青岛市人民政府关于城市驻郊区单位几个问题的规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 14:29:22 浏览:8116
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青岛市人民政府关于城市驻郊区单位几个问题的规定
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府关于城市驻郊区单位几个问题的规定
市政府
多年来，我市一部分机关、企事业单位迁建在郊区，这对于调整工业布局，控制城市人口，缓解市区建设中的一些实际困难，起了重要的作用。为了鼓励更多的企事业单位有计划地向郊区发展，鼓励这些单位的职工到那里去居住，特对城市迁建郊区的单位，以及随这些单位迁往当地居
住的职工和家属有关户口、生活供应等问题，作以下规定：
第一、改进户口管理。凡由市区迁建到郊区的单位，职工及其家属的户口从市区迁到当地后，仍按市区户口对待，迁入或迁出与市区户口一视同仁。这些单位的职工及其家属的户口，过去已由市区迁到当地的，经公安部门核准后，改按市区户口对待。
第二、改善粮、煤、副食品供应。凡是市区户口的职工及其家属，享受与市区居民同样的供应标准。供应的办法，粮、煤由粮食局和物资局安排当地粮管所、供销社供应；副食品和蔬菜供应，由于单位驻地分散，商业部门设网点有困难，各单位可以自办商店或代营店，由商业部门提供
货源，并优先给予安排。
第三、规划好职工住宅建设。从长远考虑，城建部门要根据这些单位的分布情况，规划好居民点和其他配套设施。这些单位在所在地建职工宿舍，平均每户建筑面积可高于市区5平方米。职工缴纳房租，按实有居住面积给予60％的补贴。这些单位为安置离休退休老干部，要求在市区
建一部分住房，有关部门在征地、设计、施工等方面，要给予支持。
第四、安排好职工子女上学、就业问题。有办学条件的单位，可以自办或联办职工子弟学校。不具备办学条件的单位，要支持社队把学校办好，社队和所办的学校要安排好附近单位职工子女上学。教育部门对这些单位的职工子女到市区上初、高中的，要与城市人口一样对待。
凡是市区户口的职工子女劳动就业，按城市待业青年同样对待。
第五、改善交通条件。公用事业和交通专业客运部门，在安排营运线路、班次时，对驻市郊单位要给予支持。这些单位自备的接送职工上下班的车辆用油，商业部门在供应上要给予照顾。
执行上述规定的单位名单附后。今后凡有适用这一规定的单位，必须经上述主管部门审查核准。
1982年8月2日
关于煤炭行业使用基本建设债券和重点企业债券有关问题的补充规定
中国建设银行
关于煤炭行业使用基本建设债券和重点企业债券有关问题的补充规定
1990年9月27日，中国人民建设银行
各省煤管局、东煤公司、直属矿务局、建设银行各有关各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
一九八八年国家安排煤炭行业基本建设债券5 ·38亿元、重点企业债券3·19亿元，一九八九年安排重点企业债券3 ·19亿元。 这部分投资建行总行以“国家专业投资公司其它委托贷款”（其中八八年为国家专业投资公司委托贷款）下达各建设项目。现根据建总发字（89）第157 号《关于国家专业投资公司债券资金管理的暂行规定》，结合煤炭行业建设的实际情况，补充规定如下：
一、各建设单位按照一九八八年（包括一九八九年补下指标）、一九八九年（包括一九九○年补下指标）国家专业投资公司其它委托贷款本年实行支用数与开户建行签订其它委托借款合同（合同格式参照建总发字（89）第157 号文附件）。
二、一九八八年和一九八九年的其它委托贷款期限均为5 年， 贷款到期一次还本付息。
三、其它委托贷款的利率执行综合利率按年息8 ·28％计算， 不计复利。从贷款支用之日起开始计息。
四、合同一式六份。其中正本二份，借贷双方各执一份，副本四份，分别报送建行总行投资部、国家能源投资公司财务部、省分行、省煤炭主管部门各一份。
农业产业化与标准
王瑜
“三流企业做苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超级企业卖标准。” 这句话非常的流行，但是标准是什么东西，其实人们并不了解，而在农业领域人士谈标准似乎更是天方夜谈，不知所云，作为农业生产的绝大多数人，农民与他们谈标准那是无意义的事情。
那么请随我到超市看看，同样是水果，进口的“洋水果”有整齐漂亮的外观和轻巧坚固的包装，而国产的水果一堆堆污头垢面、大小不整堆放着，两种扮相的果品在消费者面前必然是截然不同的两种身价。也许消费者抱怨，其实进口的水果味道并不如国产的，为什么价格卖那么贵？那是因为别人在生产、加工乃至包装的每个环节通通采用了一套叫做“标准化”的管理技术！
美国、以色列等发达国家在现代化农业建设中，从一开始就非常重视标准化工作，从产前的生产资料供应，到产中的每个技术服务环节，再到产后的农产品分级、加工包装、储运，都制定有系列标准，并在生产过程中严格规范操作。日本的农产品生产从播种到收获、加工整理、包装上市都有一套严格的标准。如农民种西瓜，用什么品种、何时下种、何时施肥、施多少肥、何时采摘，都有严格的规定。如对出售的黄瓜，它的长短、粗细及弯曲程度都必须符合标准，否则宁可扔掉。
加入WTO，我们的农户无法过着自给自足虽然不富裕但是很安逸的日子，我们的农业封闭的小农生产经济将被国外的农产品打破，我们原来粗放的种植方式，农产品流通基本上处于自由贩卖，看货论价的无序状态，没有任何包装或者是非常简化“网袋”包装将无法抵御国外农产品的竞争。在农产品方面，我们没有工业领域的低价优势，相反我们农产品的生产成本高于国外，我们将如何面对国外农产品的竞争？唯一的出路是实现标准化，农业标准化既是农产品进入国际市场参与竞争的“绿卡”，也是在国内市场迅速构筑我们的“防御工事”。
其实我国农业品标准化工作从20世纪80年代就已经开始制定有关的基本标准、技术标准和质量标准，外贸商检还有自己的一套果品标准。但这些标准无论在标准数量和宽严尺度上存有浓厚的内外贸二种体制的计划经济色彩，而且与国外先进标准存在很大的差距，标准缺少明确的监管部门，成了形同虚设的空文。
我国的农业有自己的特色，生产单位极度的分散，土地被以分为单位平均划分到每个农村家庭，也使生产单位变得极端的小。在流通环节也是散兵游勇，或者由农户自发组织的临时团体进行销售，有的特色农产品有相对较大的龙头企业在进行加工。国家已制定的标准几乎是不可能贯彻到各家各户，即使可以贯彻也无法进行监管，农户更没有能力去制定任何的标准。
我们无法改变我国农业方面标准的现状，没有力量去推动相关部门去修订农业方面的标准，我们不能去消极等待，面对国外农产品的竞争，不能束手就擒，否则在国外农产品的凌厉攻势下，我们的农产品毫无市场，那么我们的农民就只有上街乞讨的份，在现有的状况下，我们必须抓紧时间采取措施，要进行自救，寻找解决的方法。
天无绝人之路，办法总是有的。我们可以在政府推导的农业产业化框架下来推行，当地成立农产品协会，将农户、销售人员和龙头企业集中到协会里，当然协会还是没有能力来制定任何的标准，并保证标准的很好的执行，但是协会可以集中当地的力量聘请专门的中介机构来制定标准，并让中介机构进行管理。
按照我国《标准化法》的规定制定标准很难，还要相关部门进行审批，作为农产品没有必要囿于这些条框的规定，因为我们制定标准的目的是提高农产品的品质，提高农产品的价格，确实提高自己的收入，而不是为了政府的政绩，所以形式是无关紧要的，不等不靠，我们自己亲自来参与制定。制定标准我们一定要实际，从最基础开始，从最简单的开始，从最好执行的开始。我们不是做秀美文章，不用担心“专家们”嘲笑，我们可以做得非常的粗糙，但是我们的标准非常的实际，完全可以执行，我们可以一点一点来改进，可以每年都修订，每一个修订都是一个提高。我们知道农产品的每一个环节都需要制定完善的标准，但是我们现在无法一一去制定，并且让最普通的农户也马上按照标准来执行。那么我们制定标准就先易后难，先从产业链索的末端开始，比如先制定销售的标准，统一进行分级，采取统一的包装，这样销售商获得了实惠就有积极性去执行标准，销售商第二年就可以拿着标准来要求农户，这样从末端倒逼前端，由执行者自己去推动，因为有获得利益者的现身说教，以及主动强制推行，那么一个环节一个环节我们比较容易来完善标准体系。
只要我们有标准的意识，我们就会不断去学习，不断提高自己的标准水平，不断完善各项标准，并且严格执行标准，以不标准带动农产品的产品品质，降低生产成本，提高销售价格，那么我们的农业将与世界农产品进行竞争，我们的农户也将提高收入。
※：本文作为农业产业化系列之一
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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