丽水市城市绿线管理办法
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丽水市城市绿线管理办法
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市城市绿线管理办法的通知
丽政办发〔2010〕70号
各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：
《丽水市城市绿线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年五月十二日
丽水市城市绿线管理办法
第一条 为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，保障城市绿地系统规划的实施，维护城市自然景观，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《浙江省城市绿化管理办法》等法律规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
第三条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。主要包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地等范围控制线。分为现状绿线和规划绿线。
现状绿线是指已经建成的各类城市绿地范围界线。规划绿线是指规划确定的各类城市绿化用地以及根据规划对城市生态和景观产生积极作用的区域控制线。
第四条 市规划行政主管部门和市建设行政主管部门，按照职责分工负责本市城市绿线的划定和监督管理工作。
市城管执法部门负责实施本办法规定的行政处罚及相关的行政强制等工作。
市国土、林业、水利、交通等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的管理工作。
第五条 市规划行政主管部门、市建设行政主管部门共同组织编制城市绿地系统规划和分期实施计划，经市人民政府批准后公布实施。
城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公园绿地，确定防护绿地、大型公园绿地等的绿线。
控制性详细规划应明确不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第六条 城市规划区范围内的现状绿地和规划绿地，由市规划、建设行政主管部门登记造册，编制现状绿线和规划绿线控制图则，建立数据库，实施绿地数据的动态管理。
市建设行政主管部门应当依据规划绿线控制图则，编制分期实施计划，完成规划绿地建设。
第七条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理和对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第八条 任何单位和个人不得擅自变更和调整城市绿线，因特殊情况确需调整的，依照下列规定办理：
（一）调整城市总体规划确定的城市各类园林绿地布局的，由市规划行政主管部门会同市建设行政主管部门组织论证，按法定程序审批后，方可进行调整。
（二）调整城市绿地系统规划确定的城市公园绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地、城市主次干道绿地的绿线界定坐标的，由市规划行政主管部门会同市建设行政主管部门组织论证，就调整的必要性向城市绿地系统规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行变更和调整。
（三）调整控制性详细规划确定的城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的绿化控制指标的，由市规划行政主管部门会同有关部门就调整的必要性组织论证，进行公示。调整后的控制性详细规划必须依法重新审批后方可执行。
（四）调整修建性详细规划确定的城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的绿线界定坐标的，由市规划行政主管部门会同建设等有关部门就调整的必要性组织论证，进行公示。调整后的修建性详细规划必须依法重新审批后方可执行。
第九条 因新建、改建、扩建工程项目调整绿线的，调整后面积不足部分，建设单位应易地建设，或者向市建设行政主管部门交纳易地绿化建设费，由城市园林绿化部门统一易地建设。
第十条 下列范围应当划定城市绿线：
（一）公园绿地、附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地；
（二）江河、湖泊、水塘、湿地、山体等城市景观、生态需控制区域；
（三）风景名胜区、散生林植被、特殊绿地、古树名木规定的保护范围等；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十一条 城市绿线范围内的公园绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、道路绿地、风景林地等，应当依照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》和《城市居住区规划设计规范》等标准进行绿地建设。
单位绿化及各类建设项目的配套绿化应当达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。
建设工程竣工验收时，由市建设行政主管部门对配套建设绿地的绿线执行情况进行同步检查。对未按绿线管制要求和绿化标准建设绿地的，市建设行政主管部门对该主体工程不予办理竣工备案手续，不得投入使用。
第十二条 任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行建设和设置其他设施。
在城市绿线范围内，不符合绿化规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。城市绿线内的土地，任何单位和个人不得擅自改作他用。
因建设或者其他特殊情况，确需临时占用尚未进行绿化建设且近期无绿化建设计划的城市绿线内土地，市规划行政主管部门在办理临时建设规划许可手续时，应当征求市建设行政主管部门的意见；需要临时占用已经进行绿化建设的城市绿线范围内的土地，须经市建设行政主管部门组织专家论证，并落实补偿措施和重新绿化时限、标准后，方可向规划行政主管部门申请办理临时用地规划许可手续。
第十三条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。在尚未建设的规划绿地范围内的临时建设活动，应予以严格控制。
第十四条 违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由市城管执法部门依照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》等有关规定进行处罚。
第十五条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由市城管执法部门依照《城市绿线管理办法》规定责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 其它县(市)及城镇体系规划所确定的城市规划区外的防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
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