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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第57号


　　《苏州市建筑施工噪声污染防治管理规定》已经2004年6月23日市政府第30次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　杨卫泽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年七月一日

苏州市建筑施工噪声污染防治管理规定




　　第一条　为防治建筑施工噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称建筑施工噪声，是指房屋建筑、市政基础设施、水利（水务）设施、线路管道及设备安装和非家庭建筑装饰等建设工程的新建、改建、扩建和拆除过程及相关装卸活动中产生的干扰周围生活环境的声音。
　　本规定所称建筑施工噪声污染，是指所产生的建筑施工噪声超过国家规定的建筑施工噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。


　　第三条　本市城市市区内，从事本规定第二条第一款规定的建筑施工活动和建筑施工的装卸活动，以及对进行上述活动中产生的噪声实施监督管理，适用本规定。
　　因从事建筑施工职业工作而受到噪声污染的劳动防护，不适用本规定。


　　第四条　市和县级市、区环境保护行政主管部门，对本行政区域内的建筑施工噪声污染防治实施统一监督管理。
　　县级以上人民政府的建设、公安、市政公用、交通、水利（水务）等行政主管部门根据各自职责，协同实施本规定。
　　县级以上人民政府实行行政处罚权相对集中后，规定由城市管理行政执法主管部门负责查处建筑施工噪声污染违法行为的，从其规定。


　　第五条　各级人民政府应当将建筑施工噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于噪声环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励和支持建筑施工噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治建筑施工噪声污染的科学知识。
　　各级人民政府对建筑施工噪声污染防治工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。


　　第六条　任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权检举和控告造成建筑施工噪声污染的行为。
　　环境保护行政主管部门或者有管辖权的城市管理行政执法主管部门应当向社会公布建筑施工噪声污染投诉电话等投诉途径，接到投诉后应当及时进行现场处理。


　　第七条　建设单位或者建设项目的业主应当办理建设项目环境影响评价的审批手续。
　　建设单位或者建设项目的业主应当根据国家工程建设工期定额，合理确定建设工期，提出施工期间建筑施工噪声污染防治方案。
　　建设项目环境影响评价未经批准，不得开工建设。


　　第八条　施工单位应当有企业环境保护工作机构或者工作人员，建立建筑施工噪声污染防治管理制度。
　　施工单位的法定代表人全面负责企业的建筑施工噪声污染防治工作；项目负责人具体负责建设项目的建筑施工噪声污染防治工作；专（兼）职环境保护工作人员具体实施施工现场的建筑施工噪声污染防治。


　　第九条　施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案，按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施，并保持防治设施的正常使用。
　　建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。


　　第十条　施工单位应当在建设项目工程开工以前，按照下列程序向工程施工所在地的环境保护行政主管部门办理建筑施工场地排污申报登记手续：
　　（一）领取《建筑施工场地排污申报登记表》等申报材料；
　　（二）按照申报要求填写《建筑施工场地排污申报登记表》并加盖单位公章后，随附建筑施工噪声污染防治措施以及其他相关附件，提交环境保护行政主管部门；
　　（三）环境保护行政主管部门对受理的申报材料进行核实，并在收到施工单位提交齐全的申报材料之日起3个工作日内签署意见，告知施工单位。


　　第十一条　施工单位应当在建筑施工工地显著位置悬挂《建筑施工现场环境保护》标牌，载明工程项目名称、施工单位名称、施工单位负责人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和联系电话等事项。


　　第十二条　施工单位在施工过程中应当严格实施建筑施工噪声污染防治方案，合理布局和使用施工机械，妥善安排作业时间。
　　施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备。
　　施工中禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。


　　第十三条　提倡施工单位使用低噪声的先进技术、先进工艺、先进设备和新型建筑材料。


　　第十四条　鼓励施工单位使用预拌商品混凝土。
　　苏州市区及县级市人民政府所在地的镇区范围内，建筑施工应当使用预拌商品混凝土。


　　第十五条　城市市区内，施工中向周围环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工噪声排放标准。建筑施工噪声超过国家排放标准的，依法按照排放噪声的超标声级向环境保护行政主管部门缴纳超标准排污费。
　　施工单位缴纳的超标准排污费可计入施工成本。


　　第十六条　禁止在城市市区夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业。但抢修、抢险作业除外。
　　确因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的，或者因道路交通管制需要在夜间装卸建筑材料、土石方和建筑废料的，施工单位应当取得当地环境保护行政主管部门夜间作业证明。
　　医院、养老机构等噪声敏感建筑物集中区域内的建筑施工，施工单位应当合理安排工程进度，减少夜间施工作业。


　　第十七条　施工单位确需夜间作业的，应当提前5个工作日，向当地环境保护行政主管部门提出夜间作业申请和方案。
　　环境保护行政主管部门应当自受理申请2个工作日内，向施工单位出具夜间作业证明或者不予出具夜间作业证明的书面通知。
　　施工单位夜间施工应当确定合理的作业时间。连续运输、浇灌混凝土的夜间作业，一般一次不得超过2个昼夜。装卸其他建筑材料、土石方和建筑废料不得超过当日24点。


　　第十八条　实施夜间作业的施工单位，必须于夜间作业2日前将准予夜间作业证明悬挂于施工现场显著位置予以公告。


　　第十九条　“高考”、“中考”前15日内及考试期间等特殊期间，禁止一切产生噪声的建筑施工夜间作业。
　　“高考”、“中考”考试期间，考场所在单位及其周边100米范围内的建筑场地，昼间停止一切产生噪声的施工作业。


　　第二十条　公安机关应当根据实际情况确定施工单位的建筑材料、土石方和建筑废料的运输道路或者行驶区域。
　　重点工程、大型工程的土石方施工阶段，确因运输量大或者工期限制等特殊原因，可以向公安机关申请办理装卸车辆的昼间通行证。


　　第二十一条　环境保护行政主管部门或者有管辖权的城市管理行政执法主管部门应当依法对管辖范围内施工单位排放的建筑施工噪声进行检查、监测。被检查的施工单位有关人员应当如实反映情况，并提供必要的资料。检查结束，被检查的施工单位项目负责人员和检查人员应当在现场检查记录上签字。


　　第二十二条　违反本规定的行为，有关法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。法律、法规和规章未作出规定的，按照本规定处罚。
　　施工单位受到行政处罚或者表彰奖励的信息，记入苏州市企业信用信息系统向社会公示。


　　第二十三条　产生建筑施工噪声污染的施工单位，有下列行为之一的，责令施工单位限期改正；逾期不改正的，处500元以上1万元以下罚款：
　　（一）违反本规定第八条的规定，施工单位无环境保护工作机构或者工作人员，未建立建筑施工污染防治管理制度的；
　　（二）违反本规定第九条第一款的规定，施工单位未按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施的；
　　（三）违反本规定第十一条的规定，施工单位未在建筑施工工地显著位置悬挂载明规定事项的《建筑施工现场环境保护》标牌的。


　　第二十四条　施工单位有以下行为之一的，责令立即改正，可以处警告或者1000元以上3万元以下罚款：
　　（一）违反本规定第十二条第三款的规定，施工单位使用国家明令淘汰的落后施工工艺和施工机械设备产生噪声污染的；
　　（二）违反本规定第十四条第二款的规定，产生噪声污染的；
　　（三）违反本规定第十九条第二款的规定，施工单位在禁止施工期间和范围内进行施工的。


　　第二十五条　违反本规定第十六条第二款、第十七条第三款、第十九条第一款的规定，施工单位未持夜间作业证明擅自夜间施工，或者夜间作业超过规定时限，或者在特殊期间实施夜间施工的，责令立即改正，可以处5000元以上5万元以下罚款。


　　第二十六条　违反本规定第十八条的规定，施工单位未尽公告义务的，责令限期改正，可以处500元以下罚款。


　　第二十七条　妨碍、阻挠环境保护行政主管部门和其他依法行使环境噪声监督管理的部门及其行政执法人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　环境保护等行政主管部门对依法受理的施工单位的申请，未按照法律、法规或者规章规定的期限和要求处理的，或者未以书面形式告知申请单位办理结果的，视为同意，并承担由此产生的法律责任。


　　第二十九条　受到建筑施工噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人停止侵害；造成损失的，依法赔偿损失。


　　第三十条　建筑施工噪声污染防治监督管理人员未依法履行监督管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正；情节严重的依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　本规定所称夜间是指晚22点至晨6点之间的期间。


　　第三十二条　本办法所称“高考”是指全国普通高校招生统一考试；“中考”是指高中段学校招生统一考试。


　　第三十三条　本规定自2004年8月1日起施行。

贵州省人民政府办公厅


贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省园林城市申报与评审暂行办法的通知
黔府办发〔2006〕67号
贵州省人民政府公报--2006年第9期　
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省园林城市申报与评审暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅
二○○六年六月三十日

贵州省园林城市申报与评审暂行办法

创建园林城市是我省落实科学发展观，实施生态立省战略，促进城市生态环境协调发展的重要举措。为了进一步规范我省园林城市申报与评审工作，根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发〔2001〕20号）和《建设部关于印发〈国家园林城市申报与评审办法〉、〈国家园林城市标准〉的通知》（建城〔2005〕43号）、《建设部关于开展创建国家园林县城活动的通知》（建城函〔2006〕4号）等文件精神，制定本办法。
一、指导思想
以提高城市生态环境、园林景观质量为目标，把城市园林绿化专业技术指导与单位、群众性园林绿化工作有机结合起来，调动社会各方面力量参与城市园林绿化工作，提高全社会的环境意识，构建人与自然和谐共处的城市生态环境，促进我省城市生态环境可持续发展。
二、申报范围
（一）全省设市城市、县城可申报省园林城市。
（二）设区城市的区可以申报省园林城区。
（三）已获得国家园林城市和省园林城市称号的设区城市的区不再申报省园林城区。
三、申报条件
（一）已制定创建省园林城市（城区）规划和活动方案，并实施2年以上（以上报时间为准）。
（二）对照《贵州省园林城市（城区）暂行标准》，组织自检达到省园林城市（城区）标准。
（三）近3年内未发生重大破坏园林绿化成果的事件。
四、申报程序
（一）地级市申报省园林城市，由地级市人民政府直接报省建设厅。
（二）县级市、县城申报省园林城市和设区城市的区申报省园林城区，由县（市、区）人民政府先报地级建设（园林）行政主管部门初审，并经市（州、地）人民政府（行署）同意后，由各市（州、地）人民政府（行署）报省建设厅。
贵州省人民政府公报 2006年第9期 省政府办公厅文件
五、申报材料
（一）地级建设（园林）行政主管部门的意见。
（二）申报城市人民政府的申请报告。
（三）创建省园林城市（城区）的技术报告、遥感测试报告、工作影像资料、城市园林绿化现状图（文本和多媒体音像），对照《贵州省园林城市（城区）暂行标准》的逐项说明材料。
（四）城市概况、基础设施情况及环境质量状况等有关情况的说明。
（五）《城市总体规划》和《绿地系统规划》文本、说明书、图册、基础资料及批准实施文件。
（六）已经验收并命名的省园林式单位、园林式小区名单及相关资料。
（七）城市园林绿化机构设置、工作职能与行业管理情况说明。
（八）城市园林绿化建设和养护管理资金投入情况说明。
六、申报形式及时间
（一）申报时除提供书面材料外，还需提供电子文档材料。
（二）省园林城市（城区）的评审每三年开展一次，省建设厅受理申报时间为评审年的6月30日前，评审时间为7月1日至9月30日。
七、评审程序
（一）省建设厅组织专家组对申报材料进行审阅。
（二）省建设厅组织专家组实地考察。
（三）专家组提出考察意见。
（四）对通过评审的省园林城市（城区）在贵州建设信息网及有关媒体上进行为期10天的公示。
（五）公示结束后，由省建设厅在20个工作日内将评审通过的省园林城市（城区）名单报省人民政府审定后，由省人民政府命名并授牌。
八、监督管理
（一）省建设厅负责组织省园林城市（城区）的创建工作。省文明办、省林业厅、省环保局、省旅游局、省爱卫办、省绿化办等相关部门要积极参与、支持和配合省园林城市（城区）创建工作。
（二）对已命名的省园林城市（城区）实行复查制。每三年复查一次，复查合格的，保留省园林城市（城区）称号；复查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤销省园林城市（城区）称号。
（三）各地、各有关部门在创建省园林城市（城区）工作中，要与创建国家园林城市、国家生态园林城市、国家节水城市和申报中国人居环境范例奖、中国人居环境奖、迪拜国际改善居住环境最佳范例奖和联合国人居环境奖等工作结合起来，提高创建工作质量。
九、其他
（一）《贵州省园林城市（城区）暂行标准》由省建设厅会同省有关部门制定。
（二）本办法由省建设厅负责解释。
（三）本办法自2006年8月1日起执行。