关于印发《浙江省会计从业资格管理实施办法》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省会计从业资格管理实施办法》的通知
浙财会字〔2005〕30号
为了使我省会计从业资格管理工作做到规范、合理、具有操作性，根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》的规定，我们制定了《浙江省会计从业资格管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：浙江省会计从业资格管理实施办法
二○○五年五月二十三日
附件：
浙江省会计从业资格管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部第26号令）的规定，制定本实施办法。
第二条 申请取得会计从业资格证书适用本办法。
凡在本省国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：
（一） 会计机构负责人（会计主管人员）；
（二） 出纳；
（三） 稽核；
（四） 资本、基金核算；
（五） 收入、支出、债权债务核算；
（六） 工资、成本费用、财务成果核算；
（七） 财产物资的收发、增减核算；
（八） 总账；
（九） 财务会计报告编制；
（十） 会计机构内会计档案管理。
第三条 各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。
第二章 会计从业资格管理部门
第四条 会计从业资格管理实行属地原则。本省县级以上（含县级，下同）各级财政部门为本省的会计从业资格管理机构（以下统称会计从业资格管理机构）。
一、省级财政部门负责组织指导全省会计从业资格管理工作并具体负责在杭的省级和中央单位的会计从业资格管理工作；
二、市级（地级市，下同）财政部门负责市本级及本辖区内中央和省级单位的会计从业资格管理工作；
三、县级（包括县级市、区，下同）财政部门负责本级及本辖区内中央、省级、市级单位会计从业资格管理工作；
四、外省及本省各市、县（市、区）派驻省内其他地方的单位和分支机构，由所在地财政部门负责管理。
五、不与任何单位存在编制关系或聘用关系的人员，在我省有常住户口的，由户口所在地的财政部门负责管理；无常住户口的，由居住所在地的财政部门负责管理；
第五条 各级会计从业资格管理机构应当建立健全会计从业资格管理内部工作制度。对会计从业资格的受理确认及证书的签发，实行受理与审核岗位相分离的控制制度。
第三章 会计从业资格考试
第六条 国家实行会计从业资格考试制度。
第七条 申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：
（一）遵守会计和其他财经法律、法规；
（二）具备良好的道德品质；
（三）具备会计专业基础知识和技能。
因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
第八条 会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。
会计从业资格考试复习资料为财政部统一制定并公布的《会计从业资格考试大纲》及有关参考资料。
第九条 申请人符合本办法第七条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。
前款所称会计类专业包括：
（一）会计学；
（二）会计电算化；
（三）注册会计师专门化；
（四）审计学；
（五）财务管理；
（六）理财学。
第十条 财经法规与会计职业道德、会计基础科目的考试由省财政厅统一部署；各市、县（市、区）财政部门组织实施。初级会计电算化由各市（地级市）财政部门根据报名情况不定期地组织考试；珠算五级等级鉴定由各级珠算协会不定期组织考试。
第十一条 财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化科目的考试，由省财政厅统一命题；珠算等级鉴定考试由省珠算协会统一命题。
第十二条 本省会计从业资格考试由省财政厅根据财政部有关规定，制定考试办法、考试考务规则，并监督检查考试考风、考纪。各市、县（市、区）财政部门具体负责组织实施本行政区域内的相关考试考务工作。
第十三条 会计从业资格考试收费标准按照省物价局的有关规定执行。
第四章 会计从业资格证书的申领
第十四条 符合申领会计从业资格证书条件的人员，可以按本办法第四条的管理权限，向会计从业资格管理机构申请领取会计从业资格证书。
申请会计从业资格证书时，应当填写《会计从业资格证书申请表》，并持下列材料：
（一）考试成绩合格证明；
（二）有效身份证件原件和复印件；
（三）近期同一底片一寸免冠证件照两张；
（四）有学历（或学位）和会计专业技术资格的还需提供学历（或学位）证书和专业技术资格证书原件及复印件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可）。
第十五条 申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十六条 申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
会计从业资格管理机构受理或者不予受理会计从业资格证书申请，应当出具书面证明，同时注明日期，并加盖本机构专用印章。
第十七条 会计从业资格管理机构能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20日内不能作出决定的，经会计从业资格管理机构负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十八条 会计从业资格管理机构作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。
会计从业资格管理机构作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十九条 会计从业资格证书由省财政厅根据财政部规定的样式统一印制。各级会计从业资格管理机构按财政部和省财政厅规定的统一编号规则，对本地所管辖的会计从业资格证书进行编号。
第二十条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书。
第五章 会计从业资格的管理
第二十一条 持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。
持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。
第二十二条 会计从业资格管理机构应当加强对本地持证人员继续教育工作的监督、指导。
第二十三条 各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
第二十四条 会计从业资格证书实行注册登记制度。
持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，向单位所在地的会计从业资格管理机构办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。
第二十五条 持证人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书、调入单位开具的从事会计工作证明，办理调转登记。
持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。
未经注册的持证人员，如到不同的会计从业资格管辖范围开始从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证到原发证机关办理调转手续，并于90日内，持会计从业资格证书和注册、调转登记表、单位开具的从事会计工作证明，到从事会计工作单位所在地的会计从业资格管理机构办理调入和注册手续。
第二十六条 会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息：
（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；
（二）持证人员从事会计工作情况；
（三）持证人员接受继续教育情况；
（四）持证人员受到表彰奖励情况；
（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。
持证人员的学历或学位、会计专业技术资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以持相关有效证明、变更表和会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。
第二十七条 会计从业资格管理机构应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。相关申请登记表格应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理机构指定网站下载。
第二十八条 会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查:
(一)从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况；
(二)持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；
(三)持证人员遵守会计职业道德情况；
(四)持证人员接受继续教育情况。
会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各有关单位应当予以配合。
第二十九条 单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。
第六章 法律责任
第三十条 参加会计从业资格考试舞弊的，由省财政厅根据有关会计从业资格管理机构上报的考试舞弊材料取消其该科目的考试成绩。
第三十一条 用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。
第三十二条 持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的以及未按照本办法规定完成规定继续教育的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
第三十三条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理机构按照《会计法》的规定予以向社会公告。
第三十四条 会计从业资格管理机构发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，由会计从业资格管理机构依据《会计法》第四十二条的规定处理。
第三十五条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。
第三十六条 会计从业资格管理机构工作人员违反本办法第二十九条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十七条 持证人员应妥善保管会计从业资格证书，如有遗失，应及时向会计从业资格管理机构递交补证申请书，并经会计从业资格管理机构查实未发现违反本实施办法的行为后，可予以补发。
第三十八条 在本省的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民申请取得会计从业资格证书，适用本办法。
第三十九条 本实施办法适用于我省除宁波市、武装警察部队、解放军、铁路系统外的会计从业资格管理。
第四十条 本实施办法由浙江省财政厅负责解释，自发布之日起实行。浙江省财政厅于2001年11月发布的《浙江省会计从业资格管理实施办法》同时废止。
淄博市集贸市场管理暂行办法
山东省淄博市人民政府
淄博市集贸市场管理暂行办法
淄政发[1992]201号
第一章 总则
第一条 为了加强市场管理，促进社会主义市场经济发展，保护经营者和消费者的合法权益，维护正常的经营秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称市场是指多种经济成份参与，公开交易，平等竞争，全方位开放的商品交易场所。
第三条 市、区县工商行政管理局是同级人民政府管理市场的主管机关。
各级公安、税务、城建、卫生、标准计量等有关部门按照各自职责，配合工商行政管理部门管好市场，创建文明市场。
第四条 管理市场应坚持“放而有度、活而有序、管而有法”的原则，充分发挥市场机制的作用。
第二章 市场建设
第五条 市场建设要坚持国家统一一政策，政府统一领导，城建部门会同工商行政管理等有关部门统一规划，社会各方共同兴建。
第六条 建立市场建设专项基金。市、区县政府提取市场税收总额的50％作为市场建设专项基金。该项基金由税务部门负责征收，由工商、财政部门提出使用意见，报同级政府批准后执行；新建市场三年内的税收可全部用于市场建设。
市场税收是指进入市场的经营者所缴纳的各种税金。
第七条 市场建设免征土地使用税和城市建设配套费。
第八条 鼓励村、乡镇、企事业单位利用自有资金、场地自办、联办市场，自办、联办市场的可获取设施租赁费收益。
第九条 工商行政管理部门可以与其他部门联合开发建设市场。
第十条 开办市场，须先由开办单位提出申请，报工商行政管理部门审批登记。小型市场，冠以区县及以下行政区划名称的市场，由所在区县工商行政管理局审批；大中型市场，冠以“淄博”或“山东”、“鲁中”、“齐鲁”、“中国”等字样的市场，由市工商行政管理局审批或转报审批。
第十一条 任何单位和个人不得随意侵占、拆除或损坏市场场地、设施。
第三章 经营活动
第十二条 公民、法人进入市场经营，须持有工商行政管理机关核发的营业执照（国家另有规定的除外），并按核定的经营范围和市场管理的有关规定经营。
第十三条 国家法律、政策允许自由交易的商品和其他物品，均可进入市场交易。
第十四条 工商行政管理机关依照有关规定对市场内的经营主体进行资格审查，对部分国家规定的商品的来源去向进行监督。
第十五条 进入市场的经营者，可在核定的经营范围内从事贩运活动；经工商行政管理机关核准，可在核定的经营范围以外开展一次性经营。
第十六条 市场交易价格，由交易双方协商议定，随行就市（国家有规定的除外）。
第十八条 在经营活动中，必须使用法定计量单位和合格的汁量器具。
第十九条 市场经营者应遵守国家有关的法律、法规，依法开展经营活动。禁止下列经营行为：
（一）倒卖国家禁止或限制自由买卖的物资、物品；
（二）倒卖计划供应物资票证，倒卖发票、批件、许可证、执照；
（三）倒卖文物、金银（包括金银制品）；
（四）利用经济合同、发布虚假广告或其他不正当手段骗买骗卖；
（五）推销冒牌商品、假商品、劣质商品。
（六）销售、传播非法出版物（包括录音录像制品）；
（七）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场；
（八）法律禁止的其他行为。
第四章 市场管理
第二十条 工商行政管理部门，应根据市场规模设立相应机构或派遣专人进驻市场，对场内经营活动、治安秩序、标准计量、防疫检疫、环境卫生、物价等实施综合管理。
第二十一条 加强市场治安管理工作。大中型市场可设置专门治安管理机构或配备专职治安管理人员，人员由工商行政管理部门选派并支付经费，业务上接受公安部门领导。
第二十二条 工商行政管理和税务机关对进入市场的经营者，分别依照国家规定收取市场管理费和征收税金。
第二十三条 除法律法规规定的以外，其他任何单位和个人不得进入市场收取资用。对乱收费的，工商行政管理机关有权制止，经营者有权拒付。
第五章 奖励与惩罚
第二十四条 设立市场奖励基金。对市场管理发展贡献突出和提供优质服务的单位、个人给予奖励。具体奖励办法由市工商行政管理局制定。
第二十五条 经营者违反国家工商行政管理法律、法规、规章，非法从事经营活动的，由工商行政管理机关根据情节轻重给予警告，没收非法所得，罚款，没收商品，停业整顿，收缴、吊销执照的处罚。以上可以单处，亦可并处。
第二十六条 经营者违反治安、税收、城建、卫生、标准计量等法律、法规、规章的，由工商行政管理机关协同有关行政主管机关依法处理。
第二十七条 经营者触犯国家法律构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 对拒绝、阻碍工商行政管理人员或其他行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理。
第二十九条 工商行政管理人员和其他行政执法人员，必须廉洁奉公，忠于职守。对徇私舞弊，滥用职权，贪污受贿的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
