财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农业产业化工作的通知
财政部办公厅
财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农业产业化工作的通知
2005年4月20日 财办农[2005]21号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实中央1号文件精神，支持农业产业化发展，按照《中央财政支持农业产业化资金管理暂行规定》，现就做好2005年中央财政支持农业产业化工作的有关事项通知如下：
一、中央财政支持农业产业化经营的指导思想是：按照中央1号文件的要求，在尊重市场经济规律的前提下，明确中央财政支持农业产业化重点，促进农业产业化发展，增加农民收入，提高农业的总体效益和市场竞争能力。
二、中央财政支持农业产业化经营的原则
(一)能够带动农民增收。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须对农民增收有明显的贡献或作用。
(二)能够促进农业规模化、现代化经营。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须是有基础、有特色、有优势、有前景的项目，必须在调整农业农村经济结构、推广应用农业科技成果、提高农业效益和农民组织化程度方面等发挥重要作用。
(三)能够增强主导产品或支柱产业市场竞争力。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须是本省、自治区、直辖市和计划单列市农业农村经济发展总体规划中的重点产品或产业，或者在行业中领先的品种和产业，或者具有当地特色、能够形成具有市场竞争能力的产业。
三、中央财政支持农业产业化的对象和条件
(一)龙头企业。中央财政支持的龙头企业原则上必须是经过工商注册登记2年以上，上年有盈利业绩，农副产品加工或农业经营收入占企业经营总收入的60％以上，能够带动一定数量农户(种植业，东部地区2000户以上，中西部地区1000户以上；养殖业，东部地区1000户左右，中西部地区800户左右)农民从事农产品生产、加工、储藏、运销的企业。
申请中央财政支持的龙头企业须报工商登记复印件、相关服务协议、企业盈利证明等相关文件资料。
中央财政除支持上述龙头企业外，对具有发展潜力和成长性的小型龙头企业也给予支持。支持的条件在上述基础上可适当放宽，但必须要经过工商注册登记和有一定的盈利。
(二)农产品生产基地。中央财政支持的农产品生产基地必须是有经济实体负责经营、能够带动一定数量农户(种植业，东部地区2000户以上，中西部地区1000户以上；养殖业，东部地区1000户左右，中西部地区800户左右)农民参与、有较高的科技含量、农产品商品率在80％以上的农产品生产基地。
四、中央财政支持农业产业化的重点领域和环节
(一)开发、引进、推广良种和技术，培训指导农民。
(二)引进和推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等新技术。
(三)提供配套基础设施与食品安全服务。
(四)提供市场信息、检验检测、产品宣传推介等服务。
(五)龙头企业贷款贴息。
五、为了支持农产品加工业发展和探索发挥财政资金引导作用的有效途径，各省(区、市)财政厅(局)在选择申报项目时，农产品加工项目的比例原则上不能少于40％。同时选择1～2个项目开展贴息试点。
六、中央财政支持农业产业化项目的申报
(一)各省(区、市)财政厅(局)对申请上报中央财政支持的农业产业化项目，必须组织专家进行评审，并填列《农业财政资金项目申报标准文本》(以下简称“《文本》”，按修改后的新标准文本格式填列)，其中《文本》中的“项目评审论证表”必须要有评审结论和专家签字。
(二)按照评审结果，各省(区、市)财政厅(局)必须对申请中央财政支持的项目进行排序，项目个数原则上不超过6个，每个项目按80万～100万元的支持额度，统一以正式文件并附《文本》一并向我部申报。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、江苏、山东、河南、湖北、湖南、江西、安徽、四川等13个粮食主产省(区)在此基础上可多申报3个项目。申报项目必须严格控制在限额内，不得超过。
(三)各省(区、市)财政厅(局)必须对申报中央财政支持的农业产业化项目的真实性、合规性负责。
(四)中央财政受理各省(区、市)财政厅(局)申报农业产业化项目的截至日期为2005年6月10日。
七、中央财政支持农业产业化项目的选择确定
(一)中央财政对各省(区、市)财政厅(局)申报的农业产业化项目，不再另行组织专家评审。中央财政对各省(区、市)财政厅(局)申报项目的评审结果和排序进行核查，并依次选择支持项目。对无评审结果或无专家签字的申报项目不予支持。
(二)中央财政对确定支持的农业产业化项目以正式文件通知各省(区、市)财政厅(局)。
八、各级财政部门要切实加强对资金的管理监督
(一)及时拨付资金，督促项目实施，不得挤占挪用项目资金。
(二)加强对项目资金和项目实施的监督检查，对不按规定使用资金的，可以终止资金拨付；对拒不改正的，可以终止项目执行。
九、各省(区、市)财政厅(局)要在中央财政支持的农业产业化项目完工后组织检查验收，并将检查验收情况书面报告我部。
十、在本通知下发前已经申报项目的省份，须按本通知的要求重新组织申报。
十一、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)需将2003年、2004年中央财政支持的农业产业化项目实施及资金使用情况(包括总体情况和单个项目情况)的书面材料随申报文件一并报送。否则，中央财政对2005年的申报项目不予审核。
南京市市政公用局网站维护管理制度
南京市市政公用局
南京市市政公用局网站维护管理制度
第一条 为规范本局政务网站建设和运行管理，增强政务网站服务功能，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，结合本局实际，制定本制度。
第二条 局办公室负责局政务网站日常维护管理和全部应公开政府信息的网络上传工作。市政公用监察大队配合局办公室做好相关工作。
局各处室负责本处室职权范围内政府信息的报送工作。
网站的结构性调整、系统升级、程序改造，由局办公室联系电脑公司处理。
第三条 局各处室按照《南京市政府信息公开规定》、《南京市政府信息公开目录》、《南京市政府信息公开指南》的要求和职责分工，及时向办公室提供本处室职权范围内的政府信息。办公室对各处室报送的信息，按照法律法规和有关规定，进行认真审查核实，重大事项报局领导审定，由专人上传网站。所发布的政府信息内容发生变化后，及时在网站上予以更新。
第四条 对符合下列要求之一的政府信息，应当主动上网公示：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和规章等规定应当主动公开的。
第五条 各处室应当依照本规定，在各自职责范围内确定主动上网公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1、行业法律法规、政府规章、规范性文件及其他政策规定；
2、行政许可、行政处罚等行政权力事项的名称、法律依据、办理流程、服务承诺、自由裁量规则等；
3、行业发展规划、专项规划及执行情况；
4、市政公用统计信息。
（二）与公众利益密切相关的事项方面
1、影响公众人身和财产安全的市政公用方面重大灾害等重大突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
2、供水、燃气、客运、市政设施、市政公用工程质量安全监督检查情况；
3、向社会承诺办理的事项及其完成情况；
4、行业内主要企业地址、电话；
5、局长信箱、行业热线；
6、行风建设、行业工作动态；
7、停水、停气通知，公用IC卡服务, 公交线路，轮渡时刻表。
（三）政府机构方面
1、局机关和局属单位机构设置、职责权限、工作分工、办公地点、通讯方式等；
2、局领导班子组成人员及其分工情况；
3、纪检监察、机关党建和机关作风建设等情况。
第六条 涉及下列内容的政府信息不予上网公示：
（一）属于国家秘密的；
（二）涉及商业秘密或个人隐私的；
（三）正处于调查、研究、处理过程之中的；
（四）在做出具体行政行为之前，公开可能影响国家利益和社会公共利益的；
（五）法律、法规规定禁止公开的其他情形。
第七条 在上网公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
第八条 机关处室在网站日常维护管理中的具体职责分工如下：
（一）办公室
1、制定网站维护管理的具体制度并监督执行；
2、负责网站的日常维护管理工作；
3、负责全部应公开信息的网络上传工作，对网站内容及时予以更新完善；
4、负责对各处室报送的信息进行审查、上传工作；
5、督促各处室及时报送信息；
6、办理来信，市长、市委书记、局长信箱；
7、负责局机构职能、领导分工、市政公用信息、工作会议等政府信息的公开。
（二）局机关相关处室
1、负责本处室政府信息的收集编写工作，由局办公室审核并上传网站；
2、政府信息内容发生调整和变化，及时予以更新，并将更新后的内容提供至办公室；
3、机关处室政府信息报送的具体分工：
（1）市政业务处
负责本处室行各类业务性文件、年度重点工作安排、工作总结、监管动态、行业要闻的公开工作。
（2）公用一处
负责本处室各类业务性文件、年度重点工作安排、工作总结、监管动态、行业要闻的公开工作。
（3）公用二处
负责本处室各类业务性文件、年度重点工作安排、工作总结、监管动态、行业要闻的公开工作。
（4）综合计划处
负责局中长期发展规划、行业发展规划、各类业务性文件、年度重点工作安排、工作总结的公开工作；负责网站建设与维护资金的落实；协助办理委托专业电脑公司承担技术工作事宜。
（5）宣教处
负责行业职工教育培训、理论学习、行风建设信息的公开工作。
（6）组织人事处
负责机构设置、组织建设、干部人事政府信息的公开工作。
（7）监察室
负责纪检监察政府信息的公开工作。
（8）安保处
负责行业安全生产及行业应急预案的信息公开工作。
（9）机关党委
负责机关党建、机关作风建设政府信息的公开。
（10）政策法规处
负责市政公用行业相关法律法规和规范性文件的公开工作；负责行政权力事项、法律依据、办事指南、自由裁量规则等的公开工作。
（三）市政公用监察大队
1、协助局办公室做好网站日常维护管理工作；
2、负责局网站服务器的日常维护工作；
3、负责停水停气通知的公告发布工作；
4、负责本大队行政处罚事项的网上运行；
5、负责本大队网站专栏的信息编制和更新工作。
（四）其他基层各单位
负责本单位工作信息的收集编写及报送工作，由局办公室审核发布。
第九条 对属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成后及时公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间不能迟于信息生成后20个工作日。法 律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十条 局机关工作人员未按照本规定及时完成政务网站日常维护管理和公开政府信息的，按照《南京市市政公用局政务公开考核与责任追究制度》追究其行政责任。
第十一条 本制度自2009年7月20日起执行。
