市政府关于印发《南通市市区犬类管理暂行规定》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市市区犬类管理暂行规定》的通知
通政发〔2003〕87号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市市区犬类管理暂行规定》已经2003年8月6日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。
二○○三年十月十五日
南通市市区犬类管理暂行规定
第一条 为进一步加强犬类管理，有效地预防和控制狂犬病，维护社会公共秩序，保护市容环境，保障公民的人身和财产安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区）范围内从事犬类饲养、养殖、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人。
第三条 有关部门要根据各自的职责分工，认真做好犬类管理工作。
公安部门：负责对养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬；依法追究拒绝、阻挠政府有关部门依法管理犬类的违法行为。
农林部门：负责兽用狂犬病疫苗的供应；对经批准的留养犬进行预防接种并发放《家犬免疫证》；对符合开办条件的犬类养殖场和交易场所发放《动物防疫合格证》；对狂犬病的疫情进行监测。
出入境检验检疫部门：负责进出境犬类的检疫，发放《入境货物检验检疫证明》。
卫生部门：负责人用狂犬病疫苗的供应、接种、病人抢救治疗、疫情监测和统计工作。
乡（镇）人民政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
城管、财政、物价、环保、工商等部门以及街道办事处应当按照各自职责，协同做好犬类管理工作。
第四条 市区居民新村（含后街、后巷等）和城市道路两侧范围内为限制养犬区域；工业区、游览区、学校、车站、码头、港口、机场、娱乐服务、宾馆、饭店、商场、集市等公众聚集场所禁止养犬；机关、部队、科研单位、工厂、仓库、专业户等确因警卫、科研任务或生产需要养犬（包括猎犬）的，须经有关部门审查同意。
限制养犬区域范围内，经批准饲养犬类的居民户可以饲养一条观赏犬，严禁饲养烈性犬。
观赏犬的品种与标准，由市公安局会同市农林部门确定并公布。
第五条 单位和个人养犬的，应当向所在地公安机关提出书面申请，并符合下列条件：
（一）单位因警卫、科研、生产、表演等需要的，必须经上级主管部门审查同意；
（二）个人有本市常住户口或本市暂住证件，具有完全民事行为能力，单户居住，并征得邻居同意。
第六条 公安机关应当在接到申请书之日起的10个工作日内作出审批决定。对符合条件的，给予书面答复；对不符合条件的，书面说明理由。
境外人员申请养犬的，由市公安局负责审批。
第七条 经批准养犬的，必须携犬至当地畜牧兽医部门领取《家犬免疫证》，再携带有关手续至公安机关登记，领取犬牌。
从境外进口的犬，在领取犬牌时，还应当提交出入境检验检疫机构出具的有效的《入境货物检验检疫证明》。
第八条 准养犬死亡、丢失的，养犬人应当在15日内向原发证机关办理注销手续。重新养犬的，应当重新办理审批手续。
养犬人将准养犬转让、赠与他人的或准养犬随单位、个人迁居的，应当在15日内向原发证机关申请办理变更手续。
第九条 经批准养犬的单位和个人必须按照规定缴纳养犬管理费（包括登记注册费和年度管理费）。
收费部门应当向同级物价部门申领收费许可证，在收费场所醒目处公示收费项目和收费标准，使用财政部门核发的收费票据。
第十条 养犬管理费作为预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理。
养犬管理费主要用于补助清查无证养犬管理费用和有关环卫设施设备。
第十一条 经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）必须在犬的颈部系挂由市公安局统一制作的犬牌；
（二）定期至当地畜牧兽医部门为犬注射预防疫苗；
（三）禁止携犬乘坐除小型出租车外的公共交通工具和公用电梯；
（四）在限制养犬区域范围内，除学生上学、放学两时间段外，观赏犬可以由有责任能力的成年人牵领出户；
（五）携犬出户，必须束以犬链，应当采取防止犬类咬伤他人的措施；
（六）犬类在户外便溺的，携犬者应当立即予以清除；
（七）养犬户应当采取有效措施，不得影响他人正常生活；
（八）在非限制养犬区域范围内饲养的烈性犬一律实行拴养或圈养；
（九）应按规定到指定部门接受年检。
第十二条 准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后30日内妥善处置。
第十三条 犬咬伤他人的，养犬人有责任将受伤者送至医疗卫生机构诊治，并依法负担医疗费用和有关赔偿费用；同时应当将伤人犬送至动物防疫监督机构检查，如确诊系狂犬，由动物防疫监督机构捕杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
第十四条 开办犬类养殖场和交易场所，须向市公安局提出书面申请。市公安局会同市畜牧兽医、环保等部门在接到申请书之日起15日内作出审批决定。对同意开办犬类养殖场和交易场所的，在领取《营业执照》和《动物防疫合格证》后方可营业。
第十五条 犬类养殖场的设置必须符合下列条件，并经公安机关、畜牧兽医和环保等部门验收合格后，方可投入使用：
（一）与居民居住区、饮用水水源的距离在1000米以上；
（二）场舍结构牢固，外墙的高度在3米以上，所养犬一律实行圈养；
（三）具备冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；
（四）符合动物防疫条件，配备专业兽医人员。
第十六条 从事犬类交易活动的单位和个人应当在公安机关核准的地点进行交易，并符合下列规定：
（一）犬的来源合法；
（二）有畜牧兽医部门核发的检疫和免疫证明；
（三）每季度将销售情况书面报告所在地公安机关。
从境外进口的犬，必须有出入境检验检疫机构出具的有效的《入境货物检验检疫证明》。
第十七条 除公园、动物园外，限制养犬区域范围内不得设置犬类养殖场和交易场所。
第十八条 从事犬类养殖、交易的单位和个人变更养殖场所或交易场所的，必须向原审批机关申请办理变更手续。
第十九条 举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办日期的20日前，向市公安局提出书面申请。市公安局接到申请书后，应当在申请举办日期的15日前作出审批决定。对不予批准的，应当书面说明理由。
第二十条 开办为犬类服务的诊疗机构，必须经畜牧兽医主管部门审核批准，领取《动物诊疗许可证》。
第二十一条 为犬类服务的商店严禁同时销售人用食品，并应当以醒目的文字和图形标明兽用。
第二十二条 单位因实验需要饲养、养殖犬类的，必须按照《实验动物管理条例》的规定办理手续。
第二十三条 未经公安机关批准，外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市限制养犬区域。
外地人员携小型观赏犬来本市市区的，应当持有犬类所在地县级以上动物防疫监督机构出具的犬类检疫、免疫证明，并经市动物防疫检验机构复核。
境外人员携带伴侣犬来本市市区的，应当按照农业部、海关总署《关于旅客携带伴侣犬、猫进境的管理规定》办理。
第二十四条 在发现狂犬病疫情的地区，执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员应当立即向疫情发生地的卫生防疫、动物防疫监督机构报出传染病报告卡，由卫生防疫、动物防疫监督机构依法处理。
第二十五条 养犬单位或个人发现饲养犬出现狂犬症状的，应当及时自行捕杀或者请求公安机关捕杀，并向动物防疫监督机构报告。未及时捕杀的，由公安机关组织强行捕杀，养犬单位或个人应当按照规定支付有关费用。狂犬尸体必须送到指定地点焚烧。
第二十六条 禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽出售、食用。禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽。
第二十七条 禁止冒用、涂改、伪造、买卖和擅自转让犬牌、《家犬免疫证》、《动物防疫合格证》。
犬证、牌毁损、遗失的，养犬人应当在7日内向原发证机关申请办理补证手续。
弃养、走失的犬，由公安机关负责处理，任何单位和个人不得私自留养，发现后应当及时向公安机关报告。
第二十八条 对冒用、涂改、伪造和买卖《家犬免疫证》、《动物防疫合格证》和犬牌的，由公安机关依法处理。
第二十九条 对非法开办犬类交易市场和未领取营业执照擅自从事犬类销售、养殖等经营活动的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第三十条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由市容管理部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以每只10元至50元的罚款。
第三十一条 违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节严重的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。
第三十二条 对转让、出借、借用、涂改、伪造《家犬免疫证》或《动物防疫合格证》的，由动物防疫监督机构依照《江苏省动物防疫条例》第三十五条的有关规定予以处罚。
第三十三条 拒绝、阻碍犬类管理工作人员依法执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 犬类管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关主管部门给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 县（市）的犬类管理参照执行。
第三十七条 本规定自2003年12月1日起施行。
外商投资电信企业管理规定
国务院
中华人民共和国国务院令
第３３３号
《外商投资电信企业管理规定》已经２００１年１２月５日国务院第４９次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００一年十二月十一日
外商投资电信企业管理规定
第一条 为了适应电信业对外开放的需要，促进电信业的发展，根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》（以下简称电信条例），制定本规定。
第二条 外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。
第三条 外商投资电信企业从事电信业务经营活动，除必须遵守本规定外，还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法规的规定。
第四条 外商投资电信企业可以经营基础电信业务、增值电信业务，具体业务分类依照电信条例的规定执行。 外商投资电信企业经营业务的地域范围，由国务院信息产业主管部门按照有关规定确定。
第五条 外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：
（一）经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，其注册资本最低限额为２０亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为１０００万元人民币；
（二）经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，其注册资本最低限额为２亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为１００万元人民币。
第六条 经营基础电信业务（无线寻呼业务除外）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过４９％。
经营增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过５０％。
外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出资比例，由国务院信息产业主管部门按照有关规定确定。
第七条 外商投资电信企业经营电信业务，除应当符合本规定第四条、第五条、第六条规定的条件外，还应当符合电信条例规定的经营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条件。
第八条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合下列条件：
（一）是依法设立的公司；
（二）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
（三）符合国务院信息产业主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。
前款所称外商投资电信企业的中方主要投资者，是指在全体中方投资者中出资数额最多且占中方全体投资者出资总额的３０％以上的出资者。
第九条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证；
（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
（四）有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验。
前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的３０％以上的出资者。
第十条 经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。
第十一条 设立经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业，由中方主要投资者向国务院信息产业主管部门提出申请并报送下列文件：
（一）项目建议书；
（二）可行性研究报告；
（三）本规定第八条、第九条、第十条规定的合营各方投资者的资格证明或者有关确认文件；
（四）电信条例规定的经营基础电信业务或者增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。
国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起对前款规定的有关文件进行审查。属于基础电信业务的，应当在１８０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定；属于增值电信业务的，应当在９０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 设立外商投资电信企业经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务，中方主要投资者依照本规定第十一条的规定提出申请时，可以根据实际情况先行报送可行性研究报告以外的其他文件，经国务院信息产业主管部门审查认可并书面通知后，再报送可行性研究报告；但是，自审查认可通知之日起至报送可行性研究报告之日止的期间不得超过１年，且该期间不计算在规定的审批期限之内。
第十三条 设立外商投资电信企业经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务，由中方主要投资者向省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请并报送下列文件：
（一）可行性研究报告；
（二）本规定第十条规定的资格证明或者有关确认文件；
（三）电信条例规定的经营增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。
省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起６０日内签署意见。同意的，转报国务院信息产业主管部门；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
国务院信息产业主管部门应当自收到省、自治区、直辖市电信管理机构签署同意的申请文件之日起３０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十四条 外商投资电信企业项目建议书的主要内容包括：合营各方的名称和基本情况、拟设立企业的投资总额、注册资本、各方出资比例、申请经营的业务种类、合营期限等。
外商投资电信企业可行性研究报告的主要内容包括：拟设立企业的基本情况、服务项目、业务预测和发展规划、投资效益分析、预计营业时间等。
第十五条 设立外商投资电信企业，按照国家有关规定，其投资项目需要经国务院计划主管部门或者国务院经济综合管理部门审批的，国务院信息产业主管部门应当在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国务院计划主管部门或者国务院经济综合管理部门审批。转送国务院计划主管部门或者国务院经济综合管理部门审批的，本规定第十一条、第十三条规定的审批期限可以延长３０日。
第十六条 设立外商投资电信企业，属于经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的，由中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向国务院对外经济贸易主管部门报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程；属于经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务的，由中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程。
国务院对外经济贸易主管部门和省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门应当自收到报送的拟设立外商投资电信企业的合同、章程之日起９０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十七条 外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》，到国务院信息产业主管部门办理《电信业务经营许可证》手续。
外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》和《电信业务经营许可证》，向工商行政管理机关办理外商投资电信企业注册登记手续。
第十八条 外商投资电信企业经营跨境电信业务，必须经国务院信息产业主管部门批准，并通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际电信出入口局进行。
第十九条 违反本规定第六条规定的，由国务院信息产业主管部门责令限期改正，并处１０万元以上５０万元以下的罚款；逾期不改正的，由国务院信息产业主管部门吊销《电信业务经营许可证》，并由原颁发《外商投资企业批准证书》的对外经济贸易主管部门撤销其《外商投资企业批准证书》。
第二十条 违反本规定第十八条规定的，由国务院信息产业主管部门责令限期改正，并处２０万元以上１００万元以下的罚款；逾期不改正的，由国务院信息产业主管部门吊销《电信业务经营许可证》，并由原颁发《外商投资企业批准证书》的对外经济贸易主管部门撤销其《外商投资企业批准证书》。
第二十一条 申请设立外商投资电信企业，提供虚假、伪造的资格证明或者确认文件骗取批准的，批准无效，由国务院信息产业主管部门处２０万元以上１００万元以下的罚款，吊销《电信业务经营许可证》，并由原颁发《外商投资企业批准证书》的对外经济贸易主管部门撤销其《外商投资企业批准证书》。
第二十二条 外商投资电信企业经营电信业务，违反电信条例和其他有关法律、行政法规规定的，由有关机关依法给予处罚。
第二十三条 境内电信企业在境外上市，必须经国务院信息产业主管部门审查同意，并按照国家有关规定经批准。
第二十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的公司、企业在内地投资经营电信业务，比照适用本规定。
第二十五条 本规定自２００２年１月１日起施行。
