直辖市卫生局、医药管理局报经卫生部、医药管理总局批准．供应点只准供给经地（盟、州）、市卫生局批准的医疗单位按规定限量供应，其他未经批准的单位和个人一律不能供应．
第十一条 我国医疗、科研和教学需用的麻醉药品，由国内安排生产．对国内尚未生产而医疗急需的个别品种，由申请进口单位所在的省、自治区、直辖市卫生局报经卫生部审核批准，发给进口凭照后，方得进口．各省、自治区、直辖市一律不得擅自进口．
第十二条 我国生产的麻醉药品，供国内医疗、科研和教学的需用，不对外出口．如外国政府因医疗需要，向我国要求供应麻醉药品者，由该国政府卫生部向我国卫生部提出申请，经审核批准，发给出口凭照后，方得予以供应．
第十三条 麻醉药品的生产、供应及原植物种植单位在调拨麻醉药品时，应凭卫生部核发的运输凭照或盖有麻醉药品专用章的发票办理运输和邮寄手续．铁道、交通、邮电部门应加强管理，及时运输．
第四章 麻醉药品的使用
第十四条 麻醉药品只能用于医疗、科研和教学需要．
对设有病床，能进行手术或具备一定医疗技术条件的公社卫生院以上的医疗单位，应经地（盟、州）、市卫生局批准后方能使用．使用单位的“麻醉药品购用限量表”由卫生部规定．
为进行教学、科研及临时医疗需用麻醉药品者，应报经地（盟、州）、市卫生局批准后方可购用．
第十五条 医生必需掌握医疗原则，根据病情需要，正确、合理使用麻醉药品，严防病人成瘾．医药人员不得自开处方、自用麻醉药品．医院药剂科对违反规定，滥用麻醉药品者，有权拒绝发药，并及时向上级反映．
第五章 附 则
第十六条 军队卫生医疗单位麻醉药品的供应、使用，由中国人民解放军总后勤部卫生部根据本条例精神制订具体管理办法．
第十七条 兽用麻醉药品的供应、使用，由农林部会同卫生部、医药管理总局根据本条例精神制订具体管理办法．
第十八条 违反本条例者，应严肃处理，情节严重者由公安部门依法惩处．
第十九条 本条例实施细则，由卫生部制订．
第二十条 本条例自发布之日起施行．一九五0年十一月发布的《管理麻醉药品暂行条例》同时废止．
1978年9月13日
