无锡市排放水污染物申报管理办法
江苏省无锡市政府
无锡市排放水污染物申报管理办法
无锡市政府
（1990年9月27日无锡市人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强对污染源的监督管理，有效地控制水污染物的排放，改善我市水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所辖范围直接或间接向水体排放污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 市、县（市）环境保护局负责本办法的实施。
第二章 申 报
第四条 凡排污单位都必须在市、县（市）环境保护局规定的时间内办理排污申报手续，领取《排污限量证》。
第五条 排污单位申报排污须如实填写《排放水污染物申报登记表》和《排放水污染物限量证申请表》，经本单位主管部门审核同意后，报送市、县（市）环境保护局。
第六条 申报领取《排污限量证》应具备下列条件：
（一）排放污染物必须在国家或地方规定的排放标准范围内；
（二）排污管道流向合理，雨污分流，清浊分流，不渗漏；
（三）废水排放口相对集中，分别安装计量装置，并编号、设立标志，留出采样和监测位置；
（四）有专门的监测机构或监测人员。
第七条 排污申报的内容：
（一）工业企业排污单位：
1．主要产品及产量，原辅材料消耗量，主要生产流程及有毒有害物在生产流程中的产生量和平衡图；
2．正常作业下排放污染物的种类、浓度、单位产品或万元产值的排放量及年度排放总量（污染物的种类和排放量应以车间为单位进行物料衡算）；
3．治理污染名称、设施，工艺流程，设计处理能力，实际处理能力和实际处理效果；
4．工业污水排放方式、排放去向和排放管道网络图；
5．治理污染的规划，包括用水量及污染物排放量的年削减计划。
（二）医院、疗养院、饭店和宾馆等生活污水排放单位：
1．单位基本情况；
2．污水排放规律、去向和排放量，污染物的浓度；
3．污染治理的情况；
4．其他需要申报的情况。
第八条 排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应当提前十五天向市、县（市）环境保护局申请，履行变更登记手续。
第九条 企事业单位新建、扩建、改建（包括技术改造）的需排污的项目必须在试产前三个月内办理申报手续。
第三章 登记发证
第十条 县（市）环境保护局负责本县（市）辖区内县属排污单位申报排污的登记和发放《排污限量证》，并报市环境保护局备案；其他排污单位排污申报由市环境保护局负责。
第十一条 市、县（市）环境保护局受理排污单位的申报后，应在三十天内作出准予或不予登记的答复。对准予登记的，应当在七天内颁发《排污限量证》。
第十二条 对于超过国家和地方排放标准、造成严重污染的排污单位，不予登记，责令限期治理。
第十三条 《排污限量证》有效期为两年。排污单位必须在期满前一个月内向市、县（市）环境保护局申领新证。
第十四条 市、县（市）环境保护局必须建立污染源档案，实行一证一档案制度。
第十五条 持有《排污限量证》的排污单位不免除《环境保护法》规定的法律责任。
第四章 监督与管理
第十六条 排污单位必须在每月30日前向市、县（市）环境保护局报送当月的有关监测数据。
第十七条 市、县（市）环境监测站，对排污单位的监测每年不得少于四次，监测结果在监测后七天内报市、县（市）环境保护局。
行业主管部门的环境监测站对下属排污单位应每月监测一次，并在七天内将监测结果报市环境保护局。
第十八条 市、县（市）环境保护局有权对管辖区内的排污单位进行现场抽测和检查，被检查的排污单位必须如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒虚报。
第十九条 市、县（市）环境保护局应将限量排污的执行情况，定期向市、县（市）人民政府报告，并通报各行业主管部门。
第二十条 排污单位必须严格执行《排污限量证》的限量要求，严禁超量排放。
第二十一条 排污单位发生污染事故时，应立即采取措施，消除危害，并在12小时内口头报告市、县（市）环境保护局。事故发生后七天内，应向市、县（市）环境保护局提交污染事故报告书。对于重大污染事故，市、县（市）环境保护局应立即向同级人民政府报告。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 各级人民政府对执行排污申报和限量排污成绩显著的排污单位应给予表彰和奖励。
第二十三条 不执行本办法规定的超标排污单位，不得评为文明单位，企业不得升级，负责人不得评为优秀企业家或先进工作者。
第二十四条 排污单位违反本办法，由市、县（市）环境保护局按下列规定给予行政处罚（责令限期改正除外）：
（一）逾期未办理申报领证手续或谎报登记事项的，给予警告，并处以200元以上2000元以下的罚款；
（二）拒绝办理申报领证手续的，处以2万元以下的罚款；
（三）无证超标排污的，处5万元以下罚款，加倍征收超标排污费，并报请同级人民政府批准责令停业；
（四）超过《排污限量证》规定的限量排污的，处2万元以下罚款；屡禁不止的处2万元以上5万元以下罚款，同时吊销《排污限量证》，并报请同级人民政府批准责令停业；
（五）不予登记、在限期内又达不到治理要求，造成水环境严重污染的，加倍征收超标排污费，并报请同级人民政府批准予以停业；
（六）违反本办法第十六条的，给予警告，并处500元以下罚款；
（七）拒绝或阻挠环境保护监督管理人员现场检查的，给予警告，并处直接责任者和法定代表人月工资30％的罚款。
第二十五条 县（市）环境保护局可处以1万元（包括1万元）以下的罚款，市环境保护局可处以5万元（包括5万元）以下的罚款。所罚款项专款专用。
第二十六条 被处罚单位对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五天内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五天内向人民法院起诉。被处罚单位也可以在接到处罚决定之日起十五天内直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十七条 环境保护监督管理人员必须秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守，谋取私利。任何单位和个人对环境保护监督管理人员的违法违纪行为均可检举揭发，经查实后由其主管部门视情节轻重严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由无锡市环境保护局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
1990年9月27日
浙江省地理空间数据交换和共享管理办法
浙江省人民政府
浙江省地理空间数据交换和共享管理办法
浙江省人民政府令271号
《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》已经省人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
省长
二○一○年五月四日
（此件公开发布）
浙江省地理空间数据交换和共享管理办法
第一条为了加强地理空间信息资源管理，规范地理空间数据交换和共享行为，促进地理空间信息资源开发和利用，提高经济社会信息化水平，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展地理空间数据交换和共享及相关活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称的地理空间数据，是指以数字形式表示的与地理空间位置及其时态有关的自然、经济、社会等信息。
第四条政府有关部门、有关国有企业事业单位在履行公共管理和公共服务职责过程中或者由政府为主投入产生的地理空间数据，应当实行交换和共享。
前款规定的部门、单位（以下简称有关部门和单位）应当充分利用已有适宜的地理空间数据，避免重复投入。
鼓励其他单位将合法拥有的地理空间数据参与交换和共享。
第五条县级以上人民政府应当加强对地理空间数据交换和共享工作的领导和协调，建立地理空间信息资源共建共享机制，加强相关基础设施建设，促进地理空间信息资源的开发和利用，提高地理空间信息资源的共享水平。
第六条省测绘与地理信息管理部门主管全省地理空间数据交换和共享工作，负责组织采集和更新基础地理空间数据，会同有关部门制定全省地理空间数据交换和共享规划，建设、管理省地理空间数据交换和共享平台（以下简称共享平台），指导市、县共享平台建设。
市、县测绘与地理信息管理部门主管本行政区域内地理空间数据交换和共享工作，负责组织采集和更新基础地理空间数据，会同有关部门根据全省地理空间数据交换和共享规划以及本地区经济社会发展需要，建设、管理本地区的共享平台。
县级以上人民政府其他有关部门负责组织采集、更新和管理与履行公共管理及公共服务职责有关的专题地理空间数据，做好地理空间数据交换和共享相关的工作。
第七条省、市、县测绘与地理信息管理部门承担测绘成果管理服务工作的机构（以下简称服务机构）负责有关部门和单位提交的地理空间数据的处理、集成、整合、管理，以及共享平台的运行、维护和其他相关服务工作。
第八条共享平台应当具备以下功能：
（一）联通政府及有关部门和单位的相关信息系统和上、下级共享平台；
（二）处理、集成、整合有关部门和单位提交的地理空间数据；
（三）通过政务专网或者互联网提供在线服务；
（四）共享平台建设方案确定的其他功能。
第九条省、市、县共享平台建设纳入基础测绘项目，并按照全省地理空间数据交换和共享规划及省测绘与地理信息管理部门制定的总体设计要求组织实施。
第十条有关部门和单位应当按照本办法所附《浙江省地理空间数据交换和共享目录》的要求，向相应的服务机构提交地理空间数据（包括目录、元数据和相关资料，下同）；依法应当保密或者按照规定限制使用的，应当注明。具体提交办法由省测绘与地理信息管理部门会同省有关部门和单位规定。
《浙江省地理空间数据交换和共享目录》的具体范围和内容需要调整的，由省测绘与地理信息管理部门商省有关部门和单位提出调整意见，报省人民政府批准。
第十一条有关部门和单位提交的地理空间数据的内容因建设、管理和专项工作或者自然作用等发生变化的，应当及时更新，并将更新后的数据按季度向相应服务机构提交。
第十二条采集和更新地理空间数据应当使用国家规定的定位基准，执行国家和省规定的地理空间数据标准。
省地理空间数据标准由省测绘与地理信息管理部门会同有关部门和单位组织起草，经省质量技术监督主管部门审批后发布实施。
省测绘与地理信息管理部门根据工作需要可以会同有关部门和单位依法制定相应的地理空间数据交换技术规范。
第十三条有关部门和单位提交的地理空间数据应当合法、准确、规范。
服务机构应当对有关部门和单位提交的地理空间数据进行核查，对不符合质量要求的，可以退回并要求修改、补充后重新提交。
第十四条省服务机构应当在收到符合规定的地理空间数据之日起2个月内，以1∶10000（城市规划区1∶5000）及以小比例尺地理空间框架数据为基础，完成省有关部门和单位提交的地理空间数据的集成、整合工作。
市、县服务机构应当在收到符合规定的地理空间数据之日起2个月内，以1∶500至1∶2000及以小比例尺地理空间框架数据为基础，完成市、县有关部门和单位提交的地理空间数据的集成及整合工作。
服务机构因特殊情况不能在规定期限内完成地理空间数据的集成、整合工作的，经本级测绘与地理信息管理部门同意，可以适当延长工作期限，但最长不得超过1个月。
第十五条服务机构应当加强对地理空间数据的存储管理和档案建设，保障数据资料安全。
第十六条测绘与地理信息管理部门应当会同有关部门和单位，加强地理空间信息历史资料的收集、整理、加工、保护和开发利用。
第十七条服务机构应当在测绘与地理信息管理部门的门户网站公布地理空间数据目录、元数据和其他依法应当公开的地理空间数据，以及用户权限、获取途径等事项，供用户浏览、查询，并按规定提供下载服务。
服务机构应当建立公众地图网，并通过互联网提供公益性地图服务。
第十八条服务机构对用户提出的地理空间数据共享需求，应当及时给予响应和回复。
地理空间数据的提供，按照国家和省有关测绘成果管理的规定执行。
第十九条服务机构应当自有关部门和单位提交的地理空间数据集成、整合工作完成之日起30日内，向有关部门和单位返回其所需要的地理空间数据。
第二十条有关部门和单位开发应用地理空间数据中需要服务机构提供相关技术支持的，服务机构应当予以支持。
第二十一条测绘与地理信息管理部门应当会同有关部门建立应急测绘保障机制，根据处置突发公共事件的需要，及时组织整合或者采集地理空间数据并提供相应的技术服务。
第二十二条依法应当予以保密的地理空间数据的传输、处理、提供、利用和管理，按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十三条服务机构不得利用有关部门和单位提交的地理空间数据以及经集成、整合后的地理空间数据从事经营性活动。
第二十四条测绘与地理信息管理部门应当会同有关部门建立完善地理空间数据交换和共享的运行机制，加强对服务机构的管理和监督，确保共享平台稳定、安全、有效运行。
服务机构应当建立健全工作规范、服务标准和管理制度，按规定做好数据处理、集成、整合、管理，以及共享平台的运行、维护和相关服务工作。
第二十五条省测绘与地理信息管理部门应当会同有关部门定期对全省地理空间数据交换和共享情况进行检查、评估，督促、指导相关部门和单位做好地理空间数据交换和共享工作。
第二十六条服务机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由测绘与地理信息管理部门责令改正，通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未采取有效的安全和保密措施，致使地理空间数据丢失、损坏或者失密泄密的；
（二）未按规定完成地理空间数据集成、整合、更新的；
（三）未按规定公布信息、提供服务的；
（四）利用地理空间数据及其相关资料从事经营性活动的；
（五）对用户提出的共享需求未及时给予响应和回复的；
（六）其他依法应当给予处分的情形。
第二十七条有关部门和单位及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由测绘与地理信息管理部门责令改正；拒不改正的，暂停向其提供地理空间数据；情节严重的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定的时间和范围提交地理空间数据，影响共享的；
（二）未按规定组织采集、更新专题地理空间数据的；
（三）未使用国家规定的定位基准或者未执行国家和省规定的标准采集和更新地理空间数据的；
（四）将获得的地理空间数据用于履行公共管理、公共服务职责以外的活动的；
（五）其他依法应当给予处分的情形。
第二十八条测绘与地理信息管理部门及其工作人员违反本办法规定，不依法组织采集和更新基础地理空间数据，或者不履行监督管理职责，造成严重后果的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十九条本办法自2010年7月1日起施行。
