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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市音像制品经营活动管理办法

　（１９９５年３月３０日　贵阳市人民政府令第１号）


　　第一条　为了加强音像制品经营活动管理，促进音像事业的繁荣和健康发展，根据国务院《音像制品管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“音像制品”，是指录有内容的录音带、唱片、激光唱盘、激光视盘等出版物。
　　本办法所称“音像制品经营活动”，是指从事音像制品的批发、零售、出租和营业性放映。


　　第三条　凡在贵阳市行政区域内从事音像制品经营活动的单位和个人，均适用本办法。


　　第四条　贵阳市文化行政管理部门是贵阳市音像制品经营活动的主管部门，负责组织本办法的实施。
　　工商、公安、广播电视、税务、物价、卫生等行政管理部门按照职责分工，配合文化部门进行管理。


　　第五条　音像制品经营活动实行许可证制度。由市、区文化行政管理部门按规定核验、发证。


　　第六条　经营音像制品必须具备下列条件：
　　（一）与经营规模相适应的固定场所、设备、资金和管理人员；
　　（二）健全的管理制度；
　　（三）城镇放映场所的面积不少于４０平方米，农村不少于１５平方米，并符合安全、消防、卫生和环保要求。


　　第七条　申请从事音像制品经营的单位，应当提供下列材料：
　　（一）申请书（应载明单位的名称、地址、经济性质和法定代表人姓名、住址）；
　　（二）单位法定代表人的资格证明文件；
　　（三）单位主管部门的证明文件。


　　第八条　申请从事音像制品零售、出租、批发和放映活动，分别按下列程序办理：
　　（一）从事音像制品零售、出租的单位，向所在地区文化行政管理部门提出申请，由其审批、发证，报市文化行政管理部门备案。
　　（二）从事音像制品批发、放映的单位，向市文化行政管理部门提出申请，经审核同意，报上级音像制品行政管理部门批准后，由市文化行政管理部门发证。
　　（三）持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门申领《营业执照》。
　　（四）用于营业性放映的音像制品，必须先经市文化行政管理部门进行出版物审验。


　　第九条　任何单位和个人，未取得《音像制品经营许可证》和《营业执照》，不得从事音像制品的经营活动。


　　第十条　市、区文化行政管理部门从接到申请书之日起１５日内应作出是否办理的答复。


　　第十一条　音像制品经营单位改变名称、经营场地、法定代表人及其他核准登记事项的，应提前１０日到原发证照机关办理变更手续，终止经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内到原发证照机关办理注销手续。


　　第十二条　音像制品经营单位的合法权益受法律保护，经营者在其合法权益受到侵害时，有举报、控告、申诉和要求赔偿的权利。


　　第十三条　禁止经营有下列内容的音像制品：
　　（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（二）煽动民族、破坏民族团结的；
　　（三）泄露国家秘密的；
　　（四）宣扬淫秽、迷信和渲染暴力的；
　　（五）诽谤、侮辱他人的；
　　（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。


　　第十四条　音像制品经营活动，必须遵守以下规定：
　　（一）经营场所应持证亮照，在核准登记的范围内经营；
　　（二）管理制度落实，确保场地安全卫生，按时缴纳税费；
　　（三）冬季放映时间不超过夜间１２点，夏季放映时间不超过凌晨１点；节日需延长放映时间的，须经市文化、公安部门批准；
　　（四）接受行政主管机关监督检查；
　　（五）不出租、转让或变相出租转让经营许可证；
　　（六）不制作庸俗的宣传品招徕顾客；
　　（七）不放映未经审验的音像制品；
　　（八）不放映供教学、研究参考的内部音像资料；
　　（九）不放映家庭专用的音像制品；
　　（十）不对未成年人出售、出租或放映不适宜未成年人的音像制品；
　　（十一）不经营未取得《音像制品发行经营许可证》的音像制品；
　　（十二）不经营走私入境或擅自进口并非法复制的音像制品。


　　第十五条　凡违反本办法的单位和个人，由市、区文化行政管理部门视其情节轻重予以警告，没收违法音像制品，没收非法所得，责令停业整顿，吊销《许可证》，并处罚款。
　　违反本办法第十四条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处１００元以上１０００元以下罚款。
　　违反本办法第十三条和第十四条（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）项规定的，处非法所得５倍以上１０倍以下罚款。无法核定非法所得的，处１０００元以上３０００元以下罚款。
　　被吊销《音像制品经营许可证》的单位，从被吊销之日起，一年内不得申办音像制品经营活动。


　　第十六条　经文化行政管理部门授权，文化市场稽查人员对情节轻微的违法行为可以当场予以警告、罚款。


　　第十七条　违反本办法第九条规定的，由文化行政管理部门、工商行政管理部门予以取缔，没收违法音像制品、没收非法所得，依据文化、工商行政管理部门法律、法规予以罚款。


　　第十八条　音像制品经营单位和个人违反公安、工商行政管理等部门法律、法规的，由公安、工商行政管理等部门依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起，１５日内向同级人民政府或上一级主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不执行行政处罚的，由作出行政处罚的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。


　　第二十条　文化行政管理部门工作人员检查音像制品经营活动时，必须主动出示文化市场稽查证，其他执法人员也必须主动出示有关检查证件。


　　第二十一条　音像制品行政管理部门及其工作人员和音像制品经营单位的上级行政主管部门不得从事和参与音像制品的经营活动。


　　第二十二条　音像制品管理人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，视情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　有线电视放映的音像制品管理工作，由广播电视行政管理部门按法律、法规和规章的规定执行。


　　第二十四条　本办法实施前，本市行政区域内设立的音像制品经营单位，应当自本办法施行之日起３０日内到市、区文化行政管理部门重新办理审核登记手续。


　　第二十五条　本办法实施中的具体问题，由市文化行政管理部门负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行，原发布的《贵阳市音像制品管理暂行规定》同时废止
吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发《沈阳铁路局铁路运输安全管理办法》的通知
吉林省人民政府


通知
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将沈阳铁路局制定的《沈阳铁路局铁路运输安全管理办法》印发给你们，请按照执行。
对违反铁路运输安全管理办法执行处罚的罚没收入票据的使用，长春铁路分局使用省财政厅印制的票据，吉林、通化、图们铁路分局使用所在市（州）财政局印制的票据。罚没收入按吉财预字〔1987〕68号文《吉林省财政厅转发财政部关于发布〈罚没财物和追回赃款赃物管理办
法〉的通知》的规定处理，即海关、国家外汇管理局、铁道部等所属的在省的中直单位的罚没收入，留归地方财政的50％部分全部上交省财政。

沈阳铁路局铁路运输安全管理办法
第一条 为了加强铁路运输的安全管理，确保铁路运输畅通，保障公民的人身财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于吉林省境内国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、铁路车站、列车和铁路与道路相交道口的安全管理。
第三条 铁路运输企业应严格执行铁路运输安全法律、法规、规章，改善经营管理，维护治安秩序，保证铁路运输安全。
铁路沿线各级人民政应协助铁路运输企业维护铁路运输秩序，保证铁路运输安全畅通和铁路建设的顺利进行。
第四条 公民必须严格遵守铁路运输安全法律、法规，爱护铁路运输设施，对危害铁路运输安全的行为有权检举和制止。
人民政府对保证铁路运输安全的有功人员应给予奖励。
第五条 铁路运输企业应加强铁路设施的管理，按照国家有关规定，在铁路道口设置安全标志和防护设施，并定期检查、维修，保持其技术状况完好。
第六条 铁路运输企业职工（以上简称铁路职工）必须严格执行操作规程和作业程序，尽职尽责，保证旅客和货物运输安全。
第七条 旅客必须遵守铁路规章制度。乘车应持有效车票。进站、出站、候车、乘车应听从铁路职工的引导。
第八条 铁路机车在雾天、雨天通过铁路道口及有鸣笛标志路段时，机车司机应加强了望，并鸣笛示警。
第九条 车辆和行人通过有信号设施和值勤人员看守的铁路道口（以下简称有人看守道口），遇到栏杆（栏门）关闭、音响器报警、信号显示红灯或值勤人员示意列车即将通过时，严禁抢行，必须在停止线以外等候；没有停止线的，在距最外股钢轨五米以外等候。
第十条 车辆和行人通过无人看守道口，必须减速停车和止步了望，确认安全后，方可通过。
大中型载客汽车在冬季和雾、雨天通过无人看守铁路道口，必须派人下车了望，确认安全后，方可通过。
畜力车通过无人看守铁路道口，驭手应下车了望，确认安全后，牵引牲畜通过。
第十一条 车辆在铁路道口发生故障，驾驶员必须立即将车辆移至距最外钢轨两米以外；确实无法移动的，必须立即采取防护措施，在该铁路道口两端不少于八百米的铁路上用红色信号（红色物品、夜间用红色灯、火光）示警，拦停列车，并设法通知两端车站。
第十二条 禁止擅自在铁路线路上铺设道口或人行过道。
第十三条 禁止在铁路道口两侧五十米以内摆摊设点。
第十四条 禁止在铁路道口上检查车辆，超车、倒车、掉头、停留或在非铁路道口横越铁路。
第十五条 禁止在铁路路基二十米以内和铁路防护林内修建民宅及其他建筑物。
第十六条 禁止在危及铁路运输安全的范围内烧荒和生产、贮存易燃易爆物品。
第十七条 发生铁路交通事故，铁路运输企业应按照国家和省有关事故处理的规定办理，并及时恢复正常行车。
第十八条 禁止非法出售或收购铁路器材。
第十九条 禁止下列扰乱铁路车站、列车秩序，侵害旅客合法权益和危及铁路运输安全的行为：
（一）无车票或持失效车票、站台票乘车；
（二）抢上抢下、强占座位、穿越车窗、在站内列车上向下乱扔杂物；
（三）擅自围车、随车叫卖或强制旅客购买物品；
（四）扒乘货物列车；
（五）在车站、列车上赌博、酗酒、打架斗殴、寻衅滋事；
（六）伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据；
（七）非法携带枪支、匕首、弹簧刀以及其他管制刀具；
（八）在铁路路基二十米以内及铁路防护林内放牧；
（九）非法拦截列车；
（十）擅自移动、拆卸、损坏铁路信号装置的其他行车设施；
（十一）在铁路线路上放置障碍物或击打列车；
（十二）哄抢或盗窃铁路运输物资和铁路器材；
（十三）携带易燃易爆和其他危险品进站、乘车或隐匿伪装托运上述物品；
（十四）阻碍铁路职工依法执行公务；
（十五）其他扰乱铁路车站、列车秩序，侵害旅客合法权益和危及铁路运输安全的行为。
第二十条 对违反本规定的，按下列规定给予处罚：
（一）违反第十二条规定的由铁路公安机关或地方公安机关责令限期拆除，可以并处五十元以下罚款；
（二）违反第十三条、第十九条第（二）、（三）、（四）项规定的，由铁路公安机关给予警告，可以并处三十元以下罚款；
（三）违反第十五条、第十六条规定的，由县以上人民政府或铁路运输企业制止、责令限期拆除或改正；对妨碍铁路运输安全逾期又未拆除的，应采取措施强行拆除；
（四）违反第十九条第（一）项规定的，由铁路运输企业补收票款，并按照规定加收票款，拒不交付的，责令下车；
（五）违反第十九条第（五）项规定的，情节轻微的，由铁路公安机关给予警告，并处一百元以下罚款；
（六）违反第十九条（六）、（七）、（十二）、（十三）项规定，情节轻微的，由铁路公安机关给予警告、没收，并处一百元以下罚款；
（七）违反第十九条第（八）项规定的，铁路职工有权制止，对制止不听的，由铁路公安机关处以十元以下罚款；
（八）违反第十九条第（九）项规定，情节轻微，又不听劝阻的，由铁路公安机关予以拘留或处以一百元以下罚款；
（九）违反第十九条第（十）、（十一）项规定，情节轻微，尚未造成危险的，由铁路公安机关给予警告，并处一百元以下罚款；
对违反本办法给铁路运输企业造成损失的，应视情节轻重，责令其赔偿经济损失。
第二十一条 对违反本办法第十八条规定的，由公安或工商行政管理机关依照有关规定给予处罚。
第二十二条 对违反本办法触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 对违反本办法给予罚款处罚的，由执行处罚的机关向被处罚者出具省财政部门统一印制的行政处罚票据。罚没收入一律上缴财政。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1993年10月19日